Hindringer inkluderer byråkratiske mekanismer og mangel på rekrutteringsressurser.

Overalt er det mangel på lærere til å undervise i det nye faget.

Ifølge statistikk fra Kunnskapsdepartementet mangler landet fortsatt 118 253 lærere. Denne situasjonen har ikke bare ikke blitt bedre, men har også forverret seg, med en økning på 11 308 sammenlignet med skoleåret 2021–2022. I realiteten forekommer lærermangel i nesten alle områder i landet, spesielt for lærere som oppfyller kravene i den reformerte læreplanen for allmennopplæring .

Tran The Cuong, direktør for Hanoi Department of Education and Training, uttalte at Hanoi har 2845 skoler med over 2,3 millioner elever. Antallet skoler fortsetter å øke år for år, med et gjennomsnitt på 30–50 nye skoler som bygges årlig. Siden 2015 har imidlertid antallet offentlig ansatte som er tildelt utdanningssektoren stort sett holdt seg uendret. I 2022 dekket det totale antallet ansatte i hele byen bare 92 % av bemanningsbehovet til offentlige skoler. For tiden mangler Hanoi omtrent 10 000 lærere på alle nivåer. Derfor foreslo Cuong at Kunnskapsdepartementet fortsetter å konsultere innenriksdepartementet og legger frem et forslag til regjeringen om å tildele ytterligere ansatte.

Tran Van Thuc, direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Thanh Hoa-provinsen , sa at hele provinsen mangler mer enn 10 250 lærere, en av de mest alvorlige mangelene i landet. Spesielt mangler noen obligatoriske fag under den nye læreplanen 690 lærere i informatikk, 350 i engelsk og 280 i kunstfag. Dette påvirker kvaliteten på undervisning og læring betydelig.

Alle lokaliteter har mangel på lærere i kunst og musikk.

Ifølge Thuc er årsakene at antallet lærere som er tildelt provinsen (nesten 1700) er lavere enn standarden, mens 10 % av personalet må kuttes årlig i henhold til resolusjon 19 fra sentralkomiteen. I tillegg har det nye allmennutdanningsprogrammet (2018) mange endringer i fagstrukturen, noe som resulterer i at noen fag har et overskudd av lærere, mens andre har mangel. Før skoleåret 2021–2022 var engelsk og informatikk valgfag på grunnskolen; musikk og kunstfag var ikke inkludert i læreplanen for videregående skole. Under det nye programmet blir engelsk og informatikk obligatoriske fag fra 3. trinn; musikk og kunstfag er inkludert som valgfag fra 10. trinn, noe som gjør forberedelsen av lærerpersonalet vanskeligere.

I Hai Duong-provinsen ble utdanningssektoren i 2023 tildelt en bemanningskvot på over 27 900 lærere. Provinsen har for tiden over 22 600 lærere og mangler mer enn 1400. Den største mangelen på lærere er i førskoleutdanningen og i noen spesialiserte fag på grunnskolenivå, som informasjonsteknologi og kunst.

Herr Thai Van Tai, direktør for grunnskoleutdanningsdepartementet (Kunst- og opplæringsdepartementet), sa at det generelle utdanningsprogrammet for 2018 inkluderer flere nye fag på grunnskolenivå og krever to undervisningsøkter per dag, så forberedelsene når det gjelder lærere, utdanningsledelsespersonell og fasiliteter står fortsatt overfor mange utfordringer.

HVIS UTDANNINGS- OG OPPLÆRINGSSEKTOREN ENNÅ IKKE «FORSTAR» MENNESKELIG INDUSTRI, VIL DET FORTSATT VÆRE VANSKELIG.

Ifølge Vu Minh Duc, direktør for avdelingen for lærere og utdanningsadministrasjonspersonale (Utdannings- og opplæringsdepartementet), er det ved slutten av skoleåret 2022–2023 mer enn 74 100 lærere, selv om det er en betydelig lærermangel.

Provinsene forklarte hvorfor det ikke lykkes å rekruttere nok lærere, og uttalte at politikken for ansettelse og belønning av lærere fortsatt har noen mangler, og ikke skaper de materielle og åndelige insentivene som oppmuntrer og tiltrekker dem. Desentraliseringen av lærerrekruttering på lokalt nivå er også utilstrekkelig, noe som fører til lokal lærermangel og -overskudd. De spesialiserte etatene, som utdannings- og opplæringsdepartementene, er ikke de primære rekrutteringsenhetene, og mangler dermed autonomi til å regulere antall og struktur av lærere etter fag og klassetrinn, og kan derfor ikke proaktivt håndtere lærermangel og -overskudd.

Kandidater som søker på lærerstillinger i Ho Chi Minh-byen vil ta en generell kunnskapstest i midten av juli.

Direktøren for Thanh Hoa Department of Education and Training, Tran Van Thuc, påpekte også at når man reformerer den generelle utdanningen, er kravene til lærerne svært høye, arbeidsmengden er tyngre og presset er større, men mekanismene og retningslinjene forblir uendret. For eksempel, i barneskolen krevde den gamle læreplanen undervisning én økt per dag, mens den nye læreplanen krever to økter per dag, men det er ingen økning i fordeler for lærere. Lønnene øker ikke, og ekstra veiledning styres strengt. Arbeidsmengden er enorm, men Department of Education and Trainings rolle og funksjon i personalledelse har ikke blitt tilstrekkelig demonstrert.

«Så lenge utdanningssektoren ikke kan administrere sine egne ansatte, vil den ikke være stabil. For eksempel håndterer vårt utdannings- og opplæringsdepartement faglige saker og personell, men vi vet ikke hvordan finansdepartementet fordeler midler til videregående skoler. Det samme gjelder personalsaker; utdannings- og opplæringsdepartementet har ikke kontroll over hvordan personalet blir utplassert, ansatt eller rotert.»

«Jeg foreslår at Kunnskapsdepartementet bør koordinere med Innenriksdepartementet for å undersøke og gi regjeringen råd om hvordan man kan sikre at utdanningssektorens ledelsesfunksjoner er sømløst integrert fra departementet og ned til lokalsamfunnene, slik at implementeringen av det nye generelle utdanningsprogrammet kan bli effektiv», understreket Thuc.

Phan Viet Luong, nestleder i nasjonalforsamlingens kultur- og utdanningskomité, argumenterte for at regjeringens rolle og ansvar i å styre og forvalte den grunnleggende og omfattende reformen av utdanning og opplæring må defineres tydelig. Han påpekte at Kunnskapsdepartementet alene, uansett hvor mye innsats det legger ned, ikke kan oppnå de ønskede resultatene. Mange langvarige vanskeligheter og begrensninger forblir uadressert, slik som det vedvarende problemet med lokal mangel og overskudd av lærerpersonale, som ikke er et nytt problem.

Lærer- og utdanningsdepartementet foreslo flere løsninger for det kommende skoleåret, med vekt på implementering av lærerloven; og endring av rundskrivet om stillinger og lærerkvoter. For lokalsamfunn er det nødvendig å utvikle og implementere en plan for utvikling av lærerpersonalet; og å gjennomgå og omfordele lærere mellom utdanningsinstitusjoner. Videre må lokalsamfunn koordinere rekrutteringen av alle tildelte personalkvoter. Sammen med dette bør de utvikle lokale retningslinjer for å tiltrekke, rekruttere og beholde lærere. Lokalsamfunn bør etablere en mekanisme for "bestilling" av lærerutdanning i henhold til dekret 116/2020/ND-CP; utprøve en mekanisme for autonomi for utdanningsinstitusjoner; og utvikle ikke-offentlig utdanning.

Vi foreslår en policy for rotasjon av lærere mellom lokaliteter.

Overvåkingsteamet i Nasjonalforsamlingens stående komité for implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjon 88 om reformering av den generelle utdanningsplanen og lærebøkene påpekte også at mangler i lærerstrukturen fører til lokale overskudd og mangel; mange steder mangler lærere, men kan ikke rekruttere dem. En andel lærere slutter eller forlater yrket, hovedsakelig på grunn av upassende lærerbemanning; lønninger og godtgjørelser, spesielt for førskole- og grunnskolelærere og nyansatte lærere, er svært lave og uforholdsmessige i forhold til arbeidsintensiteten, arbeidspresset og opplæringsnivået.

Derfor foreslo tilsynsdelegasjonen at regjeringen implementerer retningslinjer for å rotere lærere mellom lokaliteter og utdanningsnivåer; tar tak i problemet med utilstrekkelig lærerrekruttering i henhold til bemanningskvotene; omdefinerer lærerbemanningsnivåer for å tilpasse dem til praktiske realiteter og etablerer en passende plan for å oppnå regionale og globale standarder. Regjeringen bør også raskt utvikle attraktive insentivtiltak for å tiltrekke seg talentfulle lærere ...

Kildekobling: https://thanhnien.vn/tim-giao-vien-cho-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-moi-vuong-co-che-thieu-nguon-tuyen-185230802124754647.htm