Grønnere for bærekraftig utvikling

Nøkkelen til bærekraftig utvikling av Vietnams landbrukssektor .

En presentasjon fra Departementet for kooperativ økonomi og bygdeutvikling – Landbruks- og miljødepartementet på forumet «Nasjonale kooperativer 2025 om grønn produksjonstransformasjon for bærekraftig utvikling» viste at mange kooperativmodeller har blitt proaktivt og vellykket omformet, slik som Hoa Loc General Agricultural Service Cooperative (Ben Tre), som har bygget en modell for økologisk rambutanproduksjon, anvendt en dyrkingsprosess som ikke bruker kjemikalier, erstattet dem med organisk og mikrobiell gjødsel, hjulpet produktet med å oppnå økologisk sertifisering fra USA (USDA) og Europa (EU Organic), og eksportert til Nederland og Canada med en verdi som er 20–30 % høyere enn konvensjonelle produkter.

For eksempel produserer Tan Binh Cooperative (Dong Thap) ris ved hjelp av grønne metoder, resirkulerer biprodukter fra risstrå til økologiske dyrkingsmedier, eller Bich Thao Coffee Cooperative (Son La) anvender lukket prosessering, tørking i drivhus, oppnår OCOP 5-stjernersstandard og eksporterer 97 % av produksjonen sin til krevende markeder som Tyskland, USA og Japan ... Omtrent 70 % av landbrukskooperativene i pilotråvareområdet har brukt minst én form for digital teknologi .

Tran Thanh Dung, styreleder for Kien Giang Provincial Cooperative Union, uttalte at mange sektorer og lokaliteter har utviklet programmer og planer for å innovere, utvikle og forbedre effektiviteten til den kollektive økonomien, og oppnå positive resultater på ulike felt. Systemet med retningslinjer og lover som støtter den kollektive økonomien blir utviklet og gradvis perfeksjonert. I sammenheng med internasjonal integrasjon, klimaendringer, epidemier og spesielt fremveksten av den fjerde industrielle revolusjonen, er digital transformasjon i landbruket en uunngåelig trend og en "nøkkel" til bærekraftig utvikling av Vietnams landbrukssektor.

I sine forumdiskusjoner viste rapporten fra State Bank of Vietnam at State Bank of Vietnam i den senere tid, i tråd med partiets retningslinjer og resolusjoner, og statens lover om kollektivøkonomi og kooperativer, har identifisert kollektivøkonomien generelt og kooperativer spesielt som et av prioriteringsområdene for kredittinvesteringer fra banksektoren. Den har styrt implementeringen av mange løsninger for å utvide kreditten og støtte utviklingen av kooperativer generelt og omstillingen av produksjonen mot bærekraft spesielt.

Samvirkelag må utvikle og implementere effektive produksjons- og forretningsplaner, med fokus på å forbedre effektiviteten i kapitalutnyttelsen.

Statsbanken i Vietnam (SBV) har ferdigstilt forskrifter og retningslinjer for grønn bankvirksomhet og grønn kreditt, i samsvar med målene for grønn vekst og bærekraftig utvikling. Mange preferansemekanismer og -politikker for penge- og kredittvirksomhet retter seg mot kooperativer som opererer i både landbruks- og ikke-landbrukssektoren, for eksempel: forskrifter for usikrede lån fra 100 millioner VND til 3 milliarder VND, avhengig av målgruppen (enkeltpersoner, husholdninger, kooperativer og kooperative fagforeninger); usikrede lån på opptil 70–80 % av verdien av landbruksproduksjonen og forretningsplaner som anvender høyteknologi, eller landbruksproduksjon basert på koblingsmodeller og verdikjeder, for å oppmuntre og støtte kunder i å utvikle bærekraftig landbruksproduksjon. Samtidig finnes det spesifikke retningslinjer for gjeldshåndtering i tilfeller der kunder står overfor risiko på grunn av objektive årsaker, force majeure eller omfattende naturkatastrofer og epidemier (gjeldsrestrukturering med opprettholdelse av samme gjeldsklassifisering; gjeldsfrysing). Politikken innebærer å redusere utlånsrentene med minst 0,2 % per år sammenlignet med rentene på lignende lån med tilsvarende vilkår når kunder kjøper landbruksforsikring.

Parallelt har den vietnamesiske statsbanken pålagt kredittinstitusjoner å implementere løsninger for å fjerne vanskeligheter med å få tilgang til kapital for kooperativer. Disse inkluderer forenkling av låneprosedyrer, fleksible anvendelser av lånegarantimekanismer, diversifisering av kredittprogrammer og -produkter som er egnet for kooperativenes spesifikke egenskaper, fremme implementeringen av programmer for bank-bedriftsforbindelser i provinser og byer, og organisering av spesialiserte kredittkonferanser, inkludert de for kooperativsektoren, for raskt å identifisere og løse vanskeligheter og hindringer i tilgangen til bankkreditt.

Ved utgangen av januar 2025 deltok 35 kredittinstitusjoner i utlån til kooperativer og kooperativforeninger, med utestående lån på 6 428 milliarder VND. I tillegg til de utestående lånene til kooperativer og kooperativforeninger som er nevnt ovenfor, låner kredittinstitusjoner også ut til enkeltpersoner og husholdninger som er medlemmer av kooperativer for å dekke deres produksjonsbehov. Derfor kan kreditten som banksektoren gir for å støtte kooperativenes produksjon og forretningsaktiviteter være betydelig høyere, i form av lån til individuelle kooperativmedlemmer. I følge statistikk fra Vietnams statsbank utgjorde utestående lån til enkeltpersoner og husholdninger engasjert i produksjons- og forretningsaktiviteter i landbruks- og landbrukssektoren 2,51 billioner VND ved utgangen av januar 2025, noe som utgjør 68,03 % av de totale utestående landbruks- og landbrukslånene.

En koordinert innsats er nødvendig.

Kreditt til kooperativer er imidlertid fortsatt lav og utgjør en liten andel av de totale utestående lånene i økonomien. Denne situasjonen eksisterer ikke bare i banksystemets utlånsvirksomhet, men også i utlånsvirksomheten til Kooperativstøttefond-systemet fra sentralt til lokalt nivå.

Årsakene er at mange landbrukskooperativer har liten produksjon og forretningsdrift, et begrenset aktivitetsomfang og mangler effektive produksjons- og forretningsplaner. Disse kooperativene er ennå ikke i stand til å organisere og koordinere storskala, synkroniserte produksjonsaktiviteter (som erstatter småskalaproduksjon av individuelle husholdninger) for å kunne anvende grønne landbruksmetoder.

I tillegg har de fleste kooperativer for tiden vanskeligheter med å få tilgang til finansiering på grunn av begrenset sikkerhet, svak økonomisk forvaltningskapasitet, ustabil forretningsdrift og mangel på god kreditthistorikk.

Dette er årsakene som gjør det vanskelig for kredittinstitusjoner å vurdere lånesøknader, og som ikke klarer å bygge tillit til dem når de bestemmer seg for å innvilge lån, spesielt usikrede lån. Videre utgjør den juridiske statusen til kollektive økonomiske enheter også en utfordring for kredittinstitusjoner når det gjelder å fastslå ansvaret og gjeldsforpliktelsene til disse enhetene.

For å fremme kapitalstøtte til den kollektive økonomien har den vietnamesiske statsbanken implementert viktige løsninger for å styrke bankkreditt for å støtte kooperativer i å implementere grønn transformasjon og bærekraftig utvikling.

Mer spesifikt er kredittinstitusjoner pålagt å umiddelbart implementere nye kredittpolitikker som tjener landbruks- og bygdeutvikling etter at regjeringen har utstedt et dekret som endrer og utfyller dekret nr. 55/2015/ND-CP om kredittpolitikk som tjener landbruks- og bygdeutvikling, inkludert nye retningslinjer for å øke grensene for usikrede lån for kooperativer, og retningslinjer for utlån til utvikling av sirkulærøkonomi og økologisk landbruk, i tråd med produksjonskravene i den nye situasjonen.

Samtidig fortsette å instruere kredittinstitusjonssystemet til å utbetale lån til gjennomføring av prosjektet på 1 million hektar med høykvalitets, bærekraftig risdyrking, og til å implementere produksjons- og forretningsmodeller langs verdikjeden for lavutslippsris.

Implementering av banksektorens oppgaver i tråd med den nasjonale strategien for grønn vekst.

Fortsette å pålegge kredittinstitusjoner å balansere kapitalen og fokusere kreditt på kooperativer som opererer i prioriterte sektorer i samsvar med regjeringens politikk; øke utlån til nye kooperativmodeller som opererer effektivt, kooperativer som deltar i utviklingen av sterke produkter, produksjon langs verdikjeder som anvender høyteknologi, med høy kommersiell verdi, og kooperativer som innoverer og gjennomgår digital transformasjon i samsvar med loven.

For å legge til rette for banksektorens rolle i å gi sterkere støtte til bærekraftig utvikling av kollektive økonomiske organisasjoner og kooperativer, ber Vietnams statsbank om at departementer, sektorer og lokaliteter effektivt oppfyller sine statlige forvaltningsroller angående kooperativer, med fokus på å øke kooperativenes bevissthet om nødvendigheten av å omstille seg mot bærekraftig utvikling.

Statsministeren bør snart fatte en beslutning om miljøkriterier for investeringsprosjekter som er kvalifisert for grønn kreditt og utstedelse av grønne obligasjoner, som gir kredittinstitusjoner et grunnlag for å velge, vurdere, evaluere og overvåke når de gir grønn kreditt. Samtidig bør det prioriteres å allokere og integrere kapitalkilder, spesielt de fra det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling og det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellregioner, for å implementere preferansepolitikk og støtte kooperativer. Effektiviteten til kooperativstøttefondet på lokaliteter bør forbedres ytterligere, ved å gi kapitalstøtte og lånegarantier til kooperativer.

Vietnams statsbank ba også om at utstedelsen av sertifikater for bruksrettigheter til land og eiendomseierskap skulle fremskyndes, spesielt utstedelsen av eiendomseierskapssertifikater (drivhus, netthus osv.) for grønt landbruk og høyteknologiske landbruksinvesteringer. Den ba også om å forkorte prosedyrene for sikrede transaksjoner og skape gunstigere betingelser for kooperativer og kooperativforeninger for tilgang til kapital.

Fra kooperativets side er det nødvendig å sørge for at det oppfyller alle vilkår og krav til en kooperativorganisasjon som fastsatt i kooperativloven av 2024 og dens veiledende dokumenter. Spesielt må det sørge for at driften er i tråd med kooperativets sanne natur; utvikle og implementere effektive produksjons- og forretningsplaner, med fokus på å forbedre effektiviteten i kapitalutnyttelsen og øke arbeidsproduktiviteten som grunnlag for at kredittinstitusjoner kan yte lån.