Uwaga redaktora: Ho Chi Minh City (HCMC) stoi w obliczu historycznego przełomu. Wydanie przez Biuro Polityczne Rezolucji w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh City w nowej erze (Rezolucja 09-NQ/TW, wydana 19 maja 2026 r.) nie tylko potwierdza jego misję jako lokomotywy gospodarczej kraju, ale także wyznacza kierunek dla ram prawnych: specjalnej ustawy miejskiej dla Ho Chi Minh City.
Praktyczne doświadczenia wyraźnie pokazują, że strukturalne bariery i restrykcyjne ramy instytucjonalne hamują potencjał wzrostu Ho Chi Minh. Aby zrealizować swoje aspiracje do stania się globalnym miastem na równi z resztą świata do 2075 roku, rząd centralny wyposażył Ho Chi Minh w „miecz” w postaci gruntownej decentralizacji i delegacji uprawnień, kontrolowany mechanizm testowania (piaskownicę) oraz nowe ośrodki wzrostu o międzynarodowej renomie.
Reformy instytucjonalne torują drogę, a za nimi podążają możliwości wdrożeniowe. Gazeta Saigon Giai Phong rozpoczyna serię czterech artykułów: „Ho Chi Minh City w nowej erze: Przełomowe instytucje, konkretne działania”, których celem jest bezpośrednia analiza wąskich gardeł, analiza głównych motorów wzrostu i potwierdzenie determinacji do działania tego wyjątkowego miasta.
Rezolucja 09-NQ/TW Biura Politycznego zrodziła się z dążenia do postępu i palącej rzeczywistości Ho Chi Minh. Uznając zadowolenie, dobrobyt i szczęście ludzi za miarę skuteczności przywództwa, Rezolucja 09-NQ/TW spotkała się z szerokim poparciem wszystkich grup społecznych, dając miastu Ho Chi Minh impuls do przełomu i realizacji celów strategicznych.
Odblokowywanie wąskich gardeł
Po ulewnych opadach wczesnym popołudniem czerwca wiele głównych dróg w Ho Chi Minh zostało zalanych, co spowodowało poważne korki. Na drodze krajowej nr 13, z powodu uszkodzonego systemu odwadniającego, doszło do głębokich powodzi, a samochody i motocykle były stłoczone. Nie tylko podczas ulewnych deszczy, ale także na drodze krajowej nr 13 (odcinek od skrzyżowania Binh Phuoc do mostu Binh Trieu) oraz na drogach Dinh Bo Linh i Xo Viet Nghe Tinh (od mostu Binh Trieu do drogi Dien Bien Phu) często tworzą się korki w godzinach szczytu rano i po południu.
Powodzie i korki uliczne to dwa z czterech uporczywych problemów Ho Chi Minh, na które zwrócił uwagę Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam, domagając się ich rozwiązania. Miasto skoncentrowało swoje wysiłki na rozwiązaniu tych problemów, ale wiele projektów pozostaje niedokończonych z powodu przeszkód związanych z wycinką gruntów i długotrwałymi procedurami inwestycyjnymi, co wskazuje na rosnącą presję rozwojową na miasto, podczas gdy obecne ramy instytucjonalne ujawniły pewne ograniczenia. Eksperci uważają, że największym wąskim gardłem dla Ho Chi Minh nie są obecnie zasoby ani aspiracje rozwojowe, ale samostanowienie i elastyczność jego miejskiego aparatu zarządzania.
Dr Do Thanh Trung, wykładowca na Wydziale Prawa Administracyjnego i Państwowego (Uniwersytet Prawa w Ho Chi Minh), uważa, że kwestie związane z infrastrukturą, planowaniem, finansami miejskimi, zarządzaniem populacją, innowacyjnością, konkurencyjnością międzynarodową i koordynacją rozwoju regionalnego wymagają bardziej dynamicznego, elastycznego i skutecznego rządu miejskiego w nowej erze.
Według przewodniczącego Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyena Van Duoca, Ho Chi Minh City zawsze otrzymywało ogromne wsparcie, wskazówki i uwagę ze strony rządu centralnego. W szczególności mechanizmy specjalne, takie jak Rezolucja 98, Rezolucja 260, Rezolucja 188…, stworzyły ważną „trampolinę startową” dla rozwoju miasta.
Jednak ze względu na pilotażowy charakter i ograniczony czas trwania, mechanizmy te nie stworzyły jeszcze stabilnej, długoterminowej podstawy politycznej, która zapewniłaby przedsiębiorcom możliwość inwestowania i rozwijania działalności. Wydanie przez Biuro Polityczne rezolucji nr 09-NQ/TW otwiera przed Ho Chi Minh City ogromną szansę na przełom, dążąc do dwucyfrowego wzrostu i szybkiego, zrównoważonego rozwoju.
Ponadto Rząd Centralny zatwierdził opracowanie Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich. Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City oświadczył, że legalizacja specjalnych mechanizmów i polityk stworzy stabilne, przejrzyste i długoterminowe ramy prawne, wzmacniając w ten sposób zaufanie i zachęcając przedsiębiorstwa do zwiększania inwestycji, przyczyniając się do realizacji celów szybkiego i zrównoważonego rozwoju Ho Chi Minh City, a także całego kraju.
Przemawiając na konferencji poświęconej studiowaniu, rozumieniu i wdrażaniu Rezolucji 09-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh City w nowej erze, sekretarz partii w Ho Chi Minh City, Tran Luu Quang, stwierdził, że Komitet Centralny powierzył Ho Chi Minh City ogromną odpowiedzialność, a Ho Chi Minh City przyjmuje tę odpowiedzialność za budowę i rozwój miasta w nowej erze, kierując się mottem „Ho Chi Minh City dla całego kraju, cały kraj dla Ho Chi Minh City”. Dlatego każdy działacz i członek Partii musi w pełni zrozumieć swoją odpowiedzialność, przełożyć ducha rezolucji na konkretne działania i wdrożyć ją w życie.
Miasto Ho Chi Minh musi przejąć inicjatywę, dać przykład i stać się pionierem w zakresie budowania instytucji, jakości rozwoju i standardów zarządzania, nadal utrzymując swoją rolę siły napędowej wzrostu, kluczowego ośrodka innowacji i ważnego ośrodka integracji całego kraju.
Miara jakości życia ludzi.
Rezolucja 09-NQ/TW Biura Politycznego wyznacza długoterminowe cele i wizje rozwoju Ho Chi Minh. W szczególności, do roku 2075 Ho Chi Minh ma być globalnym, inteligentnym, nowoczesnym i kompleksowo rozwiniętym miastem, dorównującym rozwiniętym miastom na całym świecie, charakteryzującym się zielonym i zrównoważonym wzrostem gospodarczym, wysoką jakością życia i dobrą adaptacją do zmian klimatu. Rezolucja jasno określa również konkretne cele dla każdego etapu. Obejmują one minimalny PKB na mieszkańca w wysokości 75 000 USD do 2045 r. oraz minimalny PKB na mieszkańca w wysokości 100 000 USD do 2075 r.
Zdaniem ekspertów, za tymi liczbami kryje się potrzeba kompleksowej transformacji modelu rozwoju miast z ekstensywnego na intensywny, oparty na nauce i technologii, innowacjach, gospodarce cyfrowej i zarządzaniu jakością. Co ważniejsze, wzrost musi iść w parze ze zdolnością do zaspokojenia podstawowych potrzeb ludności, takich jak wygodniejszy transport, lepsze warunki życia, więcej mieszkań socjalnych i sprawniejsze usługi publiczne.
Według dr. Tran Du Lich, cel Ho Chi Minh City w zakresie dwucyfrowego wzrostu gospodarczego jest możliwy do osiągnięcia, jeśli miasto uzyska pełną autonomię w zakresie inwestycji, finansów i zarządzania miastem. Najważniejsze jest nie „żądanie większej liczby mechanizmów”, ale zbudowanie wystarczająco dynamicznego modelu zarządzania, który umożliwi skuteczną mobilizację i alokację zasobów.
Rezolucja 09-NQ/TW wyznacza również zadanie poprawy zdolności zarządczych, oceny urzędników na podstawie wyników pracy oraz efektywnego wykorzystania siły roboczej; stworzenia systemu wynagrodzeń, premii i motywacji dla utalentowanych osób, dostosowanego do warunków rozwoju miasta. Z innej perspektywy, pan Dinh Hong Ky, wiceprzewodniczący Stowarzyszenia Biznesu Miasta Ho Chi Minh, uważa, że jest to okazja do zaprojektowania nowego modelu zarządzania dla „megamiasta” o globalnej konkurencyjności. Po wdrożeniu odpowiednich mechanizmów, ważne jest, aby przekształcić je w siłę napędową rozwoju i praktyczną wartość.
Z perspektywy władz lokalnych, przedsiębiorstw i ekspertów, największym wspólnym mianownikiem jest oczekiwanie skutecznego, dynamicznego i proaktywnego systemu zarządzania miastem, który ostatecznie stawia na pierwszym miejscu jakość życia mieszkańców. Kiedy „wola Partii” spotyka się z „wolą ludu” w dążeniu do rozwoju i zapotrzebowaniu na innowacje, to jest to również moment, w którym Ho Chi Minh City zyskuje dodatkowy impuls do wejścia w nową fazę rozwoju, charakteryzującą się większą skalą gospodarczą i coraz lepszą jakością życia mieszkańców.
* Pan NGUYEN THE DUY, wiceprzewodniczący zarządu, zastępca dyrektora generalnego Becamex Industrial Investment and Development Group:
Zapewnić przedsiębiorstwom odpowiednie mechanizmy autonomii.
Rezolucja 09-NQ/TW wyznacza wiele głównych kierunków i celów. Podkreśla rolę gospodarczą państwa i potrzebę poprawy efektywności w kluczowych sektorach. Przedsiębiorstwa państwowe to nie tylko podmioty gospodarcze, ale także narzędzia, dzięki którym państwo może rozwijać wspólne obszary dla lokalnej społeczności, takie jak biznes, gospodarka, infrastruktura, logistyka, parki przemysłowe, opieka zdrowotna, edukacja i kluczowe projekty.
Dlatego miasto musi skutecznie wykorzystać rolę strategicznych przedsiębiorstw państwowych, powierzając im pionierską misję w zakresie kluczowych obszarów. Aby to osiągnąć, przedsiębiorstwa muszą uzyskać odpowiednie mechanizmy autonomii, połączone z rozliczalnością, ochroną kapitału i przejrzystymi mechanizmami poaudytowymi. Jeśli to się uda, przedsiębiorstwa będą mogły zmobilizować dodatkowe zasoby społeczne na duże projekty, zmniejszyć presję budżetową i stworzyć większą wartość dla społeczności.
* Dr Tran Hai Linh, członek Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, prezes Wietnamsko-Koreańskiego Stowarzyszenia Biznesu i Inwestycji (VKBIA):
Przełom w polityce przyciągania i wykorzystywania talentów, w tym Wietnamczyków mieszkających za granicą.
Oczekuję, że konkretyzacja Rezolucji 09-NQ/TW doprowadzi do większych przełomów w polityce przyciągania i wykorzystywania talentów, zwłaszcza wietnamskich zasobów zagranicznych. Aby osiągnąć cele i zadania określone w rezolucji, miasto musi stworzyć mechanizm, który będzie elastyczny i wystarczająco konkurencyjny na arenie międzynarodowej, aby przyciągnąć zagranicznych wietnamskich ekspertów, intelektualistów i przedsiębiorców z takich strategicznych dziedzin, jak wysokie technologie, sztuczna inteligencja, finanse międzynarodowe, transformacja cyfrowa, zielona gospodarka i przemysły kulturalne.
Miasto musi stworzyć „przestrzenie rozwoju”, w których Wietnamczycy mieszkający za granicą mogliby inwestować i bezpośrednio uczestniczyć w badaniach, transferze technologii, szkoleniu zasobów ludzkich i budowaniu ekosystemu innowacji.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html
![[Grafika] Ho Chi Minh City: dzielnica Ma Lang, targ z kurczakiem i ryżem, który wkrótce zmieni swój wygląd](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782377698627_ndo_br_m1-jpg.webp)
![[Grafika] Szkoły organizują spotkania i przedstawiają modele nauczania uczniom przyjętym do klasy 10.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782368077271_ndo_br_z7970052192242-1ec8daeb77a6eed1a4e9f58c564ddd3e-jpg.webp)
![[Zdjęcie] Sekretarz generalny i prezydent To Lam przyjmuje ambasadora Palestyny Saadiego Salamę](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782365384740_a1-bnd-9423-8322-jpg.webp)
