Artykuł końcowy: „Węzły”, które trzeba rozwiązać

Oprócz osiągniętych rezultatów, faktyczna działalność publicznych centrów usług administracyjnych gmin i okręgów oraz wdrażanie decentralizacji procedur administracyjnych w Lao Cai nadal napotykają na pewne trudności i problemy, takie jak brak personelu IT, brak synchronizacji infrastruktury technologicznej i oprogramowania służb publicznych, co powoduje, że przetwarzanie dokumentów nie spełnia wymagań.

Jak wynika z opinii niektórych liderów ośrodków administracji publicznej w gminach i powiatach, obecnie niektóre wyspecjalizowane dziedziny wciąż nie odważają się na decentralizację, a obawy przed ryzykiem sprawiają, że zakres decentralizacji jest płytki i nierównomierny.

Ponadto niektóre specjalistyczne regulacje prawne nakładają się na siebie i są niespójne, co utrudnia jasne określenie granic kompetencji między szczeblami administracji. W szczególności w niektórych miejscowościach wciąż pojawiają się „pośrednicy papierowi”, którzy stwarzają problemy mieszkańcom i wpływają negatywnie na wizerunek publicznej i transparentnej administracji.

Gmina Gia Phu jest miejscowością o dużej populacji, co wiąże się z dużą liczbą spraw administracyjnych do rozpatrzenia. Po decentralizacji gmina aktywnie dokonała przeglądu zdecentralizowanego systemu procedur administracyjnych, takich jak certyfikacja, rejestracja gruntów, rejestracja gospodarstw domowych itp.

Jednocześnie należy promować digitalizację rejestrów, łączyć dane z regionalnymi urzędami ds. rejestracji gruntów, regionalnymi podatkami... aby ułatwić otrzymywanie i szybkie rozwiązywanie procedur administracyjnych.

Jednak, według przedstawiciela Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Gia Phu, obecnie wdrażanie procedur administracyjnych nadal napotyka na liczne trudności, takie jak niedostateczna infrastruktura techniczna. W szczególności brakuje automatycznych maszyn numerujących; 10 komputerów w Centrum jest przestarzałych (wprowadzono je w 2019 roku), przez co połączenie ze specjalistycznym oprogramowaniem nie jest zsynchronizowane, a prędkość przetwarzania danych jest niska.

Według pana Tran Tri Dung, zastępcy dyrektora Prowincjonalnego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, trudności w gminie Gia Phu są również powszechnymi problemami wielu gmin i okręgów w prowincji. System maszyn i urządzeń w centrach obsługi administracji publicznej na poziomie gmin i okręgów jest w zasadzie ponownie wykorzystywany z dystryktów i gmin sprzed połączenia, przez co wszystkie są przestarzałe, zdegradowane, o powolnym dostępie i powolnym przetwarzaniu; w niektórych miejscowościach brakuje nawet ważnych urządzeń, takich jak skanery A3, automatyczne numeratory, urządzenia do wyszukiwania procedur administracyjnych itp.

Ponadto digitalizacja baz danych dotyczących gruntów, ludności, planowania itp. nie została ukończona, a systemy informatyczne centrum usług administracji publicznej i sektorów: podatkowego, ubezpieczeń społecznych, policji nie są ze sobą zsynchronizowane. Prowadzi to do trudności w wykorzystaniu i udostępnianiu danych, powodując przeciążenia w zakresie wdrażania powiązanych ze sobą rejestrów i procedur administracyjnych, co wpływa na świadczenie usług obywatelom.

W szczególności, 4 listopada Ludowy Komitet Prowincji Lao Cai wydał decyzję nr 1865/QD-UBND, zatwierdzającą plan wdrożenia 100% procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w prowincji. Zgodnie z tym planem wszystkie 2199 procedur administracyjnych podlegających jurysdykcji szczebla prowincjonalnego i gminnego zostaną wdrożone zgodnie z modelem „poza granicami administracyjnymi”, z czego na szczeblu prowincjonalnym obowiązuje 1875 procedur, a na szczeblu gminnym – 324 procedury.

W odniesieniu do czasu wdrożenia, etap 1 (do 30 listopada 2025 r.): Uzupełnienie infrastruktury technicznej, modernizacja systemu informatycznego do obsługi procedur administracyjnych, konfiguracja procesów elektronicznych dla wszystkich 2199 procedur; promocja propagandy i doradztwa dla obywateli i firm. Etap 2 (od 1 grudnia 2025 r.): Oficjalne wdrożenie systemu przyjmowania, obsługi i zwrotu wyników dla 100% procedur administracyjnych, niezależnie od granic administracyjnych w całym województwie...

„Przy tak dużym natężeniu zadań i obciążenia pracą, wymaga to aktywnego zaangażowania wszystkich szczebli władzy w rozwiązywanie trudności i problemów, ale także dużego konsensusu ze strony ludzi i przedsiębiorstw w procesie wdrażania” – dodał pan Dung.

Oprócz planu wdrożenia 100% procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w prowincji, Prowincjonalny Komitet Ludowy zamierza zakończyć proces wdrażania 100% procedur administracyjnych, które mają być udostępniane online do końca 2025 r. Aby osiągnąć ten cel, wszystkie poziomy i sektory muszą podjąć wysiłki na rzecz synchronicznego wdrażania rozwiązań mających na celu pokonanie trudności i problemów pojawiających się w reformie procedur administracyjnych oraz strukturze centrów usług administracyjnych publicznych, a także infrastruktury technologii informacyjnej związanej z promowaniem transformacji cyfrowej.

Wiadomo, że aby przezwyciężyć wskazane niedociągnięcia i „wąskie gardła”, Prowincjonalny Komitet Ludowy i Departament Spraw Wewnętrznych wysłały do ​​gmin grupy robocze w celu zbadania, przeprowadzenia inspekcji i zrozumienia sytuacji, proponując w ten sposób rozwiązania, takie jak dalsza odpowiednia organizacja personelu urzędników w publicznych ośrodkach administracyjnych oraz zwiększenie liczby urzędników zajmujących się technologiami informacyjnymi w gminach i okręgach.

Jednocześnie należy nadal promować budowę wspólnych baz danych i pełną integrację między agencjami. W szczególności, niedawno Wojewódzkie Centrum Obsługi Administracji Publicznej (WPA) opracowało i przedłożyło Wojewódzkiemu Komitetowi Ludowemu plan wynajmu usług informatycznych dla centrów obsługi administracji publicznej, obejmujący: wynajem maszyn, sprzętu i infrastruktury informatycznej do obsługi przyjmowania i przetwarzania dokumentacji procedur administracyjnych dla osób i firm w Wojewódzkim Centrum Obsługi Administracji Publicznej oraz centrach obsługi administracji publicznej gmin i okręgów w prowincji, w latach 2026-2030. Wdrożenie tego planu będzie silnym impulsem dla centrów obsługi administracji publicznej w pokonywaniu obecnych trudności.

Wstępne wyniki wskazują, że promowanie decentralizacji procedur administracyjnych po wprowadzeniu dwupoziomowego samorządu w Lao Cai jest właściwą i praktyczną polityką. Ludzie i firmy są lepiej obsługiwani, procedury przebiegają szybciej, a czas i koszty ulegają znacznemu skróceniu. Chociaż nadal istnieją trudności wymagające rozwiązania, dzięki naukowym i konkretnym podejściom oraz rozwiązaniom, system usług administracyjnych w Lao Cai zostanie wyraźnie ukształtowany i przyniesie długoterminowe korzyści dla rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji.

Prezentowane przez: Huu Huynh

Źródło: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html