Decentralizacja zarządzania planowaniem musi uwzględniać możliwości na poziomie gminy.

Delegat Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Zdjęcie: VIET CHUNG

Delegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Zdjęcie: VIET CHUNG

Zaniepokojony pominięciem w projekcie planowania strefowego delegat Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Vinh Long) stwierdził, że należy utrzymać trójstopniowy system planowania (planowanie ogólne, planowanie strefowe, planowanie szczegółowe), aby zapewnić kompletność, przejrzystość i łatwość zarządzania.

„Planowanie zagospodarowania przestrzennego jest ważnym etapem pośrednim, pomagającym określić kierunek planowania ogólnego i wspierającym zarządzanie przestrzenią miejską na poziomie administracyjnym i technicznym. Wyeliminowanie planowania zagospodarowania przestrzennego może sprawić, że planowanie ogólne stanie się przeciążone, skomplikowane i niewykonalne, a jednocześnie stanowić duże obciążenie dla gmin i okręgów ze względu na ograniczone możliwości” – skomentował delegat.

Popołudnie 28.jpg

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: VIET CHUNG

Delegat Thach Phuoc Binh stwierdził również, że klasyfikacja podmiotów planistycznych jest generalnie uzasadniona. Projekt wymaga jednak wyjaśnienia różnicy między planowaniem ogólnym na poziomie prowincji/gminy a planowaniem ogólnym obszarów miejskich w obrębie miasta. Ponadto konieczne jest określenie granic przestrzeni planistycznej w oparciu o rzeczywiste funkcje rozwojowe, a nie granice jednostek administracyjnych, aby dostosować je do procesu urbanizacji i łączenia jednostek administracyjnych.

Delegat Thach Phuoc Binh przyznał, że zniesienie planu generalnego dzielnicy całkowicie zmieniło strukturę zarządzania planowaniem, przenosząc odpowiedzialność za rozwiązywanie problemów przestrzennych międzygminnych (takich jak wspólna infrastruktura, cmentarze, nawadnianie, ruch uliczny itp.) na szczebel gminny, co może doprowadzić do powstania luki w zarządzaniu z uwagi na ograniczone możliwości zarządzania danymi i konsultacji na szczeblu gminnym; potrzebny jest odpowiedni mechanizm zastępczy.

BAO TRAN .jpg

Delegat Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC). Zdjęcie: VIET CHUNG

Tymczasem poseł Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC) podkreślił, że planowanie obszarów wiejskich jest wciąż zbyt sformalizowane i niewykonalne: „W wielu gminach, zwłaszcza na szybko rozwijających się obszarach wiejskich, ogólne planowanie budowy gmin i nowe planowanie obszarów wiejskich nie nadążają za zmianami w liczbie ludności, produkcji i użytkowaniu gruntów. Prowadzi to do zawieszenia planowania, przeplatania się gruntów rolnych z terenami mieszkalnymi lub braku możliwości zagospodarowania gruntów pod usługi komercyjne. Wiele gmin nie dysponuje zasobami, aby opracować i dostosować plany, co prowadzi do nieaktualnych zapisów, utrudniając ich stosowanie w zarządzaniu inwestycjami i uzyskiwaniu pozwoleń na budowę”.

Podzielając obawy dotyczące zdolności zarządzania planowaniem na poziomie gminy, poseł Pham Van Hoa (Dong Thap) zaproponował, aby poziom prowincji został obciążony oceną, a poziom gminy wdrożeniem planowania na poziomie gminy. W przypadku planowania międzygminnego, uprawnienia do zatwierdzania i wdrażania powinny zostać przypisane poziomowi prowincji.

TAM HUNG.jpg

Delegat Nguyen Tam Hung (HCMC). Zdjęcie: VIET CHUNG

Delegat Nguyen Tam Hung (HCMC) zgodził się: „Projekt rozszerza decentralizację i upoważnia Komitety Ludowe na szczeblu gmin do zatwierdzania niektórych rodzajów planowania. W pełni zgadzam się z polityką silnej decentralizacji; jednak, aby zachować spójność z możliwościami zespołu, zaleca się rozważenie dodania warunków decentralizacji powiązanych z możliwościami wyspecjalizowanych agencji i obowiązkowymi programami szkoleniowymi. Jeśli nie zostaną jasno uregulowane, poziom gmin po wprowadzeniu porozumienia łatwo ulegnie zamieszaniu, co doprowadzi do opóźnień w planowaniu lub braku zapewnienia jakości”.

Komentarz (0)