Konkretne mechanizmy muszą być wystarczająco silne, aby mobilizować zasoby społeczne na rzecz inwestycji i rozwoju.

Rano 8 grudnia posłowie Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w sali nad projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów rezolucji nr 98/2023/QH15 w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City.

Sesja dyskusyjna rano 8 grudnia. Zdjęcie: QUANG PHUC

Gdzie testowane są najnowocześniejsze modele zarządzania

Najczcigodniejszy Thich Thanh Quyet ( Hanoi ) oraz inni delegaci zgodnie przyznali, że Zgromadzenie Narodowe rozważa i podejmuje decyzje w sprawie rezolucji dotyczących konkretnych mechanizmów i polityk dla Ho Chi Minh City, Hanoi i Da Nang.

Ustanowienie konkretnego mechanizmu ma nie tylko na celu usunięcie istniejących trudności i przeszkód, ale ma również strategiczne znaczenie dla modelowania nowego, bardziej efektywnego i zrównoważonego podejścia do rozwoju miast, dostosowanego do wymogów kolejnego etapu rozwoju. W szczególności zwiększenie autonomii Da Nang i Ho Chi Minh w zakresie wyboru metod inwestycyjnych, wyboru strategicznych inwestorów oraz wykorzystania elastycznych modeli partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) jest istotnym warunkiem utrzymania wiodącej pozycji Ho Chi Minh, dzięki czemu Da Nang stanie się nowym biegunem wzrostu regionu centralnego, rozszerzając się na sąsiednie miejscowości.

Delegatka Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) jest zainteresowana mechanizmem tworzenia stref wolnego handlu w Ho Chi Minh City, zgadza się z tymi regulacjami i uważa, że ​​strefy wolnego handlu są krokiem w kierunku zakwestionowania naszego instytucjonalnego myślenia w kontekście kraju poszukującego nowych motorów wzrostu opartych na innowacjach, nowoczesnych usługach i międzynarodowej konkurencyjności.

Delegat zasugerował, że strefę wolnego handlu należy postrzegać jako instytucjonalną piaskownicę – czyli kontrolowane ramy eksperymentalne dla procesu innowacji krajowych metod zarządzania. Doświadczenie międzynarodowe pokazuje, że udane strefy wolnego handlu stały się miejscami kształtowania nowych standardów zarządzania, zanim rozprzestrzenią się na cały system.

Delegat Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Zdjęcie: QUANG PHUC

Na tej podstawie delegat zalecił utrzymanie silnej decentralizacji, gwarantując Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minha rzeczywistą inicjatywę w podejmowaniu decyzji i organizowaniu modelu, zgodnie z wymogami szybkości i elastyczności współczesnego handlu.

Jednocześnie konieczne jest pozycjonowanie strefy wolnego handlu w Ho Chi Minh City jako „regionalnego centrum powiązań”. Strefa wolnego handlu odnosi sukces, gdy jest zakotwiczona w rozległym obszarze produkcyjno-usługowym. Dlatego też, konieczne jest stworzenie specjalnego mechanizmu, który połączy infrastrukturę, ujednolici procesy logistyczne między regionami oraz umożliwi przepływ towarów z prowincji satelickich w kluczowych strefach ekonomicznych Południa i Wyżyny Centralnej.

Sukces tego modelu musi wywołać efekt domina w całym regionie, a jednocześnie stworzyć rządowi praktyczne warunki do rozważenia i powielenia modeli stref wolnego handlu w potencjalnych lokalizacjach na terenie całego kraju.

Delegat Nguyen Van Loi (HCMC). Zdjęcie: QUANG PHUC

Decentralizacja, silniejsza decentralizacja na poziomie lokalnym

Poseł Nguyen Van Loi, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City, zgodził się z opinią większości deputowanych, że konieczna jest decentralizacja i delegowanie większej władzy samorządom lokalnym, zwłaszcza tym, które są w stanie organizować i wdrażać duże projekty.

Delegat Nguyen Van Loi zaproponował innowacje w budowaniu instytucji, przegląd i maksymalne ograniczenie treści, które są zbyt szczegółowe, takie jak lista, nazwa każdej budowy, projektu, poziom rekompensaty za zezwolenie... lub treści, które poprzednia rezolucja nie jest już odpowiednia i wymagają rewizji. Na przykład rezolucja 188 Zgromadzenia Narodowego w sprawie kolei miejskich wcześniej wspominała i zezwalała tylko na listę w Ho Chi Minh City, teraz dodała, że ​​Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau również muszą zostać połączone; lub kolej transportująca towary znajduje się w obszarze Ho Chi Minh City... Według delegata istnieje wiele szczegółowych treści, na które uzyskanie zgody zajmuje dużo czasu, dlatego rząd powinien wydać dekret, a ministerstwa i oddziały powinny kierować wdrażaniem.

Jeśli chodzi o planowanie i zmiany w planowaniu, poseł Nguyen Van Loi zaproponował pozostawienie decyzji lokalnym władzom, pod warunkiem że poprzednie projekty były już planowane.

W odniesieniu do decentralizacji i przyciągania inwestycji, poseł Nguyen Van Loi zaproponował delegowanie wszystkich projektów wewnątrzregionalnych, zwłaszcza strategicznych inwestycji infrastrukturalnych, do władz lokalnych oraz zwrócenie się do rządu centralnego o zapewnienie infrastruktury łączącej. Podobnie, strefy wolnego handlu powinny być delegowane do władz lokalnych, aby decydowały o tworzeniu, ocenie i organizacji projektów, o ile zostaną one uwzględnione w planowaniu, a przepisy dotyczące decentralizacji inwestycji i przeciwdziałania korupcji powinny być ściśle wdrażane.

Jeśli chodzi o decentralizację finansową, aby nie naruszać równowagi krajowej, gminy posiadające specjalne mechanizmy powinny jedynie o nie wnioskować. Poseł Nguyen Van Loi powiedział, że mechanizm musi być wystarczająco silny, aby mobilizować zasoby społeczne na inwestycje i rozwój. Jednocześnie, aby zachęcić gminy, rząd centralny powinien pozostawić 100% nadwyżek dochodów i dochodów z gruntów gminom, aby mogły inwestować, rozwijać infrastrukturę strategiczną, rozwijać sektor społeczno-gospodarczy oraz obronę narodową i bezpieczeństwo…

Według posła Nguyena Van Loi, konieczne jest zrozumienie stanowiska Partii w sprawie decentralizacji, delegowania władzy, decyzji lokalnych, działań lokalnych, odpowiedzialności lokalnej, decentralizacji połączonej z inspekcją, nadzorem i zwalczaniem korupcji. Po fuzji Ho Chi Minh City, podobnie jak inne miasta, ma większy obszar, większą przestrzeń, większą liczbę ludności, lepsze potencjalne korzyści i większe potrzeby rozwojowe, ale obecnie wyzwaniem pozostaje płaszcz instytucjonalny. Prawie 10 prowincji i miast po fuzji generuje do 50% PKB kraju, więc jeśli zbudujemy mechanizm rozwoju lokalnego, będzie to bardzo istotne.

PHAN THAO - DO TRUNG

Source: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html