Det faktiske behovet for grøntområder
Hanoi står for tiden overfor et paradoks: urbaniseringsraten og høyhusbyggingen er omvendt proporsjonal med arealet som er dedikert til grøntområder. Langs store gjennomfartsårer som Le Van Luong og Nguyen Trai, eller i travle områder som Cau Giay og Nam Tu Liem, skyter leilighetskomplekser og kontorbygg opp tett. Denne vertikale utviklingen bidrar til å løse boligplassproblemet for en megaby med over 8,7 millioner mennesker, men til gjengjeld absorberer betongkonstruksjonene og asfaltoverflatene solstråling, noe som forårsaker en kvelende urban varmeøyeffekt om sommeren.
Ifølge Hanois infrastruktur- og planleggingsdata er andelen offentlige grøntområder per innbygger i bykjernene for tiden bare omtrent 1,93 m²/person. Enda mer alarmerende er det at i de sentrale kjerneområdene er dette tallet faktisk under 1 m²/person.
Denne situasjonen fortjener alvorlig vurdering sammenlignet med den nasjonale tekniske standarden for byggeplanlegging (QCVN 01:2021/BXD). Denne standarden slår tydelig fast at en spesialklasseby som Hanoi må oppnå et totalt mål for urbane grøntområder på 10–15 m²/person, og minimumsarealet for offentlige grøntområder i indre by må være 6 m²/person. Denne betydelige forskjellen viser at hovedstadens grøntområder blir neglisjert.
Denne mangelen betyr også at byens evne til å motstå naturkatastrofer og klimaendringer er kraftig svekket. Rekordstore hetebølger på over 40 grader Celsius, ledsaget av uvanlige stormer i regntiden, truer direkte livskvaliteten til innbyggerne. Når disse «klimaanleggslungene» reduseres, vil byen bli enda mer sårbar for værpress.
Spesielle mekanismer som stammer fra hovedstadsloven.
Stilt overfor denne presserende situasjonen vedtok Hanoi bys folkeråd den 15. juni en resolusjon som fastsetter en rekke innholds- og politiske mekanismer for forvaltning, beskyttelse, utnyttelse, bruk og bærekraftig utvikling av hele skogområdet, samt forskrifter for utvikling av grønne trær og spredt treplanting i byen.

Delegater fra Hanoi bys folkeråd stemmer for å godkjenne resolusjonen. Foto: Thanh Thai
Dette er et betimelig lovgivningstiltak som tar sikte på å konkretisere de spesifikke mekanismene fra hovedstadsloven fra 2026, og som medfører tre kjerneendringer:
For det første tildeler den ansvar til bestemte steder. Resolusjonen dedikerer et kapittel til å regulere utviklingen av urbane grøntområder på land som forvaltes av staten, men som ennå ikke er tildelt eller leid ut i indre by. Denne forskriften eliminerer fullstendig praksisen med å overlate det helt til spesialiserte park- og grøntområdeselskaper. Nå får folkekomiteene i kommuner og bydeler myndighet og direkte ansvar for å planlegge, organisere plantingen og beskytte trær i sine områder. Denne desentraliseringen sikrer at hver ledig tomt har en ansvarlig leder som "gjør den grønn".
For det andre er sosial mobilisering nødvendig for å tiltrekke seg ressurser fra lokalsamfunnet. I stedet for å stole utelukkende på budsjettet, har byen implementert mekanismer for å oppmuntre organisasjoner, husholdninger og enkeltpersoner til å delta i treplanting. Dette er ikke lenger bare en appell, men en praktisk løsning for å øke tredekketheten selv på de minste områdene i boligområder.
For det tredje vektlegger resolusjonen maksimal anvendelse av fortrinnsrettslige finansielle mekanismer. Et spesielt bemerkelsesverdig nytt punkt er den økonomiske forpliktelsen fra bybudsjettet. Resolusjonen slår tydelig fast: I tilfeller der det samme prosjektet er kvalifisert for flere støttepolitikker, vil den deltakende enheten bli valgt ut til å motta det høyeste støttenivået. Denne forskriften viser tydelig hovedstadens forpliktelse til ressurser, og sikrer at grønne prosjekter ikke hindres av mangel på finansiering og skaper et reelt insentiv for deltakerne.

Nghia Do-parken, et grønt og forfriskende område i Hanoi.
Lærdommer fra megabyer
Hvis vi sammenligner Hanois nye tilnærming med storbyene rundt om i verden , kan vi se at hovedstaden beveger seg nærmere en ledelsestankegang som skifter fra «passiv beskyttelse» til «aktiv og flerverdiutvikling».
I tettbygde megabyer som Singapore eller Tokyo (Japan) har de for lengst sluttet å behandle grøntområder som rent dekorative elementer og i stedet forvaltet dem som essensiell infrastruktur. Singapore har til og med digitalisert hvert tre ved hjelp av et smart sporingssystem og pålagt at høyhus skal returnere grøntarealer i form av takhager.
Hanois tilnærming i den nye resolusjonen gjenspeiler denne trenden ved å fremme en flerverdibasert skogbruksøkonomi . Byen stenger ikke drastisk av forstadsskoger, men oppmuntrer til effektiv utnyttelse gjennom utvikling av underskogsøkonomi, økoturisme og miljøtjenester. Dette skaper et selvdrevet insentiv for innbyggere og bedrifter til å beskytte grøntområder fordi det er knyttet til bærekraftige levebrødsfordeler.

Singapore topper listen over land med flest trær i byområder over hele verden. (Kilde: AFP)
Videre er Hanois fokus på å bruke teknologi for å overvåke ressurser, samt å etablere interregionale koordineringsmekanismer med naboprovinser som Phu Tho og Hoa Binh, et nødvendig skritt. Skoger og grøntområder er ikke delt av administrative grenser, men blir sett på som et syklisk, sammenkoblet økosystem som beskytter hele deltaregionen.
Resolusjonen fra Hanoi bys folkeråd har åpnet opp et sterkt juridisk rammeverk. Fra å ha bare en beskjeden mengde grøntområder legger Hanoi grunnlaget for tett sammenkoblede økologiske belter, fra skogene i Ba Vi og Soc Son til hver park i indre by. Reisen fra skriftlige forskrifter til virkelighet er selvfølgelig lang og krever seriøs implementering på grasrotnivå. Men med en spesifikk mekanisme i riktig retning har folk rett til å forvente en grønnere, tryggere og mer bærekraftig hovedstad i møte med klimautfordringene.
Kilde: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm








