Evaluering av tjenestemenn og embetsmenn på en substansiell måte. (Illustrasjonsbilde: VNA)

Lovendringene er knyttet til omorganiseringen av forvaltningsapparatet.

Ifølge innenriksdepartementet er formålet med denne revisjonen av loven om kadrer og tjenestemenn å fokusere på en kraftig reformering av personellarbeidet i forbindelse med å omorganisere hele det politiske systemets apparat til å være «Lean - Streamlined - Strong - Efficient - Effektive - Effektiv», slik det kreves i resolusjon nr. 18-NQ/TW og konklusjon nr. 50-KL/TW datert 28. februar 2023 fra politbyrået om videreføring av resolusjon nr. 18-NQ/TW.

Bygge en meritbasert offentlig tjeneste og en mekanisme for å håndtere tjenestemenn og embetsmenn i henhold til stillinger; bygge et team av tjenestemenn og embetsmenn, spesielt ledende og administrative tjenestemenn og avdelingsledere, som har tilstrekkelig kompetanse, kvaliteter og prestisje til å matche sitt ansvar; bygge en statsadministrasjon som tjener folket, er profesjonell, rettsstatlig, moderne, effektiv og virkningsfull.

Kraftig innovere rekruttering, opplæring, utvikling, utnevnelse, rotasjon, overføring og evaluering av kadrer og embetsmenn på en substansiell måte, «for å finne de rette menneskene, basert på konkrete, målbare resultater». Utvikle mekanismer for å oppmuntre og beskytte kadrer og embetsmenn med innovativ tenkning, som tør å tenke, tør å handle, tør å innovere og tør å ta ansvar for fellesskapet, basert på klart definerte tilfeller av kadrer og embetsmenn som tør å tenke, tør å handle og tør å innovere for fellesskapet; og beskytte de med potensielle risikoer eller feil fra et tidlig stadium, så snart en plan er på plass.

Fremme omfattende digitalisering og digital transformasjon i forvaltningen av tjenestemenn og embetsmenn for å møte kravene til å bygge e- forvaltning og digital forvaltning gjennom utvikling og forbedring av det juridiske rammeverket for digitale plattformer og et landsdekkende enhetlig sett med verktøy for statlig forvaltning og rettshåndhevelse angående forvaltning av tjenestemenn og embetsmenn.

Håndtere eksisterende mangler og hindringer i forvaltningen og utnyttelsen av tjenestemenn og embetsmenn; raskt fjerne «flaskehalser» i forvaltningen av menneskelige ressurser i offentlig sektor, og skape momentum for utvikling.

Fremme desentralisering og delegering av makt, øke autonomi og ansvarlighet.

Det veiledende prinsippet i denne reviderte loven om kadrer og embetsmenn sikrer partiets direkte og omfattende ledelse av kaderarbeidet og forvaltningen av kaderstyrken innenfor det politiske systemet. Den institusjonaliserer raskt og fullstendig partiets retningslinjer og politikk slik den er skissert i dokumentene fra den 13. nasjonalkongressen og andre resolusjoner, direktiver og konklusjoner fra partiet, resolusjoner fra nasjonalforsamlingen og praktiske spørsmål som oppstår fra utviklingen av kader- og embetsmannsstyrken, og oppfyller kravene til å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam i den nye æraen.

Sikre konsistens, stabilitet og ensartethet i rettssystemet; ensartethet og konsistens mellom bestemmelsene i loven om kadrer og embetsmenn og andre spesiallover; kontinuitet og utvikling av eksisterende forskrifter; og selektivt referere til internasjonale erfaringer som er egnet for Vietnams forhold.

Fremme desentralisering og delegering av myndighet, øke autonomi og ansvarlighet for departementer, sektorer og lokaliteter i forvaltningen av mengden og kvaliteten på kadrer og embetsmenn innenfor deres jurisdiksjon. Å koble delegering av myndighet med klart definerte ansvarsområder tar sikte på å fremme initiativ, kreativitet og styrke ledernes rolle i forvaltningen av kadrer og embetsmenn.

Ifølge innenriksdepartementet er nødvendigheten av å utarbeide loven om kadrer og embetsmenn (endret) basert på dokumentene fra den 13. nasjonale kongressen til Vietnams kommunistparti, som identifiserte et av de tre strategiske gjennombruddene som "Utvikling av menneskelige ressurser, spesielt menneskelige ressurser av høy kvalitet; prioritering av utvikling av menneskelige ressurser for lederskap, administrasjon og nøkkelsektorer på grunnlag av forbedring og skapelse av en sterk, omfattende og grunnleggende transformasjon i kvaliteten på utdanning og opplæring, knyttet til mekanismer for rekruttering, utnyttelse og belønning av talenter, fremme av forskning, overføring, anvendelse og sterk utvikling av vitenskap og teknologi, og innovasjon."

Den 10-årige strategien for sosioøkonomisk utvikling for 2021–2030 har identifisert retningen, oppgavene og løsningene for sosioøkonomisk utvikling som «Rask bygging av et moderne administrativt system basert på et team av svært profesjonelle, kreative, etisk forsvarlige og politisk standhaftige tjenestemenn og embetsmenn som tjener folket og næringslivet»; «Bygge et svært profesjonelt og kreativt team av tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte basert på en konkurransedyktig rekrutteringsmekanisme, lønns- og forfremmelsessystem; ha god moralsk karakter og fast politisk overbevisning. Tydelig definering og vektlegging av ledernes ansvar; etablering av mekanismer for å oppmuntre og inspirere til dedikasjon til landet, skape motivasjon og press for alle tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte til å best utføre sine tildelte oppgaver og tjene folket flittig; etablering av mekanismer for å beskytte tjenestemenn som er innovative, kreative, tørre å tenke, tørre å handle, tørre å gjøre gjennombrudd og tørre å ta ansvar for fellesskapet. Fundamentalt reformere lønnssystemet for tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte.»

Resolusjon nr. 27-NQ/TW6 setter målet om å «fokusere på omfattende utvikling og forbedring av kvaliteten på menneskelige ressurser for å møte kravene til den nasjonale administrasjonen; kraftig reformere systemet for embetsverk og offentlig tjenestemann; perfeksjonere systemet med stillingstitler, stillinger, faglige standarder og kriterier for evaluering av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte basert på resultatene av tildelte oppgaver med spesifikke produkter og tilfredsheten til innbyggere og bedrifter»; samtidig presenterer den løsningen om å «fortsette å fremme administrativ reform, med fokus på å forbedre kvaliteten på kontingenten av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med tre hovedpilarer: organisasjonsstruktur; offentlig tjeneste og embetsmenn; e-forvaltning og digital transformasjon».

Den endrede loven om kadrer og tjenestemenn fortsetter å arve og utvikle en rekke bestemmelser som har vist seg effektive i praksis den siste perioden, basert på resultatene av gjennomgangen av implementeringen av den nåværende loven om kadrer og tjenestemenn.

I tillegg endrer og supplerer loven om kadrer og embetsmenn (endret) flere forskrifter om: Å forene embetsverket fra sentralt nivå til provinsielt, distrikts- og kommunenivå; Innovasjon av mekanismen for å administrere kadrer og embetsmenn i henhold til stillinger; forskrifter om rettigheter og plikter for kadrer og embetsmenn og hva de ikke har lov til å gjøre; etikk og kultur i offentlig tjeneste; forskrifter for å innovative metoden for å administrere kadrer og embetsmenn i samsvar med kravene for å fremme digital transformasjon og bygge en digital regjering, som sikrer økt modernitet, åpenhet, gjennomsiktighet og effektivitet i statlige forvaltningsaktiviteter; og forskrifter om forvaltning av kadrer og embetsmenn for å sikre konsistens og ensartethet med partiets regelverk og for å sikre konsistens med rettssystemet.

Ifølge baotintuc.vn

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/xay-dung-du-an-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-tren-tinh-than-doi-moi-thuc-chat-152062.html