Vi må utvikle jernbanenæringen.

På møtet kvelden 29. mars krevde statsminister Pham Minh Chinh at «vi må overvinne våre egne begrensninger og bygge en jernbaneindustri med hell».

Det første møtet i styringskomiteen for nasjonale nøkkelprosjekter i jernbanesektoren. (Foto: Duong Giang/VNA)

Kvelden 29. mars, under ledelse av det første møtet i styringskomiteen for viktige nasjonale jernbaneprosjekter (styringskomiteen), krevde statsminister Pham Minh Chinh – leder av styringskomiteen – at komiteen overvinner sine egne begrensninger og lykkes med å utvikle jernbaneindustrien.

Ifølge styringskomiteen har resolusjonen fra partiets 13. nasjonale kongress, konklusjon nr. 49-KL/TW fra politbyrået og strategiene og planene for transportutvikling bekreftet at jernbaner er et av de prioriterte investeringsområdene, spesielt nord-sør-høyhastighetsjernbanelinjene, jernbaner som forbinder havner, industrisoner, større byer og internasjonale intermodale jernbaner.

Nylig vedtok nasjonalforsamlingen tre resolusjoner for å gjennomføre jernbaneprosjekter, inkludert: en resolusjon om investeringspolitikken for høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen; en resolusjon om investeringspolitikken for jernbanelinjeprosjektet Lao Cai-Hanoi-Hai Phong; og en resolusjon om å pilotere noen spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Nye jernbaneinfrastrukturprosjekter er store, har svært høye investeringskostnader og krever høye tekniske standarder, spesielt høyhastighetstog, som implementeres for første gang i Vietnam.

Statsministeren har utstedt beslutning nr. 609/QD-TTg om opprettelse av styringskomiteen for nasjonale viktige jernbaneprosjekter og beslutning nr. 24/QD-BCDDDSQG om kunngjøring av forskrifter for organisering og drift av styringskomiteen. Listen over prosjekter inkluderer: nord-sør høyhastighetsjernbaneprosjektet; jernbanelinjene Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, Hanoi-Lang Son og Mong Cai-Ha Long (Quang Ninh); og bybaneprosjekter i Hanoi og Ho Chi Minh-byen. Blant disse har nord-sør høyhastighetsjernbaneprosjektet, godkjent av nasjonalforsamlingen i resolusjon nr. 172/2024/QH15, en total lengde på 1541 km fra Hanoi til Ho Chi Minh-byen, med en designhastighet på 350 km/t. Den foreløpige totale investeringen er 1 713 548 milliarder VND (omtrent 67,34 milliarder USD). Gjennomføringsperioden er fra 2025 til 2035.

Jernbanelinjen Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, med en sporvidde på 1435 mm, vil transportere både passasjerer og gods. Hovedlinjen vil ha en total lengde på omtrent 390,9 km, med en sidelinje på 27,9 km. Den totale investeringen er 8,369 milliarder USD. Fase 1 innebærer bygging av ett spor, med landerverv utført i henhold til dobbeltsporsskalaen. Prosjektet er planlagt ferdigstilt mellom 2025 og 2030.

Jernbanelinjen Hanoi-Lang Son forbinder hovedstaden Hanoi med provinsene Bac Ninh, Bac Giang og Lang Son, og tilbyr også internasjonale transportforbindelser med Kina; den totale lengden er omtrent 156 km.

Jernbanelinjen Hai Phong-Ha Long-Mong Cai forbinder byen Hai Phong med provinsen Quang Ninh; den tilbyr også internasjonale transportforbindelser med Kina; den totale lengden på linjen er omtrent 187 km.

I følge resolusjon nr. 188/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen forventes det at Hanoi skal bygge 15 byjernbanelinjer, og Ho Chi Minh-byen forventes å bygge 10 byjernbanelinjer.

I sine avsluttende bemerkninger, der han understreket viktigheten av å investere i jernbaneprosjekter og utvikle jernbaneindustrien, uttalte statsminister Pham Minh Chinh at for å nå de satte målene må vi ha en tankegang som overskrider våre egne begrensninger, bryte løs fra gamle vaner og fremme en ånd av selvhjulpenhet, egenstyrke og nasjonal stolthet.

Statsministeren uttrykte tydelig sin besluttsomhet om å bygge en jernbaneindustri, mestre teknologien, produsere vogner og lokomotiver og utvikle et jernbaneindustrielt økosystem, og sa at dette også er en mulighet for landet vårt og folket vårt til å få mer motivasjon og inspirasjon til å reise seg og utvikle seg.

Derfor ga statsministeren Bygge- og anleggsdepartementet og Kunnskapsdepartementet i oppdrag å utvikle en plan for opplæring av menneskelige ressurser, både nasjonalt og internasjonalt, med spesifikke opplæringsplaner, programmer og mål for hvert nivå og spesialisering, for å etablere og utvikle jernbaneavdelinger ved universiteter; spesielt for å utdanne sjefingeniører.

I tillegg bør dannelse og etablering av store selskaper, inkludert private selskaper, knyttet til jernbanenæringen rapporteres til vedkommende myndighet for beslutningstaking og endring av relevante forskrifter dersom det overskrider deres myndighet.

For å sikre ressurser til jernbaneprosjekter er det nødvendig å diversifisere finansieringskildene, inkludert statlig kapital, lån, utstedelse av byggeobligasjoner, offentlig-private partnerskap og TOD-prosjekter (Transit-Oriented Development), samtidig som ressursene forvaltes strengt for å unngå tap og svinn.

Statsministeren ga Vitenskaps- og teknologidepartementet og Byggedepartementet i oppgave å utvikle passende tekniske standarder, anvende moderne teknologi og overføre avanserte teknikker. Byggedepartementet vil, i samarbeid med andre etater, gjennomgå mekanismer, retningslinjer, hindringer som må tas tak i og nødvendige retningslinjer, og rapportere til nasjonalforsamlingen på den kommende sesjonen.

Statsministeren tildelte flere oppgaver og ba om en samlet forståelse av viktigheten av jernbaneprosjekter; fokus på å fjerne vanskeligheter og akselerere prosjektfremdriften, spesielt innen rydding av land ved å skille det ut i et separat prosjekt, og gi lokale myndigheter i oppdrag å håndtere rydding av land når ruten er etablert, og tiltrekke investeringer til jernbanestasjoner, med utgangspunkt i Lao Cai-Hanoi-Hai Phong-prosjektet.

Statsministeren etterlyste forbedret tverrsektoriell koordinering og økt ansvarlighet, og understreket at besluttsomheten må være svært høy, innsatsen må være enorm, handlingene må være avgjørende og fokuserte, og hver oppgave må fullføres grundig og effektivt.

Oppgaver og jobber må sikre seks «klarheter»: «Tydelig person, tydelig oppgave, tydelig fremdrift, tydelige resultater, tydelig ansvar, tydelig myndighet» som grunnlag for overvåking og evaluering.

Samtidig må vi resolutt og strengt håndtere tilfeller av forsinkelser og uansvarlighet, samtidig som vi raskt roser kollektiver og enkeltpersoner som har utført oppgavene sine på en utmerket måte, og oppmuntrer til innovasjon.

Statsministeren ga Bygge- og anleggsdepartementet og Justisdepartementet i oppdrag å utvikle og utstede juridiske dokumenter for å veilede de spesifikke mekanismene og retningslinjene som allerede er godkjent av nasjonalforsamlingen, og instruerte prosjektet til å være menneske- og næringslivssentrert, med prosjekter som tar sikte på å tjene folket, forbedre tjenestekvaliteten, redusere trafikkork, beskytte miljøet og fremme bærekraftig utvikling. Dersom noen mekanismer eller retningslinjer fortsatt mangler, bør disse sendes til nasjonalforsamlingen for generell anvendelse på alle prosjekter.

Statsministeren instruerte Byggedepartementet til omgående å innlemme uttalelsene fra andre departementer og etater for å ferdigstille og sende regjeringsresolusjonene som implementerer nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 172/2024/QH15 og resolusjon nr. 187/2025/QH15 til regjeringen for kunngjøring, og å lede og koordinere med Hanoi og Ho Chi Minh-byen i utviklingen og innsendingen til regjeringen av utkastet til resolusjon for å implementere resolusjon nr. 188/2025/QH15.

Landbruks- og miljødepartementet utarbeider et dekret som regulerer midlertidig bruk og tilbakeføring av skog for bygging av midlertidige anlegg som betjener prosjektet, og som skal være ferdig innen september 2025.

Byggeminister Tran Hong Minh holder en tale. (Foto: Duong Giang/VNA)

Byggedepartementet utarbeider et dekret som fastsetter kriterier for å velge ut statseide organisasjoner og foretak som skal tildeles oppgaver, eller vietnamesiske organisasjoner og foretak som skal gis i oppdrag å levere jernbaneindustrielle tjenester og varer; og utarbeider et vedtak fra statsministeren som fastsetter listen over jernbaneindustrielle tjenester og varer som er tildelt statseide organisasjoner og foretak eller bestilt til vietnamesiske organisasjoner og foretak.

Byggedepartementet har utarbeidet et veiledende dekret som tillater investorer samtidig å utføre forberedelse, vurdering og godkjenning av mulighetsstudier, byggeplaner etter den grunnleggende designfasen, anbudsdokumenter og forespørsler om tilbud.

Statsministeren bemerket behovet for å studere og referere til internasjonale erfaringer for utviklingsprosjekter i jernbaneindustrien, og ba lokalsamfunnene om å raskt utvikle detaljerte planer og proaktivt bevilge lokale budsjettmidler til å utføre kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsarbeid; og å implementere byggingen av gjenbosettingsområder for prosjektet basert på de foreløpige designdokumentene i den forhåndsstudierapporten som ble godkjent av nasjonalforsamlingen.

Når det gjelder spesifikke prosjekter, for jernbanelinjeprosjektet Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, sender Finansdepartementet raskt frem et forslag til statsministeren om å opprette et statlig takseringsråd.

Statsministeren har gått med på å starte byggingen av infrastrukturen for den nye Lao Cai jernbanestasjon og prosjektets bosettingsområdene i 2025.

Utenriksdepartementet og Finansdepartementet samarbeider med den kinesiske siden for å forhandle frem avtalen basert på rapporten fra den foreløpige gjennomførbarhetsstudien av prosjektet. Samtidig fremmer de jernbaneprosjektene Hanoi-Lang Son og Hai Phong-Ha Long-Mong Cai.

Når det gjelder Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet, ba statsministeren om at det ble arbeidet med å starte byggingen i desember 2026. Justisdepartementet har gitt innspill om anvendelse av forenklede prosedyrer i byggingen, og utstedelsen av et dekret om den overordnede utformingen bør være ferdig tidlig i april 2025. Samtidig bør departementer og etater gi tilbakemeldinger raskt etter at Byggedepartementet har innhentet uttalelser om utkastet til dekret.

Når det gjelder bybaneprosjektene i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, ba statsministeren folkekomiteene i Hanoi og Ho Chi Minh-byen om å gjennomgå fremdriften i bybaneprosjektene i sine respektive områder.

Finansdepartementet bør omgående avgi sin uttalelse om å opphøre bruken av ODA-midler og fortrinnsrettslige utenlandske lån til prosjektet og justere finansieringskildene for Ho Chi Minh-byens bybaneprosjekt, linje 2, strekningen Ben Thanh-Tham Luong.

Kilde: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-10302548.html