(Lekcja 1) Małe zmiany, duży wpływ:

VHO – Uwaga redakcyjna: Sezon festiwalowy 2026 odbywa się w szczególnym kontekście, ze względu na silne wdrożenie dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego oraz aktywną decentralizację i delegowanie uprawnień w zarządzaniu kulturą. Tegoroczny sezon festiwalowy przyniósł wiele pozytywnych zmian, jednak nadal istnieją liczne wyzwania, od przeludnienia i komercjalizacji po lukę między przepisami a ich wdrażaniem.

Przejście od zarządzania do zarządzania kulturą na festiwalach przyniosło wiele pozytywnych aspektów, ale też pewne początkowe wyzwania, przyczyniając się do rozwoju wzorowych modeli zarządzania festiwalami i ich organizacji.

Sezon Festiwalu Wiosny w Roku Konia 2026 przebiega w rytmie, który jest zarówno znajomy, jak i naznaczony znaczącymi zmianami. Od północnych regionów górskich, przez równiny, obszary nadmorskie, po regiony południowe, odbyły się tysiące tradycyjnych festiwali, odtwarzając bogatą przestrzeń kulturową, w której nadal pielęgnowane są historyczne wspomnienia, wierzenia i życie społeczne.

Staje się coraz bardziej oczywiste, że miarą sukcesu nie jest już liczba widzów; za kluczowy czynnik w zarządzaniu i organizacji festiwali uważa się umiejętności zarządzania.

Tegoroczny Festiwal Yen Tu organizowany jest na większą skalę niż w latach ubiegłych.

Festiwal tętni życiem w nowym stylu działania.

Ta zmiana ukształtowała nowy sposób organizacji festiwali. Zamiast organizować je w tradycyjny sposób lub radzić sobie z sytuacjami w miarę ich pojawiania się, wiele miejscowości podeszło do festiwali jako do dobrze zaprojektowanej całości, z jasnymi scenariuszami, planami zarządzania ruchem, kontrolą usług i wytycznymi dotyczącymi zachowań społeczności. Gdy te elementy zostaną połączone w system, jakość festiwalu nie zależy już od szczęścia, ale bezpośrednio odzwierciedla możliwości zarządzania.

Na początku nowego roku zespół Culture News udał się do wielu miejscowości, w których odbywają się duże festiwale, takie jak Festiwal Pagody Huong ( Hanoi ), ceremonia otwarcia pieczęci świątyni Tran (Nam Dinh), Festiwal Yen Tu (Quang Ninh), historyczne miejsce Con Son-Kiet Bac (Hai Phong), Festiwal Targu Vieng (Ninh Binh), narodowe miejsce historyczne i kulturalne świątyni Hung (Phu Tho), aby zanurzyć się w tętniącej życiem atmosferze wiosny i tym samym zapoznać się z zarządzaniem i organizacją festiwali w nowym kontekście.

Nawet te krótkie przebłyski wystarczą, by odczuć pozytywną transformację: teren wokół zabytkowego miejsca został zaprojektowany jako przestronny, czysty i piękny, z licznymi ogrodami kwiatowymi i miniaturowymi krajobrazami, które zwiedzający mogą podziwiać; sieć sklepów i straganów została starannie zaaranżowana; zintensyfikowano prace porządkowe i sanitarne; a system doków i przystani stał się bardziej zorganizowany… To zasługa samorządu lokalnego, zarządu zabytkowego miejsca oraz organizatorów festiwalu. Ta zauważalna zmiana prawdopodobnie wynika z nowego podejścia do zarządzania zabytkowym miejscem i festiwalem.

Komentując tę ​​tendencję, pani Vi Thanh Hoai, zastępca dyrektora Departamentu Kultury Lokalnej, Rodziny i Bibliotek (Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki), powiedziała: „Główne święta wiosenne Roku Konia zostały skrupulatnie zaplanowane przez lokalne władze; głównym wymogiem było skupienie się na wdrożeniu planów zapewniających bezpieczeństwo i porządek, bezpieczeństwo ruchu drogowego, zapobieganie pożarom, bezpieczeństwo i higienę żywności, higienę środowiska oraz plany ratunkowe i pomocowe w miejscu wydarzenia”.

Według pani Hoai, wdrożenie „Kryteriów środowiska kulturowego w tradycyjnych festiwalach” początkowo pomogło ujednolicić pracę organizacyjną i stało się miarą potencjału administracyjnego samorządu lokalnego. Co ważniejsze, festiwale nadal zaspokajają potrzeby kulturalne mieszkańców, zachowując jednocześnie podstawowe tradycyjne wartości. Rok 2026 to pierwszy rok funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, a w rzeczywistości silna decentralizacja stworzyła wiele inicjatyw na poziomie oddolnym. Festiwale nie są już zatem miejscami, w których „odpowiada się na potrzeby tłumu”, lecz stopniowo stają się przestrzeniami projektowanymi i regulowanymi.

Zmiana w myśleniu o zarządzaniu jest wyraźnie widoczna w bardzo konkretnych zmianach na poziomie oddolnym. W Bao Ha ( Lao Cai ) zarządzanie darowiznami, obszarem wrażliwym, jest zorganizowane według ścisłego procesu, od nadzorowanego liczenia i ewidencjonowania, po wpłacanie na konta zgodnie z zaleceniami. Te pozornie techniczne zmiany ujawniają znaczącą zmianę: zarządzanie festiwalem nie ogranicza się już tylko do sloganów, lecz zaczyna ewoluować w kierunku projektowania konkretnych procesów, w których każdy etap operacyjny jest kontrolowany.

Na potrzeby Festiwalu Świątyni Va (Hanoi) plan organizacyjny został dostosowany, aby zmniejszyć presję tłumów. Procesja nadal zachowuje swoje tradycyjne rytuały drogą wodną, ​​podczas gdy mieszkańcy i turyści podróżują drogą lądową w kontrolowanych warunkach. To rozdzielenie zapewnia zarówno bezpieczeństwo, jak i powagę ceremonii.

Festiwal Pagody Huong (Hanoi), jeden z największych i najdłużej odbywających się festiwali w kraju, od dawna uważany jest za „gorący punkt” w zarządzaniu festiwalami, gdzie powszechne są takie niedociągnięcia, jak przeludnienie, zajmowanie przestrzeni w obiektach zabytkowych, zawyżanie cen i naruszenia przepisów dotyczących transportu wodnego na Potoku Yen. Z milionami turystów rocznie i rozległym obszarem obejmującym wiele obiektów zabytkowych, presja na organizację festiwalu jest zawsze wysoka, co stanowi typowe wyzwanie dla zdolności zarządczych władz lokalnych.

Tegoroczny sezon festiwalowy oznacza znaczącą zmianę. Po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, gmina Huong Son podeszła do festiwalu z holistycznej perspektywy zarządzania, zamiast zajmować się poszczególnymi problemami oddzielnie. Oficjalne nadanie festiwalowi nazwy „Festiwal Turystyki Pagody Huong” odzwierciedla zmianę w myśleniu: umieszczenie festiwalu w strukturze zorganizowanego, kontrolowanego produktu turystyki kulturowej z długoterminowymi celami rozwojowymi.

Festiwal Turystyczny Pagody Huong w 2026 r. będzie o wiele lepiej zorganizowany, cywilizowany i bezpieczniejszy niż w latach ubiegłych.

Pomiar kompetencji

Wdrożenie „Kryteriów dla Środowiska Kulturowego Festiwali Tradycyjnych” stanowi znaczący krok naprzód w myśleniu o zarządzaniu. Festiwale są umieszczane we wspólnych ramach odniesienia, w których wymogi dotyczące bezpieczeństwa, środowiska, usług, postępowania i ochrony są ujednolicone i możliwe do oceny. Jednak luka między standardami a praktyką nadal istnieje. Ostatecznie luka między kryteriami a wdrożeniem jest luką między zaangażowaniem politycznym a zdolnością zarządzania. W wielu miejscach kryteria pozostają jedynie wytycznymi, a nie procedurami operacyjnymi powiązanymi z konkretnymi obowiązkami i wystarczająco silnymi mechanizmami monitorowania.

To pokazuje, że obecny problem nie polega na wydawaniu kolejnych przepisów, ale na możliwościach ich wdrożenia. Gdy zsynchronizowany system zarządzania od szczebla centralnego do lokalnego nie jest w pełni ugruntowany, pozytywne zmiany trudno jest zgromadzić w postaci trwałego fundamentu. W rzeczywistości wiele miejscowości zaczęło wykorzystywać zestaw kryteriów jako podstawę do przeglądu całego procesu organizacyjnego, stopniowo wprowadzając działalność festiwalową w jaśniejsze ramy zarządzania. Godną uwagi zmianą w tegorocznym sezonie festiwalowym jest bliższa relacja między festiwalami a rozwojem gospodarczym, turystyką i przemysłem kulturalnym.

Według pani Vi Thanh Hoai „połączenie tradycyjnych rytuałów z technologią widowiskową i nowymi formami doświadczeń poszerzyło zakres festiwali, tworząc bardziej zróżnicowane warstwy wartości”. W wielu miejscowościach festiwale stopniowo stają się produktem turystyki kulturowej, przyczyniając się do kształtowania wizerunku miejsca i aktywizacji towarzyszącej mu działalności gospodarczej.

Jednak, oprócz pozytywnych aspektów i godnych uwagi zmian, zarządzanie i organizacja festiwali nadal mają niedociągnięcia, które wymagają pilnego rozwiązania. Należą do nich: brak skupienia się na higienie środowiska, co utrudnia życie zwiedzającym; znaczna ilość odpadów zalegających na terenach festiwalowych; oraz niski poziom przestrzegania przepisów przez publiczność. Niektóre festiwale, ze względu na nadmierny nacisk na bezpieczeństwo i porządek, negatywnie wpłynęły na doświadczenia zwiedzających i ich chęć uczestnictwa w ceremoniach religijnych.

(Ciąg dalszy nastąpi)

Źródło: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-thay-doi-nho-anh-huong-lon-214882.html