Dziewięć ministerstw i agencji oraz 16 miejscowości ma wskaźniki wydatkowania przekraczające średnią krajową; 29 ministerstw i agencji oraz 18 miejscowości ma wskaźniki wydatkowania poniżej średniej krajowej; a 20 ministerstw i agencji oraz 26 miejscowości nie przydzieliło jeszcze w pełni planu kapitałowego wyznaczonego przez Premiera , opiewającego na łączną kwotę ponad 26 bilionów VND.
Biorąc pod uwagę te wyniki, nie dziwi fakt, że podczas niedawnej, czwartej Narodowej Konferencji Internetowej na temat Promocji Inwestycji Publicznych w 2025 roku, premier Pham Minh Chinh zasugerował analizę przyczyn obiektywnych i subiektywnych, identyfikację „wąskich gardeł” stojących za powolnym wypłatą środków oraz określenie przeszkód i ich lokalizacji. Nawet w tych samych ramach prawnych i warunkach, niektóre obszary zakończyły wypłatę środków…
Sytuację tę podkreślono również w raportach z X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, gdzie stwierdzono, że chociaż skala inwestycji publicznych jest duża, postęp i efektywność wydatkowania środków nie są proporcjonalne, osiągając jedynie około 50% planu do końca września 2025 r., co wywiera znaczną presję na pozostałe miesiące roku. Niektóre kluczowe projekty infrastrukturalne nadal borykają się z trudnościami w realizacji…
Według premiera Pham Minh Chinha, najpoważniejszą przyczyną niedociągnięć i ograniczeń w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego jest proces organizacji i wdrażania, który ostatecznie wynika z czynników ludzkich. W szczególności, przygotowanie projektów jest często niewystarczające, zatwierdzanie i podejmowanie decyzji w zakresie polityki inwestycyjnej jest niewłaściwe, a plany kapitałowe nierealistyczne, co prowadzi do licznych korekt. Występuje również tendencja do unikania odpowiedzialności i obawa przed popełnieniem błędów, a także brak ścisłej koordynacji między agencjami.
Podczas niedawnej dyskusji grupowej na temat planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025, planu pięcioletniego na lata 2021-2025 oraz prognozowanego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2026, pojawiły się głosy sugerujące przegląd, zestawienie i wyjaśnienie przyczyn powolnego wydatkowania środków publicznych, a także powiązanie ich z konkretnymi obowiązkami. Ogólna ocena utrudniłaby znalezienie skutecznych rozwiązań mających na celu poprawę postępów i jakości wydatkowania środków.
W szczególności, zdaniem przewodniczącego Komisji Kultury i Spraw Społecznych, Nguyena Dac Vinha, powolne wydatkowanie środków na inwestycje publiczne wynika częściowo z niedostatecznego przygotowania i budżetowania. Na przykład, badania w wielu miejscowościach ujawniły sytuacje, w których obszary gruntów nie zostały uwzględnione w planowaniu lub w których karczowanie gruntów, jak się przewiduje, będzie bardzo trudne, a mimo to są uwzględniane w planowaniu projektów. Są to kwestie związane z procesem i procedurami realizacji projektów inwestycji publicznych, a nie z instytucjami czy polityką. Dlatego przewodniczący Nguyen Dac Vinh zasugerował konieczność przeglądu procesu budżetowania projektów w celu niezwłocznego zaradzenia sytuacji i zapewnienia skutecznej realizacji…
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził również, że powolne wydatkowanie środków na inwestycje publiczne w ostatnim czasie wynika z niedostatecznego przygotowania inwestycji. Zazwyczaj najpierw alokuje się kapitał na inwestycje publiczne, a dopiero potem rozpoczyna się przygotowanie i realizacja projektu. Ustawa o inwestycjach publicznych przewiduje rozdzielenie przygotowania inwestycji od realizacji projektu, ale obecna alokacja kapitału często koncentruje się na finansowaniu niedokończonych prac i spłacie zadłużenia, zaniedbując odpowiednie środki na przygotowanie inwestycji, w tym karczowanie gruntów. Dlatego, aby poprawić postęp i efektywność wydatkowania środków na inwestycje publiczne, wiceprzewodniczący Nguyen Duc Hai zasugerował skupienie się na poprawie jakości przygotowania inwestycji. Doświadczenie krajów rozwiniętych pokazuje również, że gruntowne przygotowanie inwestycji prowadzi do szybszej budowy…
Na obecnym etapie czas na wypłatę ponad 49% kapitału inwestycji publicznych na rok 2025 wynosi nieco ponad dwa miesiące. Dlatego też, jak stwierdził premier Pham Minh Chinh, wypłata inwestycji publicznych musi być uznana za kluczowe zadanie polityczne dla komitetów partyjnych i rządów. Wymaga to ukierunkowanego przywództwa i kierownictwa, wzorowego postępowania urzędników, podziału obowiązków, nadzoru, inspekcji, kampanii uświadamiających oraz rygorystycznej kontroli, krytyki, dyscypliny i nagród. Decentralizacja, delegowanie uprawnień i indywidualizacja odpowiedzialności są niezbędne; projekty muszą być skrupulatnie przygotowywane zgodnie z przepisami prawa. Ponadto, aby zapewnić postęp i osiągnięcie celów, potrzebne są terminowe, wykonalne i skuteczne rozwiązania.
Źródło: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html
Komentarz (0)