Ogromna presja w ostatnich miesiącach roku

9 ministerstw, agencji i 16 miejscowości ma wskaźniki wydatkowania wyższe od średniej krajowej; 29 ministerstw, agencji i 18 miejscowości ma wskaźniki wydatkowania niższe od średniej krajowej; 20 ministerstw, agencji i 26 miejscowości nie rozdysponowało jeszcze całego planu kapitałowego przyznanego przez Premiera, który dysponuje kapitałem przekraczającym 26 bilionów VND.

Biorąc pod uwagę ten wynik, łatwo zrozumieć, że podczas niedawnej Narodowej Konferencji Online na temat promowania inwestycji publicznych w 2025 roku (po raz czwarty), premier Pham Minh Chinh zasugerował konieczność analizy przyczyn obiektywnych i subiektywnych, a także „wąskich gardeł” powolnego wydawania środków, problemów i ich przyczyn. W tych samych ramach prawnych i warunkach istnieją miejsca, w których wydawanie środków zostało zakończone…

Sytuację tę stwierdzono również w sprawozdaniach z X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego , gdzie skala inwestycji publicznych jest duża, ale postęp i efektywność wydatkowania środków nie są współmierne. Do końca września 2025 roku zrealizowano zaledwie około 50% planu, co powoduje dużą presję w ostatnich miesiącach roku. Niektóre kluczowe projekty infrastrukturalne nadal borykają się z trudnościami w realizacji...

Według premiera Pham Minh Chinha, główną przyczyną niedociągnięć i ograniczeń w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego jest organizacja i wdrażanie, a organizacja i wdrażanie to kwestia ludzi. W szczególności prace przygotowawcze do projektu są wciąż niewystarczające, zatwierdzanie polityk inwestycyjnych i decyzji inwestycyjnych nie jest właściwe, plan kapitałowy nie jest zgodny z rzeczywistością, co prowadzi do konieczności proponowania wielu korekt. Występuje również zjawisko unikania, obawy przed błędami, obawy o odpowiedzialność w wykonywaniu powierzonych zadań, a koordynacja między agencjami nadal nie jest ścisła.

Podczas niedawnej sesji dyskusyjnej grupy na temat Planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025 i pięcioletniego okresu 2021–2025 oraz oczekiwanego Planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2026, niektórzy uczestnicy dyskusji sugerowali również przegląd, opracowanie statystyk i wyjaśnienie przyczyn powolnego wdrażania publicznych inwestycji, a także nałożenie konkretnych obowiązków, ponieważ jeśli przeprowadzimy ogólną ocenę, trudno będzie znaleźć skuteczne rozwiązania mające na celu poprawę postępów i jakości wdrażania.

W szczególności, według oceny Przewodniczącego Komisji Kultury i Społeczeństwa Nguyena Dac Vinha, powolne wydatkowanie środków na inwestycje publiczne wynika częściowo z niedostatecznego przygotowania i budżetowania. Przykładowo, w trakcie prac w wielu miejscowościach odnotowano sytuacje, w których powierzchnia gruntów nie została uwzględniona w planowaniu lub przewiduje się, że będzie bardzo trudna do oczyszczenia, a mimo to jest uwzględniona w planowaniu projektu. Są to kwestie związane z procesem i procedurami realizacji projektów inwestycji publicznych, a nie z działaniami instytucji czy polityk. Dlatego Przewodniczący Nguyen Dac Vinh zasugerował konieczność przeglądu etapu budżetowania projektu w celu jego szybkiej korekty i zapewnienia skutecznej realizacji…

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził również, że powolny postęp w wydatkowaniu środków na inwestycje publiczne w ostatnim czasie wynika z niedostatecznego przygotowania inwestycji. Zazwyczaj kapitał na inwestycje publiczne jest alokowany przed przygotowaniem i wdrożeniem projektu. Ustawa o inwestycjach publicznych zawiera przepisy oddzielające etap przygotowania inwestycji od etapu realizacji projektu, jednak obecnie alokacja kapitału inwestycyjnego często koncentruje się na płatnościach za niedokończone prace i spłacie zadłużenia, bez odpowiednich ustaleń na etapie przygotowania inwestycji, w tym oczyszczenia terenu. Dlatego, aby poprawić postęp i efektywność wydatkowania środków na inwestycje publiczne, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai zasugerował, że konieczne jest skupienie się na poprawie jakości prac przygotowawczych. Doświadczenie krajów rozwiniętych pokazuje również, że staranne przygotowanie inwestycji skutkuje bardzo szybkim postępem budowy...

Do tej pory, materialny czas na wypłatę ponad 49% kapitału inwestycji publicznych na rok 2025 wynosił zaledwie ponad 2 miesiące. Dlatego, jak stwierdził premier Pham Minh Chinh, wypłata inwestycji publicznych musi być traktowana jako ważne zadanie polityczne Komitetu Partii i rządu. Konieczne jest skupienie się na przywództwie, kierowaniu, kadrach dających przykład, wyznaczaniu, nakłanianiu, kontrolowaniu, propagowaniu, mobilizowaniu, recenzowaniu, krytykowaniu, dyscyplinowaniu i rygorystycznym nagradzaniu. Decentralizacja, delegowanie uprawnień, indywidualizacja obowiązków; staranne przygotowywanie projektów, zgodnie z przepisami prawa. Ponadto, aby zapewnić postęp i wyznaczyć cele, potrzebne są terminowe, wykonalne i skuteczne rozwiązania.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html