Problemer med erverv av tomter forårsaker forsinkelser i mange viktige prosjekter.

For øyeblikket er det bare Thanh Binh-broprosjektet som i hovedsak er etter planen. *På bildet: Teamet med kjøretøy og maskiner fra Construction and Trading Company nr. 6 jobber med Thanh Binh-broprosjektet.*

Nam Rom-elvebassengprosjektet for håndtering av flere katastrofer har en total investering på over 981 milliarder VND (ODA-kapital); implementeringsperioden er fra 2021 til 2025. Prosjektet har en total lengde på over 14,5 km, og går gjennom fire kommuner i Dien Bien-distriktet og seks bydeler i Dien Bien Phu, med 643 husstander som er gjenstand for landerverv. Ifølge Nguyen Huu Hiep, direktør for Provincial Agricultural Projects Management Board (investoren), har andre pakker i prosjektet fortsatt problemer med rydding av land, i tillegg til pakke 6 og 7 (bygging av voller fra Bom La og annet arbeid langs ruten; bygging, mudring og rydding av elveleiet fra bro C4 til bro C9) som har startet.

Prosjektet er forsinket på grunn av vanskeligheter med å bekrefte eierskap til grunnen. Ryddingsområdet ligger langs elver og bekker, og det er tvister om eierskap til grunnen. Landtransaksjonene er kun dokumentert med håndskrevne avtaler, og flere transaksjoner har gjort det vanskelig å bekrefte eierskap. Videre er 45 husstander i landsbyen Bai Mau, Thanh Yen kommune (Dien Bien-distriktet) uenige i kompensasjonssatsene for rydding av grunnen; de samtykker ikke i gjenoppretting av avfallsdeponiet for byggeavfall; og de ønsker ikke å motta økonomisk kompensasjon eller støtte til rydding av grunnen, og foretrekker en plan for bytte av land. I henhold til kravene fra det franske utviklingsbyrået (AFD) kreves det imidlertid en ryddet tomt og en rapport om handlingsplanen for rydding og gjenbosetting, sammen med en miljømessig og sosial forvaltningsplan utarbeidet av entreprenøren, før byggingen kan starte.

Prosjektet med å koble sammen viktige økonomiske soner langs riksvei 279 og riksvei 12 (prosjektet «Moving Economic Zone Road») har stått stille i 20 måneder siden igangsettingsordren ble utstedt (januar 2022), og mange kontraktspakker har fortsatt ikke kunnet igangsettes på grunn av problemer med rydding av land. I følge planen skal prosjektet være ferdig om litt over et år (2021-2024). Per 25. august var bare 29,3 % av prosjektets byggevolum fullført, hovedsakelig bestående av tre broer over Nam Rom-elven og en del av veibunnen og dreneringsarbeidene for hoved- og sidelinjene. Siden juni 2023 har nesten ikke noe arbeid vært mulig på prosjektet på grunn av mangel på tilgjengelig land.

Hovedårsaken er at mange tilfeller krever justeringer av arealbruksnavn, grenser og tomtestørrelser. Det er svært vanskelig å bekrefte grunneierskap i Dien Bien Phu City på grunn av historien til arealforvaltning. Derfor møter det mange hindringer og tar mye tid å fullføre arealregistre og implementere dem i henhold til bystyrets forskrifter, noe som fører til svært langsom fremgang i utviklingen av planer. I tillegg er det vanskeligheter med overlappende områder mellom Western Basin Road-prosjektet (allerede avgjort) og hovedruten til Dynamic Road-prosjektet.

Dette er bare to av en rekke viktige prosjekter i provinsen som er forsinket. Ifølge departementet for planlegging og investering implementerer provinsen for tiden 11 viktige prosjekter for utvikling av teknisk og sosial infrastruktur og 26 prosjekter for urban boligutvikling, byområder, kommersielle og serviceområder. Den totale investeringen for de 11 prosjektene alene for utvikling av teknisk og sosial infrastruktur er over 3 439 milliarder VND. Blant dem har Nam Rom River Basin Multi-Disaster Management-prosjektet en implementeringsperiode frem til 2025. Syv prosjekter var planlagt ferdigstilt innen 2024, og tre prosjekter skulle være ferdige i 2023. Per slutten av august 2023 var imidlertid bare byggeprosjektet for Thanh Binh-broen stort sett i rute, med et byggevolum som nådde omtrent 84 % av kontraktsverdien. De resterende prosjektene var forsinket på grunn av problemer med landerverv.

Bortsett fra problemer knyttet til erverv av grunn, har koordineringen mellom relevante enheter verken vært tett eller avgjørende, og ansvarsnivået har vært lavt. For eksempel, i Dien Bien Phu City-hovedveiprosjektet, fullførte investoren den 10. august 2023 saksdokumentene for 29 av 34 husstander og sendte dem til byens arealforvaltningssenter for taksering og justering av varselet om erverv av grunn. Etter 20 dager har imidlertid byens avdeling for naturressurser og miljø fortsatt ikke fullført taksten som skal sendes til byen for godkjenning.

Kilde