Etablering av et juridisk rammeverk for smarte grensekontroller.

VTV.vn – Finansdepartementet utarbeider raskt et rundskriv om tollhåndtering gjennom smarte grenseporter, noe som skaper et gjennombrudd for grenseoverskridende handel.

Infrastrukturen er under press fra økende handelsetterspørsel.

Ifølge den nyeste statistikken fra Finansdepartementet opplevde grensehandelen mellom Vietnam og Kina bemerkelsesverdig vekst i de første fire månedene av 2026, med en total import- og eksportomsetning på over 93,3 milliarder amerikanske dollar. Dette tallet utgjør omtrent 27 % av landets totale handelsomsetning, og bekrefter nok en gang Kinas posisjon som Vietnams største handelspartner. Selv om denne sterke økningen i vareflyt gir betydelige inntekter, stiller den også infrastrukturen ved landgrenseoverganger på utfordringer.

Informasjon fra tollvesenet (Finansdepartementet) indikerer at presset for å regulere trafikken og klarere varer alltid er på et kritisk nivå i viktige områder som Lang Son og Quang Ninh. Spesielt i høysesongen for landbrukshøst samles tusenvis av containerbiler fra provinser og byer i grenseområdene, noe som skaper store flaskehalser og utgjør en alvorlig risiko for trafikkork. Denne situasjonen nødvendiggjør et tidlig skifte til en helautomatisert modell.

I erkjennelse av denne konteksten bekreftet Au Anh Tuan, assisterende direktør i tollvesenet, at det er et presserende behov å utarbeide et rundskriv som fastsetter prosedyrer, inspeksjon, tilsyn og tollkontroll for varer eksportert og importert gjennom det smarte grenseområdet mellom Vietnam og Kina. Dette er en grunnleggende løsning for å oppnå målet om digital transformasjon og modernisering av tollsektoren i den nye fasen.

Pilotimplementeringen av den smarte grenseportmodellen i flere grenseområder i den senere tid har vist at uten en enhetlig forskrift om driftsprosedyrer, styringsmetoder, datadeling og koordineringsmekanismer mellom funksjonelle styrker, vil det være svært vanskelig å oppnå generell effektivitet. Derfor vil utstedelsen av det nye rundskrivet tjene som et standardisert rammeverk, som gir et grunnlag for synkronisert drift av systemet langs hele grensen.

Etablere en omfattende digitaliseringsprosess ved grensen.

I følge utkastet som for tiden er under vurdering, vil det nye rundskrivet etablere et detaljert juridisk rammeverk som spesifiserer prosedyrene for elektronisk tollklarering, og metodene for inspeksjon og overvåking av varer og transportkjøretøy. Kjernen i dette dokumentet er å opprette en mekanisme for automatisk utveksling av data i sanntid mellom forvaltningsorganene i de to landene, samtidig som ansvaret til bedrifter som driver smart grenseinfrastruktur og relaterte enheter tydelig defineres.

Det banebrytende høydepunktet ved den smarte grenseportmodellen er bruken av omfattende digital tollovervåking. Dette systemet er basert på en integrert høyteknologisk plattform som inkluderer et nettverk av smarte flerpunktsovervåkingskameraer, elektroniske posisjoneringsforseglinger (smarte forseglingsenheter med integrert GPS-posisjonering for å forhindre uautorisert inspeksjon) festet til hver container, digitaliserte fraktdata og en sentralisert administrasjonsplattform. Denne kombinasjonen lar tollmyndighetene overvåke og kontrollere hele vareflyten fra det øyeblikket de kommer inn i grenseområdet til tollklareringen er fullført uten å forstyrre vareflyten.

Antallet kjøretøy som frakter varer til den internasjonale grenseporten Huu Nghi har økt kraftig.

Tollvesenet setter stor pris på standardiseringen av administrasjonsprosesser på en digital plattform, da det vil bidra til å forkorte tollklareringstiden betydelig for hvert kjøretøy. Minimering av direkte kontakt mellom bedrifter og tollere vil bidra til å redusere trafikkork ved grenseovergangene i høysesongene, forbedre åpenheten og forhindre trakassering. Samtidig vil det intelligente dataanalysesystemet gi sterk støtte til bekjempelse av smugling og handelssvindel gjennom en automatisert varslings- og fjernrisikokontrollmekanisme.

Utstedelsen av dette rundskrivet er et konkret skritt i gjennomføringen av regjeringens politikk for å fremme nasjonal digital transformasjon, utvikle smarte grenseporter og bygge digital og smart toll i samsvar med tollutviklingsstrategien frem til 2030. Når dette juridiske rammeverket er satt ut i livet, vil det definitivt løse den fragmenterte og spontane anvendelsen av teknologi i grenseområder i dag.

Det er behov for et felles juridisk rammeverk.

Basert på observasjoner i grenseområder er behovet for et enhetlig veiledende rundskriv mer presserende enn noensinne. I Lang Son testes en smart grenseportmodell ut i Huu Nghi - Huu Nghi Quan-området, med mål om å digitalisere prosessen med å regulere kjøretøy, håndtere varestrømmer og automatisere tolltilsyn. Samtidig akselererer Quang Ninh-provinsen også utviklingen av en digital grenseportmodell i Mong Cai for å øke tollklareringskapasiteten og koble sammen grenseoverskridende logistikkinfrastruktur.

Nguyen Van Truong, nestleder i styret for den økonomiske sonen Dong Dang-Lang Son grense, fortalte pressen at den første bruken av digital teknologi har gitt svært tydelige resultater. Behandlingstiden for hvert kjøretøy er betydelig forkortet, lokal trafikkork ved grenseportene er kraftig redusert, og åpenheten i import- og eksportoperasjoner er forbedret. Truong påpekte imidlertid også åpent at implementeringsprosessen fortsatt står overfor mange hindringer på grunn av mangelen på enhetlige juridiske forskrifter for den smarte grenseportmodellen.

Mange nåværende forretningsprosesser er fortsatt bygget på tradisjonelle styringsmetoder, noe som fører til inkonsekvenser når de brukes på moderne teknologiske enheter. En smart grenseportmodell krever en sentralisert datadelingsmekanisme, sanntidstilkobling og klart definerte ansvarsområder for koordinering mellom tollvesen, grensevakter, karantene- og lagervirksomheter. Uten klare regler vil koordineringsmekanismen for inspeksjon og overvåking av varer lett bli overlappende eller føre til ansvarsfraskrivelse når tekniske problemer oppstår.

Det er tydelig at mangelen på et synkronisert juridisk rammeverk har skapt betydelige vanskeligheter for lokalsamfunn når det gjelder å tiltrekke seg og implementere investeringer i digital infrastruktur. Datatilkobling mellom innenlandske enheter, så vel som med naboland, hindres av mangelen på felles standarder. Med enhetlige forskrifter fra sentralregjeringen ville implementeringen i grenseprovinser være mye smidigere, noe som optimaliserer koordineringen mellom statlige forvaltningsorganer og næringslivet.

Fra perspektivet til de som er direkte berørt, har import- og eksportnæringen og logistikkleverandører uttrykt stor enighet og høye forventninger til dette utkastet til rundskriv. For bedrifter er ventetid ved grenseovergangene et mål på kostnader. En dags forsinkelse i tollklareringen øker ikke bare lager-, lagrings- og driftskostnader for kjøretøy, men reduserer også kvaliteten på, eller forårsaker til og med skade på, ferske landbruksprodukter, noe som skader omdømmet hos utenlandske partnere.

Bedrifter forventer at den smarte grenseportmodellen, underlagt et transparent juridisk rammeverk, vil bidra til å eliminere skjulte kostnader som følge av tungvinte prosedyrer. Hvis deklarasjonsdata er synkront koblet mellom bedriftens system og forvaltningsorganets system, vil regulering av trafikkflyt og overvåking av varer bli automatisert og mye raskere enn innsending av papirdokumenter og manuell inspeksjon.

Ifølge økonomiske eksperter er tollklareringshastighet en nøkkelfaktor for konkurranseevnen, i lys av et sterkt skifte i strukturen for import- og eksportvarer mellom de to landene mot produktgrupper med strenge tidskrav, som elektroniske komponenter, hurtigomsettelige forbruksvarer, og spesielt den eksplosive økningen i grensekryssende e-handel. Kravet er å bygge en moderne styringsmodell som fullstendig automatiserer alle mellomliggende stadier og kobler data i sanntid. Dette er en drivkraft for å fremme utviklingen av grensehandel i en moderne, transparent og bærekraftig retning, og skaper en betydelig fordel for vietnamesiske varer når de skal trenge inn i internasjonale markeder.

Kilde: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm