Hva Thu Duc City må gjøre for å skape et gjennombrudd og fremme vekst for Ho Chi Minh-byen

Etter nesten fire år med etablering basert på sammenslåingen av tre gamle distrikter (distrikt 2, distrikt 9, Thu Duc-distriktet), har Thu Duc City blitt den første modellen for en by i byen direkte underlagt sentralregjeringen i landet. Gjennom årene har den økonomiske veksten, bruttonasjonalproduktet (GRDP), budsjettinntektene og investeringskapitalen i den nye byen kontinuerlig økt, og gradvis beveget seg mot målet om å bli en ny vekstdriver for Ho Chi Minh-byen, slik opprinnelig forventet.

Thu Duc City har imidlertid ennå ikke gjort noe gjennombrudd innen infrastruktur, det er fortsatt uferdige store prosjekter og arbeider, iboende problemer som påvirker folks liv, som trafikkork og flom, som ikke kan løses fullstendig. Eksperter på byplanlegging og politikk erkjenner også at Thu Duc City fortsatt har en rekke interne flaskehalser som må løses, og folks oppfatning av utviklingsresultatene her er fortsatt ganske vag.

Thu Duc City har fortsatt mange interne flaskehalser som må løses etter nesten fire år med etableringen (Foto: Hai Long).

I et intervju med Dan Tri erkjente Dr. Tran Du Lich , leder av det rådgivende rådet for implementering av resolusjon 98, at «jo høyere forventninger – desto større utfordringer» er det Thu Duc City står overfor. I transformasjonen av et spesielt byområde har Thu Duc fortsatt mange problemer å løse, kontrasten mellom infrastruktur og rolle og posisjon må reduseres, og gamle og nye problemer må løses.

Thu Duc har faktisk bare vært en by i ett år.

Etter nesten fire år med sammenslåing for å danne den første byen i en by i landet med store forventninger, hvordan vurderer du utviklingen av Thu Duc City i den senere tid?

– Først og fremst vil jeg si at etableringen av en by-i-byen-modell for Thu Duc var nødvendig på den tiden. Denne vurderingen var basert på arten, omfanget, potensialet og fordelene til de tre foregående distriktene.

Med et landareal på over 211 km2 og en befolkning på over 1 million mennesker, er dette et område med stort potensial for å skape banebrytende utvikling. Blant sentrene som er formet som drivkraften for utvikling, er Thu Thiem New Urban Area formet som et stort finanssenter; High-Tech Park og deler av National University er formet som sentre for høyt nivå av opplæring og vitenskapelig og teknologisk forskning.

Thu Thiems nye byområde er formet til et viktig finanssenter i Thu Duc City og Ho Chi Minh-byen (Foto: Hai Long).

Thu Duc har et stort konkurransefortrinn med Cat Lai havn, den største og mest moderne internasjonale containerhavnen i Vietnam. I nærheten ligger Phu Huu havn med en gunstig beliggenhet ved Dong Nai-elven. Spesielt Thu Duc City konsentrerer knutepunktene og infrastrukturen for å utvikle logistikkindustrien.

Før sammenslåingen var lokalitetene distrikt 2, distrikt 9 og Thu Duc-distriktet, med svært rask urbaniseringshastighet. Området har dannet nye modellbyområder.

Thu Duc City ble annonsert opprettet i slutten av 2020 og trådte offisielt i kraft i begynnelsen av 2021. Jeg vurderer imidlertid at Thu Duc City faktisk bare har vært en by i over ett år. Tidsrammen er fra da resolusjon 98, som piloterte en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, trådte i kraft.

Før resolusjonen trådte i kraft, selv om den ble kalt en by i byen, var Thu Duc fortsatt bare et lokalområde på distriktsnivå. Dette begrenset dens mekanismer, institusjoner, organisasjonsmodeller, autonomi, dynamikk og kreativitet.

Etter at resolusjon 98 trådte i kraft, hvilke store endringer tror du skjedde i Thu Duc City?

– Tidligere hadde Ho Chi Minh-byen noen desentraliserings- og autorisasjonsmekanismer for Thu Duc City, men disse var begrenset i omfang. Under prosessen med å utarbeide resolusjon 98 fra nasjonalforsamlingen, foreslo Ho Chi Minh-byen og foreslo å bygge en ny mekanisme, som desentraliserte og delegerte sterkere til Thu Duc City.

De spesifikke mekanismene og retningslinjene i resolusjon 98 har gjort det mulig å desentralisere modellen med en by direkte underlagt Ho Chi Minh-byen og delegere noe innhold som tidligere var underlagt statlig forvaltningsmyndighet i departementer og grener. Resolusjonen har også noe innhold for å skape mer initiativ i organisering av apparatet i Thu Duc City, bygging og justering av planlegging, budsjett osv.

Thu Duc City har faktisk bare vært en by i over ett år, siden resolusjon 98 trådte i kraft.

Dr. Tran Du Lich, leder av det rådgivende rådet for implementering av resolusjon 98

Siden den gang har en rekke prosjekter som ventet på at avdelinger og avdelinger skulle justere planleggingen og gi tillatelser, blitt overført til Thu Duc City. Dette er springbrett for at Thu Duc City skal utvikle seg sterkt og bevege seg mot å oppnå de store forventningene som er stilt til byens skuldre.

Som en som har fulgt implementeringen av resolusjon 98 i Ho Chi Minh-byen, mener jeg at Thu Duc City raskt og effektivt har implementert spesifikke mekanismer og retningslinjer. Ikke bare innholdet i desentralisering og autorisasjon, Thu Duc City har også utnyttet og mobilisert sosiale ressurser for å opprette en rekke velferdsprosjekter, skape landskapshøydepunkter og forbedre byens utseende, som for eksempel Saigon River Park som ligger i Thu Thiem New Urban Area.

Verktøy for å fjerne svakheter i infrastrukturen

Infrastrukturflaskehalsene i Thu Duc City har blitt nevnt nylig. Sammenlignet med folks store forventninger, synes du at Thu Duc City er treg med å overvinne dette problemet?

– Jeg mener at infrastrukturen, spesielt trafikkinfrastrukturen, i Thu Duc City, med sin nåværende posisjon, rolle og potensial, er på et ekstremt svakt nivå. Uten å sammenligne den med andre byer i verden, kan vi lett se dette når vi plasserer Thu Duc City ved siden av andre større byer i landet.

Et typisk eksempel er Da Nang. Hvis vi ikke regner med Hoang Sa-øydistriktet og Hoa Vang-distriktet, er dette stedet bare omtrent 20 km² større enn Thu Duc City. Trafikkinfrastrukturen i Da Nang City er imidlertid svært langt unna Thu Duc City.

Infrastrukturen, spesielt trafikkinfrastrukturen i Thu Duc City, er ekstremt svak sammenlignet med byens posisjon, rolle og potensial (Foto: Hai Long).

I tillegg til trafikkprosjektene som forvaltes av dette området, finnes det andre prosjekter av stor skala og med høy prioritet i Ho Chi Minh-byen, til og med interregionale prosjekter under sentralregjeringens ansvar, som for eksempel Ringvei 3. Spørsmålet om investeringsressurser for å løse mangler i infrastrukturen er også et problem som Ho Chi Minh-byen, Thu Duc City og relaterte etater har tatt opp sterkt.

Vi ser tydelig at det alltid er et stort gap mellom rollen og potensialet til den urbane infrastrukturen i Thu Duc City. Mange boligprosjekter, boligutviklingsområder og byområder i Thu Duc City har, selv om de er ferdigstilt, ikke tiltrukket seg innbyggere, fordi den tekniske infrastrukturen og den sosiale infrastrukturen ikke er ferdigstilt, ikke er tilstrekkelig investert eller er forsinket.

Denne flaskehalsen har hindret Thu Duc City i å utnytte den eksisterende fremdriften for logistikkutvikling. Andre sektorer er også påvirket av høye logistikkkostnader.

Basert på potensialene, styrkene, begrensningene og manglene nevnt ovenfor, hva bør Thu Duc City og dens etater gjøre snart for å skape endring og gjennombrudd?

– Når det gjelder mekanismer og retningslinjer, har Thu Duc City et sterkt juridisk rammeverk med resolusjon 98, som er desentralisert og delegert på mange områder. Men vi må huske at mekanismen i Thu Duc City bare har blitt løsnet i omtrent et år, og det vil fortsatt være mangler når den brukes i praksis.

Det Thu Duc City må gjøre er å investere mer i apparatet sitt, forbedre kvaliteten på personalet for å kunne drive en by med over én million innbyggere, med en svært stor økonomisk skala og kunne utføre desentraliserte og autoriserte oppgaver. Med en økonomisk skala og befolkning lik mange provinser til sammen, men jeg tror at Thu Duc Citys apparat ikke er tilsvarende i både kvalitet og kvantitet.

Når det gjelder infrastrukturproblemer, kan vi ikke forhaste oss med å gjøre endringer umiddelbart. Gjennom overvåking ser jeg at Thu Duc City har gjort en innsats sammen med Ho Chi Minh-byen for å finne løsninger, men 3–4 år siden etableringen er ikke nok tid for at lokalsamfunnet skal kunne løse problemene.

Siden etableringen har Thu Duc måttet utføre to oppgaver parallelt: å utvikle nye byområder samtidig som man renoverer gamle byområder, og å håndtere etterslepet fra forrige periode. Mange problemer ligger utenfor Thu Duc bys kapasitet og krever innsats fra Ho Chi Minh-byen, til og med støtte fra sentralt nivå.

Nylig har Thu Duc City aktivt koordinert med etater og sendt inn til regjeringen byggeplanprosjektet for Thu Duc City frem til 2045, med en visjon frem til 2060. Så vidt jeg vet er denne planleggingen snart godkjent.

Etter å ha fått planleggingsprosjektet, vil Thu Duc ha et svært viktig verktøy for å gjøre detaljerte planleggingsjusteringer, utforme fremtidige prosjekter og skape et premiss for utvikling. Dette er også grunnlaget for at lokalsamfunnet skal kunne fremskynde fremdriften av prosjekter og håndtere eksisterende etterslep.

I tillegg har Thu Duc City en fordel som andre steder ikke har, nemlig potensialet for utvikling av eiendomsmarkedet. Jeg håper at sentralregjeringen på et tidspunkt vil godkjenne at Ho Chi Minh-byen og Thu Duc City skal teste ut et finansielt verktøy for å bekjempe spekulasjon i land, som er å beskatte hus og land sekundært.

Thu Duc City har en fordel som andre steder ikke har: potensialet for utvikling av eiendomsmarkedet (Foto: Hai Long).

Med dette planleggings- og finansieringsverktøyet vil Thu Duc City frigjøre enorme ressurser gjennom forvaltning, regulering og helsen til eiendomsmarkedet. Tidligere foreslo Ho Chi Minh-byen dette innholdet, men det ble ikke godkjent.

Jeg tror at når de tilgjengelige potensialene og fordelene kombineres med de nødvendige verktøyene, vil Thu Duc City løse flaskehalsene, fullføre og sette i drift en rekke infrastrukturarbeider og trafikkprosjekter. På den tiden vil byen i Ho Chi Minh-byen skape et verdig gjennombrudd både i sosioøkonomisk og urban fremtoning.

Takk skal du ha!

Dantri.com.vn

Kilde: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm