Artykuł końcowy: „Wąskie gardła”, które należy rozwikłać

Pomimo osiągnięć, faktyczna działalność publicznych ośrodków usług administracyjnych w gminach i okręgach oraz wdrażanie decentralizacji procedur administracyjnych w Lao Cai wciąż napotykają na pewne trudności i przeszkody, takie jak niedobór personelu IT i brak synchronizacji infrastruktury technologicznej z oprogramowaniem służb publicznych, co skutkuje tym, że przetwarzanie dokumentów nie spełnia ustalonych wymagań.

Zdaniem niektórych kierowników ośrodków administracji publicznej w gminach i dzielnicach, obecnie niektóre wyspecjalizowane dziedziny wciąż wahają się przed decentralizacją, a także panuje strach przed ryzykiem, co powoduje, że zakres decentralizacji jest płytki i nierównomierny.

Co więcej, niektóre specjalistyczne regulacje prawne nakładają się na siebie i są niejednolite, co utrudnia jasne określenie granic kompetencji między różnymi szczeblami administracji. W szczególności w niektórych miejscowościach nadal działają „pośrednicy w załatwianiu formalności”, co powoduje niedogodności dla obywateli i negatywnie wpływa na wizerunek przejrzystej i otwartej administracji publicznej.

Gmina Gia Phu jest liczna, co przekłada się na dużą liczbę procedur administracyjnych. Po decentralizacji, gmina aktywnie dokonała przeglądu zdecentralizowanego systemu procedur administracyjnych, w tym procedur związanych z notarialnością, gruntami i ewidencją ludności.

Ponadto należy wspierać digitalizację rejestrów i łączyć dane z wojewódzkimi urzędami ewidencji gruntów i urzędami skarbowymi, aby ułatwić terminowe przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków administracyjnych.

Jednak, według przedstawicieli Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Gia Phu, wdrażanie procedur administracyjnych nadal napotyka na liczne trudności, takie jak niedostateczna infrastruktura techniczna. W szczególności brakuje automatycznych maszyn do numerowania w kolejce; 10 komputerów w Centrum jest przestarzałych (wbudowanych od 2019 roku), co skutkuje brakiem stabilnej łączności ze specjalistycznym oprogramowaniem i niską prędkością przetwarzania…

Według pana Tran Tri Dunga, zastępcy dyrektora Prowincjonalnego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, trudności, z jakimi boryka się gmina Gia Phu, są również powszechne w wielu gminach i okręgach w całej prowincji. Maszyny i sprzęt w gminnych centrach obsługi administracyjnej są w zasadzie ponownie wykorzystywane przez dystrykty i gminy sprzed fuzji, przez co są przestarzałe, zdegradowane i charakteryzują się niską szybkością dostępu i przetwarzania; w niektórych miejscowościach brakuje nawet ważnego sprzętu, takiego jak skanery A3, automatyczne podajniki numerów kolejkowych i urządzenia do wyszukiwania procedur administracyjnych…

Ponadto digitalizacja baz danych dotyczących gruntów, ludności i planowania przestrzennego jest niekompletna, a systemy informatyczne centrów obsługi administracji publicznej i innych sektorów, takich jak podatki, ubezpieczenia społeczne i policja, nie są ze sobą zsynchronizowane. Prowadzi to do trudności w wykorzystaniu i udostępnianiu danych, powodując wąskie gardła w przetwarzaniu powiązanych ze sobą dokumentów i procedur administracyjnych oraz wpływając na jakość świadczonych usług.

Dokładniej, 4 listopada Ludowy Komitet Prowincji Lao Cai wydał decyzję nr 1865/QD-UBND, zatwierdzającą plan wdrożenia 100% procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w prowincji. Zgodnie z tym planem, wszystkie 2199 procedur administracyjnych podlegających jurysdykcji prowincji i gmin zostanie wdrożonych w modelu „bez granic geograficznych”, z czego 1875 procedur będzie realizowanych na poziomie prowincji, a 324 na poziomie gminy.

Jeśli chodzi o harmonogram wdrożenia, Faza 1 (do 30 listopada 2025 r.): Ukończenie infrastruktury technicznej, modernizacja systemu informatycznego do obsługi procedur administracyjnych, konfiguracja procesów elektronicznych dla wszystkich 2199 procedur; wzmocnienie komunikacji i doradztwa dla obywateli i przedsiębiorstw. Faza 2 (od 1 grudnia 2025 r.): Oficjalne wdrożenie akceptacji, przetwarzania i dostarczania wyników dla 100% procedur administracyjnych, niezależnie od granic administracyjnych w całej prowincji...

„Z uwagi na ogromne obciążenie zadaniami i pracą, wymagającymi aktywnego zaangażowania wszystkich szczebli władzy w rozwiązywanie trudności i przeszkód, proces wdrażania wymaga również dużego konsensusu ze strony ludzi i przedsiębiorstw” – dodał pan Dung.

Oprócz planu wdrożenia 100% procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w prowincji, Prowincjonalny Komitet Ludowy zamierza do końca 2025 r. zakończyć proces udostępniania 100% procedur administracyjnych online. Osiągnięcie tego celu wymaga skoordynowanych wysiłków na wszystkich szczeblach i sektorach w celu wdrożenia rozwiązań mających na celu pokonanie trudności i przeszkód w reformie procedur administracyjnych, strukturze organizacyjnej publicznych centrów usług administracyjnych oraz infrastrukturze informatycznej, przy jednoczesnym promowaniu transformacji cyfrowej.

Jak podano, aby zaradzić niedociągnięciom i problemom z wąskimi gardłami, Prowincjonalny Komitet Ludowy i Departament Spraw Wewnętrznych wysłały do ​​gmin grupy robocze, które miały zbadać, skontrolować i ocenić sytuację. W ten sposób zaproponowano rozwiązania, takie jak dalsza reorganizacja kadry urzędników w publicznych ośrodkach administracyjnych w celu zapewnienia odpowiedniości oraz zwiększenie liczby urzędników zajmujących się technologiami informacyjnymi w gminach i okręgach.

Ponadto prowincja będzie nadal promować rozwój wspólnych baz danych i usprawniać współpracę między agencjami. W szczególności, Prowincjonalne Centrum Obsługi Administracji Publicznej (Province Public Administration Service Center) opracowało niedawno i przedłożyło Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu plan dzierżawy usług informatycznych dla centrów obsługi administracji publicznej, w tym dzierżawy maszyn, sprzętu i infrastruktury informatycznej do obsługi przyjmowania i przetwarzania procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw w Prowincjonalnym Centrum Obsługi Administracji Publicznej oraz centrach obsługi administracji publicznej gmin i okręgów w prowincji, na lata 2026–2030. Wdrożenie tego planu będzie silnym impulsem do wsparcia centrów obsługi administracji publicznej w pokonywaniu obecnych trudności.

Na podstawie wstępnych wyników można stwierdzić, że promowanie decentralizacji procedur administracyjnych po wdrożeniu dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego w Lao Cai jest właściwą i praktyczną polityką. Obywatele i przedsiębiorstwa są lepiej obsługiwani, procedury są usprawnione, a czas i koszty ulegają znacznemu skróceniu. Chociaż nadal istnieją trudności do pokonania, dzięki naukowym i konkretnym podejściom oraz rozwiązaniom, administracja zorientowana na usługi w Lao Cai będzie jasno zdefiniowana i przyniesie długoterminowe korzyści dla rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji.

Prezentowane przez: Huu Huynh

Źródło: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html