Generalsekretær og president To Lam understreket dette på den nasjonale konferansen om å studere, forstå og implementere resolusjonen fra det andre plenumsmøtet til den 14. sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti.
Dette er ikke første gang lederen for vårt parti og vår stat har lagt vekt på å forbedre effektiviteten til lokale myndigheter på begge nivåer, inkludert kommunenivå, og spesielt kapasiteten til tjenestemenn på kommunenivå. Dette er fordi kommunenivået er nærmest folket, forstår dem best, og å effektivt håndtere spørsmål om offentlig sikkerhet på grasrotnivå vil forhindre fremveksten av hotspots som forstyrrer sosial orden og sikkerhet.
Etter omorganiseringen av det administrative apparatet har landet til dags dato 3321 administrative enheter på kommunenivå, inkludert 2621 kommuner, 687 valgkretser og 13 spesialsoner – en reduksjon på 6714 administrative enheter på kommunenivå. Dette er et resultat av den samordnede innsatsen fra hele partiet og folket. For tiden fungerer det administrative apparatet på grasrotnivå relativt stabilt og smidig, og administrative prosedyrer for borgere og bedrifter håndteres enkelt og raskt.
Til tross for resultatene, er det fortsatt områder der kapasiteten til tjenestemenn på kommunenivå fortsatt er begrenset; de mangler initiativ i beslutningstaking og er fortsatt avhengige av høyere nivåer. Mange grasrottjenestemenn er fortsatt nølende med å håndtere nye problemer ... Årsakene til denne situasjonen er at desentraliseringen noen steder ikke er grundig, og gir myndighet uten å sikre tilstrekkelige ressurser, noe som fører til vanskeligheter med implementeringen. Ferdighetsnivået til grasrottjenestemenn er ujevnt. En del av tjenestemennene har ennå ikke fanget opp moderne lederferdigheter og tilpasset seg de stadig høyere kravene i den nye situasjonen. Dette er grunnen til at det noen steder er et overskudd av folk som er kjent med gamle oppgaver, men en mangel på folk som er i stand til å håndtere nye oppgaver.
For å overvinne de nevnte begrensningene og manglene, er det først behov for løsninger for å styrke kommunenivåets kapasitet, spesielt beslutningskapasiteten. For å oppnå dette må kommunene gis tydelig myndighet, med spesifikke ressurser og ansvar tildelt, slik at de proaktivt kan håndtere saker innenfor sin jurisdiksjon. Deretter må kommunene være sterke i å mobilisere ressurser for å hjelpe provinsnivået med å være mer proaktiv i å koordinere og implementere strategiske prosjekter. Følgelig må det opprettes mekanismer som gjør det mulig for lokale myndigheter å proaktivt samarbeide med bedrifter, organisasjoner og innbyggere. Samtidig er det nødvendig å forbedre den offentlige økonomistyringskapasiteten, og sikre åpenhet og effektivitet i ressursallokeringen på kommunenivå for å unngå potensielle risikoer.
Videre er det avgjørende å styrke kommunenivåets tilsyns- og tilbakemeldingsrolle. Dette er fordi kommunen er nærmest folket og gir nøyaktig og rettidig informasjon om deres behov og omstendigheter. Nøyaktig informasjon fra grasrotnivået vil være en viktig datakilde som gjør det mulig for provinsnivået å ta nøyaktige og passende beslutninger som møter folks behov og ambisjoner, og som er forankret i virkeligheten.
Desentralisering og ressursallokering er nødvendig, men det vil ikke være tilstrekkelig hvis den menneskelige faktoren i driften av kommunesystemet ikke oppfyller kravene. Derfor er det nødvendig å standardisere og forbedre kvaliteten på kommunale tjenestemenn, velge, tildele og bruke dyktig personell. Det bør finnes passende belønnings- og insentivmekanismer, samtidig som den administrative disiplinen og ordenen for kommunale tjenestemenn strammes inn. Mekanismen for evaluering av tjenestemenn og embetsmenn bør reformeres, og det etableres et system for evaluering av tjenestemenn basert på resultater og publikums tilfredshet. Regelmessig opplæring og workshops om lederegenskaper og digitale ferdigheter for grasrottjenestemenn bør implementeres. Sammen med dette er det nødvendig å stramme inn kontrollen over makt, forhindre autoritarisme, arroganse og trakassering som hindrer innbyggere og bedrifter.
«En sterk kommune fører til en sterk provins, og en sterk provins fører til en sterk sentralregjering.» Derfor er det en forutsetning å styrke kommunenivåets rolle og operative kapasitet for å sikre effektiviteten og produktiviteten til hele det politiske systemet. Når kommunenivået virkelig er sterkt – sterkt i beslutningskapasitet, sterkt i ressursmobilisering, sterkt i tilsyn og tilbakemeldinger – kan de to nivåene av lokalt styre operere smidig og effektivt.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html
Kommentar (0)