Phát triển giáo dục mầm non tại vùng công nghiệp

Trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp ngày càng thu hút đông đảo người lao động, kéo theo nhu cầu cấp thiết về chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục con em công nhân.

Khu công nghiệp Tam Thăng, phường Bàn Thạch. Ảnh: Minh Sơn

Trước thực tế đó, việc phát triển hệ thống giáo dục mầm non, đặc biệt tại các khu vực tập trung nhiều lao động góp phần đảm bảo an sinh xã hội và ổn định nguồn nhân lực.

Nền tảng quan trọng từ các nghị quyết

Nghị định số 105/2020/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách phát triển giáo dục mầm non đã tạo ra hành lang pháp lý quan trọng, giúp các địa phương chủ động xây dựng cơ chế hỗ trợ phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Trên cơ sở đó, trước khi hợp nhất, tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng đã ban hành nhiều nghị quyết nhằm cụ thể hóa chính sách phát triển giáo dục mầm non. Cụ thể, thành phố Đà Nẵng (cũ) ban hành Nghị quyết số 38/2021/NQ-HĐND và Nghị quyết số 47/2022/NQ-HĐND; tỉnh Quảng Nam ban hành Nghị quyết số 22/2021/NQ-HĐND và Nghị quyết số 03/2022/NQ-HĐND. Các nghị quyết này đã góp phần tạo nền tảng quan trọng trong việc hỗ trợ trẻ em và giáo viên mầm non tại các cơ sở ngoài công lập, đặc biệt ở những khu vực có khu công nghiệp.

Trong giai đoạn 2022 - 2025, tổng kinh phí hỗ trợ giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Đà Nẵng mới đạt gần 98,3 tỷ đồng, trong đó tỉnh Quảng Nam là 42,684 tỷ đồng và thành phố Đà Nẵng (cũ) là 55,562 tỷ đồng.

Những con số này cho thấy sự quan tâm và đầu tư đáng kể của chính quyền địa phương đối với giáo dục mầm non, many cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập được hỗ trợ cải thiện điều kiện cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ. Đặc biệt, con em công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp có thêm cơ hội được tiếp cận với dịch vụ giáo dục mầm non với chi phí hợp lý hơn, góp phần ổn định đời sống và yên tâm làm việc cho người lao động.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai cũng bộc lộ một số hạn chế, vướng mắc.

Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, số lượng cơ sở giáo dục mầm non tăng lên đáng kể nhưng phân bố không đồng đều. Nhu cầu gửi trẻ của con công nhân, người lao động ngày càng lớn, trong khi hệ thống cơ sở giáo dục mầm non, đặc biệt là ngoài công lập, vẫn còn nhiều hạn chế về cơ sở vật chất, nguồn lực và điều kiện tổ chức hoạt động. Trẻ em là con công nhân học tại nhiều cơ sở khác nhau, chưa có sự tập trung, dẫn đến nhiều cơ sở không đạt tỷ lệ theo quy định để được hưởng chính sách hỗ trợ…

Đồng thời mức hỗ trợ hiện hành chủ yếu vẫn ở khung tối thiểu theo quy định của Nghị định số 105/2020/NĐ-CP, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tế trong bối cảnh chi phí sinh hoạt và giáo dục ngày càng tăng.

Bên cạnh đó, phạm vi đối tượng thụ hưởng chưa được mở rộng theo tinh thần của Nghị định số 145/2020/NĐ-CP và các hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đội ngũ giáo viên tại một số cơ sở ngoài công lập chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo theo quy định của Luật Giáo dục năm 2019.

Từ những thực tiễn nêu trên, việc xây dựng và ban hành một nghị quyết mới về chính sách phát triển giáo dục mầm non tại thành phố Đà Nẵng là yêu cầu cấp thiết, không chỉ nhằm khắc phục những hạn chế của các chính sách hiện hành mà còn bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong tổ chức thực hiện sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Cơ hội học tập cho trẻ em vùng lao động

Để chính sách thực sự đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp với cách tiếp cận linh hoạt, sát thực tiễn.

Trước hết, cần rà soát đối tượng áp dụng, nội dung chính sách đảm bảo bao quát và đầy đủ, bám sát quy định của Nghị định số 145/2020/NĐ-CP để xác định rõ tiêu chí “nơi có nhiều lao động” làm căn cứ cho công tác quy hoạch, bố trí nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục mầm non, quan tâm đến địa bàn có cụm công nghiệp ở khu vực trung du và miền núi.

Cùng với đó, cần đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo, góp phần mở rộng mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập. Xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ theo hướng phù hợp với điều kiện thực tế và giá cả hiện nay nhằm giảm áp lực chi phí cho phụ huynh, nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc, giáo dục trẻ.

Bên cạnh đó, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, minh bạch, tạo thuận lợi cho việc thành lập và hoạt động của các cơ sở mầm non ngoài công lập, đi đôi với việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước để bảo đảm chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm giúp phụ huynh và các cơ sở giáo dục hiểu rõ, tiếp cận đầy đủ chính sách hỗ trợ.

Đặc biệt, chú trọng xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên mầm non thông qua các cơ chế hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa trình độ, cải thiện điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ, qua đó tạo động lực để giáo viên yên tâm gắn bó lâu dài với nghề, nhất là tại khu vực ngoài công lập.

Tăng cường kiểm tra, giám sát và đánh giá định kỳ để kịp thời điều chỉnh, bảo đảm chính sách được triển khai đúng mục tiêu, đúng đối tượng và mang lại hiệu quả thiết thực.

Nguồn: https://baodanang.vn/phat-trien-giao-duc-mam-non-tai-vung-cong-nghiep-3337923.html