Omówienie opcji inwestycyjnych dla odcinka 2 drogi krajowej nr 15D

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri, Le Duc Tien, niedawno spotkał się z przedstawicielami odpowiednich jednostek, aby wysłuchać raportu na temat projektu drogi krajowej 15D (QL15D), a w szczególności odcinka od drogi ekspresowej Cam Lo - La Son do zachodniej odnogi autostrady Ho Chi Minha.

Inwestycje poprzez partnerstwa publiczno-prywatne (PPP)

Projekt budowy drogi krajowej nr 15D, od autostrady Cam Lo-La Son do zachodniego odgałęzienia autostrady Ho Chi Minh , jest częścią ogólnego planu transportu drogowego, mającego na celu połączenie portu morskiego My Thuy z Międzynarodową Przejściem Granicznym La Lay. Celem projektu jest skrócenie odległości i obniżenie kosztów transportu z Międzynarodowej Przejścia Granicznego La Lay do portu My Thuy.

Ten odcinek odgrywa kluczową rolę w połączeniu całej drogi krajowej nr 15D i jest obecnie objęty badaniami fazy 1 w skali dwupasmowej drogi górskiej klasy IV. Oczekuje się, że inwestycja w ten odcinek zostanie zrealizowana w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).

Na spotkaniu przedstawiciele inwestorów, w tym Deo Ca Group Spółka Akcyjna, przedstawili możliwe trasy i metody inwestycyjne, bazując na zapewnieniu warunków technicznych i finansowania realizacji.

Zgodnie z Opcją 1, trasa ma długość 34 km i 4 pasy ruchu (mosty i tunele z 2 pasami), a łączny koszt inwestycji wynosi 5,857 mld VND. Jednak niektóre specyfikacje techniczne nie są zgodne z normą TCVN 4054-2005. Jeśli te problemy techniczne zostaną rozwiązane i spełnione zostaną normy, łączny koszt inwestycji wzrośnie do 11,843 mld VND.

Ponadto, zgodnie z opcją 1B, jeśli trasa zostanie lokalnie dostosowana na niektórych odcinkach w promieniu 14 km w celu rozwiązania wszystkich problemów technicznych, długość trasy zostanie skrócona do 32 km, przy skali 4 pasów (mosty i tunele z 2 pasami), a całkowita inwestycja zostanie zmniejszona do 9,658 mld VND.

Proponowana trasa krajowej autostrady nr 15D, od drogi ekspresowej Cam Lo-La Son do zachodniej odnogi autostrady Ho Chi Minha, jest następująca.

W ramach opcji 2, która zakłada dostosowanie całej trasy o około 14 km i wydłużenie jej do 36 km, przy skali 4 pasów (mosty i tunele z 2 pasami), całkowita inwestycja zostałaby zmniejszona do 5858 mld VND. Jest to optymalna opcja proponowana przez inwestora.

Jeśli chodzi o metodę inwestycyjną w fazie 1 (skala 2-pasmowa) „przy normalnych cenach usług”, inwestor zaproponował metodę inwestycyjną PPP i przedstawił dwie opcje: Opcja 1 zakłada całkowitą inwestycję w wysokości 6352 mld VND, w której inwestor BOT pokrywa wszystkie koszty; jednak inwestor ocenił, że ta opcja nie gwarantuje zdolności do spłaty zadłużenia.

Opcja 2, z całkowitą inwestycją w wysokości 5993 mld VND, obejmuje 4200 mld VND (70%) z budżetu państwa i 1793 mld VND od inwestora BOT, z okresem zwrotu 35 lat. Inwestor ocenił, że 12 lat nie wystarczy na pokrycie odsetek.

Jeśli chodzi o metodę inwestycyjną „z cenami usług pozwalającymi na obniżenie kosztów”, całkowita wartość inwestycji w projekt wynosi 6319 mld VND, z czego 189 mld VND (3%) pochodzi z budżetu państwa, a inwestor BOT inwestuje 6130 mld VND. Okres poboru opłat drogowych na zwrot kapitału wynosi 19 lat. Ta opcja pozwala budżetowi państwa zaoszczędzić 5669 mld VND w porównaniu z metodą inwestycyjną Opcji 2 z normalnymi cenami usług. Inwestor proponuje wybór tej opcji.

Przemawiając na spotkaniu, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri, Le Duc Tien, podkreślił, że projekt budowy drogi krajowej nr 15D, od autostrady Cam Lo – La Son do autostrady Ho Chi Minha (odnoga zachodnia), jest siłą napędową rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji i łączy korytarz gospodarczy Wschód-Zachód. Aby zapewnić terminową realizację projektu, wiceprzewodniczący Le Duc Tien zwrócił się do odpowiednich departamentów, agencji i inwestorów o dalsze udoskonalanie planów w celu zapewnienia zgodności z przepisami prawa i harmonizacji interesów wszystkich zaangażowanych stron.

Propozycja wsparcia finansowego projektu ze środków państwowych.

Wcześniej, zgodnie z propozycją prowincji Quang Tri dotyczącą drogi krajowej nr 15D, odcinek od drogi ekspresowej Cam Lo – La Son do zachodniej odnogi autostrady Ho Chi Minha, o długości 34 km, miałby zostać zrealizowany w modelu PPP (partnerstwa publiczno-prywatnego), z 2 pasami ruchu, łączną szacowaną inwestycją wynoszącą około 5662 miliardów VND i szacowanym okresem poboru opłat za przejazd wynoszącym około 21 lat i 11 miesięcy. Z tego kapitał stanowy wyniósłby 2550 miliardów VND, a kapitał inwestora 3112 miliardów VND (co stanowi 55%).

Jeśli chodzi o kapitał stanowy, lokalny budżet przeznacza około 1000 miliardów VND, co pozostawia 1550 miliardów VND. Quang Tri proponuje, aby rząd centralny przeznaczył średnioterminowy kapitał inwestycyjny na lata 2026–2030 na pokrycie tego niedoboru.

Autostrada krajowa 15D, odcinek przecinający się z drogą ekspresową Cam Lo-La Son.

W związku z propozycją prowincji Quang Tri dotyczącą przydzielenia średnioterminowego publicznego kapitału inwestycyjnego na projekt (2026–2030), Ministerstwo Budownictwa niedawno przesłało Ministerstwu Finansów dokument dotyczący przydziału środków na wsparcie realizacji projektów inwestycyjnych mających na celu modernizację odcinków drogi krajowej nr 15D łączących port My Thuy z międzynarodową bramą graniczną La Lay.

Według Ministerstwa Budownictwa, w odniesieniu do wsparcia dla prowincji Quang Tri za pośrednictwem kanału średnioterminowego publicznego kapitału inwestycyjnego Ministerstwa Budownictwa na lata 2026–2030 w celu realizacji projektu drogi krajowej nr 15D, a konkretnie odcinka od drogi ekspresowej Cam Lo – La Son do autostrady Ho Chi Minha (odnoga zachodnia), zgodnie z Ustawą Drogową i Dekretem Rządowym nr 165/2024/ND-CP z dnia 26 grudnia 2024 r., Ministerstwo Budownictwa skoordynowało działania z Ministerstwem Finansów w celu przekazania prowincji Quang Tri aktywów infrastruktury drogowej, w tym drogi krajowej nr 15D, do zarządzania. W związku z tym uprawnienia do zarządzania drogą krajową nr 15D i inwestowania w nią należą do prowincji Quang Tri.

W związku z tym wsparcie prowincji Quang Tri za pośrednictwem średnioterminowego publicznego kapitału inwestycyjnego Ministerstwa Budownictwa na lata 2026–2030 w celu wdrożenia projektu Krajowej Autostrady 15D, a w szczególności odcinka od drogi ekspresowej Cam Lo – La Son do autostrady Ho Chi Minha, jest niezgodne z przepisami ustawy o budżecie i inwestycjach.

Ponadto Ministerstwo Budownictwa zwróciło się do prowincji Quang Tri z prośbą o wyjaśnienie podstaw zmiany formy inwestycji dla tego odcinka drogi krajowej nr 15D z modelu PPP (którego wdrożenie premier powierzył prowincji Quang Tri) na inwestycję publiczną.

Według Ministerstwa Budownictwa projekt drogi krajowej nr 15D, a konkretnie odcinek pokrywający się z autostradą Ho Chi Minha (odnoga zachodnia), został powierzony Wietnamskiej Administracji Drogowej, której zadaniem jest przygotowanie raportu zawierającego propozycję polityki inwestycyjnej dla projektu, w celu uwzględnienia go w średnioterminowym planie inwestycji publicznych na lata 2026–2030.

Do tej pory Wietnamska Administracja Dróg ukończyła raport, w którym zaproponowano politykę inwestycyjną dla projektu, a Ministerstwo Budownictwa zakończyło stosowne procedury zatwierdzające politykę inwestycyjną, której ukończenie planowane jest na 2028 r.

Źródło: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html