Rok wysiłków zmierzających do pokonania trudności, determinacji w pokonywaniu wyzwań, tworzenia możliwości, pielęgnowania jedności, dyscypliny i kreatywności, ścisłego przestrzegania wytycznych rządu i premiera, zdecydowanego wykonywania powierzonych zadań; efektywnego i zrównoważonego zarządzania zasobami, ich eksploatacji i użytkowania, ochrony środowiska, reagowania na zmiany klimatyczne i wnoszenia istotnego wkładu w rozwój społeczno -gospodarczy kraju.
Jasny obraz na rok 2023
W przededniu nowego roku 2024, patrząc wstecz na dotychczasowe działania, można zauważyć, że w 2023 roku, w oparciu o sześć zasad przewodnich i priorytetów Rządu, ściśle przestrzegając hasła „Jedność i dyscyplina, odwaga i elastyczność, innowacyjność i kreatywność, terminowość i skuteczność”, całe Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska wykazało się duchem innowacyjności, kreatywności i proaktywności we wdrażaniu polityk i przepisów; terminowym reagowaniem na przeszkody w rozwoju gospodarczym i społecznym, zapewniając obronę narodową i bezpieczeństwo związane z pracą Ministerstwa w zakresie zarządzania państwem; oraz zdecydowanym działaniem w rozwiązywaniu problemów, zapewniając sprawne i efektywne funkcjonowanie działań Ministerstwa w zakresie zarządzania państwem, zwłaszcza w kontekście zmian w kierownictwie i transformacji w Ministerstwie Zasobów Naturalnych i Środowiska . Wiele ważnych rezultatów zostało docenionych przez liderów partii i państwa, a społeczeństwo wysoko je doceniło.
Działania mające na celu udoskonalenie instytucji, polityk i przepisów cieszą się coraz większym zainteresowaniem, czego efektem jest coraz bardziej kompleksowy, ujednolicony i skuteczny system prawny dotyczący zasobów naturalnych i środowiska.
Już na wczesnym etapie wdrożyliśmy proaktywne rozwiązania, aby zapewnić gospodarce takie zasoby jak ziemia, produkcja, zasoby wodne, informacje, dane meteorologiczne i hydrologiczne służące produkcji i biznesowi, a także rozwojowi strategicznej infrastruktury kraju.
Skuteczność wdrażania polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska, odpowiedzialność wszystkich szczebli rządu, przedsiębiorstw, inwestorów, a także świadomość społeczeństwa w zakresie kwestii związanych ze środowiskiem stają się coraz lepsze.
Transformacja cyfrowa i rozwój baz danych w sektorze Zasobów Naturalnych i Środowiska zostały znacząco dofinansowane, co przyczyniło się do poprawy efektywności zarządzania państwem, świadczenia usług publicznych oraz usprawnienia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw. Według rankingu transformacji cyfrowej z 2022 roku, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zajęło 3. miejsce na 17 ministerstw i agencji rządowych (z usługami publicznymi).
Prognozowanie stało się bardziej proaktywne, wcześniejsze, wystarczająco szczegółowe i wysoce wiarygodne w ostrzeganiu przed ulewnymi opadami deszczu, burzami, powodziami na rzekach i ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi, przyczyniając się do minimalizacji szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi. Strategie i plany reagowania na zmiany klimatu, sprawiedliwej transformacji energetycznej oraz przyciągania zagranicznych inwestycji w rozwój odnawialnych i czystych źródeł energii zostały proaktywnie wdrożone…
Rok podsumowań praktycznych doświadczeń oraz doskonalenia instytucji, polityk i przepisów dotyczących zasobów naturalnych i zarządzania środowiskiem.
Oczywiste jest, że jasny obraz roku 2023, pod nazwą „Zasoby Naturalne i Środowisko”, został stworzony dzięki wspólnym wysiłkom wszystkich urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora, przeplatanym żywymi kolorami. Patrząc na ten całościowy obraz, rozumiemy, że nieprzypadkowo rok 2023 jest uważany za rok podsumowania praktycznych doświadczeń oraz doskonalenia instytucji, polityk i przepisów dotyczących zarządzania zasobami naturalnymi i środowiskiem.
W 2023 r. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska (MONRE) przeprowadziło przegląd i ocenę 10 lat wdrażania rezolucji nr 24-NQ/TW z dnia 3 czerwca 2013 r. w sprawie proaktywnego reagowania na zmiany klimatu, wzmocnienia zarządzania zasobami i ochrony środowiska; we współpracy z Centralną Komisją Ekonomiczną przeprowadzono wstępny przegląd 5 lat wdrażania rezolucji nr 36-NQ/TW z dnia 22 października 2018 r. w sprawie strategii zrównoważonego rozwoju gospodarki morskiej Wietnamu do roku 2030, z wizją do roku 2045. Wdrożono również rezolucje i wnioski centralne dotyczące poprawy skuteczności i efektywności zarządzania państwowego w różnych obszarach MONRE, w szczególności w zakresie gruntów, geologii, minerałów i przemysłu górniczego, bezpieczeństwa wodnego oraz bezpieczeństwa zapór i zbiorników.
W oparciu o przegląd wdrażania prawa, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zaleciło Rządowi przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu projektu ustawy o zasobach wodnych (zmienionej) oraz projektu ustawy o gruntach (zmienionej). Na VI sesji XV Zgromadzenia Narodowego uchwalono ustawę o zasobach wodnych (zmienioną); projekt ustawy o gruntach (zmienionej) jest nadal omawiany i opiniowany i zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na następnej sesji. Projekt ustawy o geologii i kopalinach jest nadal dopracowywany, aby zapewnić jego przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu w 2024 roku. Na szczególną uwagę zasługuje skuteczna organizacja konsultacji społecznych w sprawie projektu ustawy o gruntach (zmienionej), z wykorzystaniem różnorodnych metod zbierania opinii i rozpowszechniania informacji o nowych punktach i istotnych zmianach w projekcie ustawy wśród wszystkich grup społecznych. Stał się on prawdziwie dynamicznym wydarzeniem politycznym, z ponad 12 milionami otrzymanych komentarzy.
Ministerstwo przedłożyło rządowi i premierowi 9 projektów aktów prawnych, wydało 3 dekrety i 3 decyzje oraz 19 okólników w ramach swoich uprawnień, aby rozwiązać i rozwiązać praktyczne trudności, skrócić procedury administracyjne, promować rozwój społeczno-gospodarczy oraz wzmocnić dyscyplinę we wdrażaniu polityk i przepisów. Ministerstwo nakazało również i zaapelowało do samorządów o przegląd i ocenę opracowywania i wydawania dokumentów w ramach swoich uprawnień, aby zapewnić jednolitość systemu prawnego oraz poprawić skuteczność i efektywność zarządzania państwem.
Osiem z ośmiu krajowych dokumentów planistycznych oraz dziesięć z piętnastu technicznych i specjalistycznych dokumentów planistycznych zostało ukończonych i przekazanych Premierowi. Na szczeblu lokalnym rady ludowe i komitety ludowe prowincji wydały dokumenty prawne dotyczące zasobów naturalnych i środowiska, tworząc coraz bardziej zsynchronizowany, ujednolicony i skuteczny system prawny w zakresie zasobów naturalnych i środowiska.
Rok rosnącej integracji i współpracy międzynarodowej, wykorzystywania szans, jakie stwarzają trendy rozwojowe…
W dziedzinie współpracy międzynarodowej aktywnie i odpowiedzialnie uczestniczyliśmy w mechanizmach współpracy, wykorzystując szanse wynikające z trendów rozwojowych. Proaktywnie integrowaliśmy się z globalnymi trendami dotyczącymi środowiska i klimatu; aktywnie uczestniczyliśmy i odpowiedzialnie przyczynialiśmy się do globalnych wysiłków na rzecz sprostania współczesnym wyzwaniom, takim jak zmiana klimatu, zanieczyszczenie plastikiem, utrata różnorodności biologicznej i degradacja ekosystemów; a także wykorzystywaliśmy możliwości promowania współpracy rozwojowej. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz sektor zasobów naturalnych i środowiska niezwłocznie doradzały Partii, Zgromadzeniu Narodowemu i Rządowi w sprawie wdrażania międzynarodowych zobowiązań dotyczących środowiska i klimatu, w szczególności zobowiązań dotyczących zerowej emisji netto, sprawiedliwej transformacji energetycznej oraz innowacji w międzynarodowych mechanizmach finansowych i kredytowych na rzecz zrównoważonego rozwoju. Ministerstwo przewodniczyło i koordynowało doradczą rolę liderów Partii, Zgromadzenia Narodowego i rządu, a zwłaszcza premiera i wicepremierów, uczestnicząc w wielu ważnych forach i wydarzeniach międzynarodowych w ciągu roku oraz wnosząc w nie istotny i efektywny wkład. Do godnych uwagi przykładów należy delegacja wietnamska pod przewodnictwem premiera, uczestnicząca w konferencji COP28 w Zjednoczonych Emiratach Arabskich (ZEA); Szczyt G7 (rozszerzony); średniookresowy kompleksowy przegląd realizacji celów Dekady Działań „Wody dla Zrównoważonego Rozwoju” 2018–2028; oraz szczyt w sprawie nowego Globalnego Porozumienia Finansowego… Dzięki tym wysiłkom Ministerstwo stopniowo przyczyniło się do skutecznego wzmocnienia pozycji i prestiżu Wietnamu w dziedzinie dyplomacji dotyczącej zasobów, środowiska i klimatu, potwierdzając ważną rolę i wkład Ministerstwa jako centralnej agencji wspomagającej rząd we wdrażaniu międzynarodowych konwencji, protokołów i porozumień dotyczących środowiska i klimatu.
Aktywne promowanie negocjacji i podpisywanie umów o współpracy w zakresie zasobów, środowiska i klimatu z wieloma strategicznymi i ważnymi partnerami, w tym z Chinami, Japonią, Koreą Południową, Singapurem i Światowym Forum Ekonomicznym. Terminowe analizowanie i doradzanie w zakresie udziału w międzynarodowych i regionalnych inicjatywach dotyczących środowiska i klimatu. W szczególności przewodniczenie i koordynacja prac Grupy Partnerów Rozwoju nad utworzeniem Sekretariatu i opracowaniem planu mobilizacji zasobów na rzecz wdrożenia Deklaracji Politycznej ustanawiającej Partnerstwo na rzecz Sprawiedliwej Transformacji Energetycznej (JETP), promowanie wsparcia dla procesu sprawiedliwej i równej transformacji energetycznej w Wietnamie, przewidywanie możliwości współpracy w zakresie wykorzystania potencjalnych korzyści płynących z zasobów wiatru, promowanie zielonej transformacji, rozwój sektorów gospodarki opartych na ekosystemach oraz redukcja emisji gazów cieplarnianych.
...i promować realizację zielonej transformacji, ograniczać emisje i proaktywnie reagować na zmiany klimatyczne.
Wdrożyliśmy polityki i rozwiązania dotyczące zielonej transformacji, redukcji emisji i proaktywnej reakcji na zmiany klimatu. Proaktywnie realizowaliśmy zadania i rozwiązania Narodowego Planu Adaptacji do Zmian Klimatu na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., koordynując działania z ministerstwami, sektorami i samorządami w celu stopniowej budowy i poprawy systemu infrastruktury adaptacji do zmian klimatu. Doradzaliśmy i przedłożyliśmy Premierowi do zatwierdzenia Projekt wdrożenia Deklaracji Politycznej ustanawiającej 26 partnerstw na rzecz sprawiedliwej transformacji energetycznej (Deklaracja JETP); Projekt organizacji 8. Sesji Wietnamsko-Holenderskiego Międzyrządowego Komitetu ds. Adaptacji do Zmian Klimatu i Gospodarki Wodnej. Wdrożyliśmy Plan Działań na rzecz redukcji emisji metanu do 2030 r.; oraz Projekt dotyczący zadań i rozwiązań w celu wdrożenia wyników Konferencji COP26. Aktywnie współpracujemy z Glasgow Financial Alliance for Net Emissions „0” (GFANZ) oraz krajowymi i międzynarodowymi instytucjami finansowymi w celu wdrożenia zobowiązań Wietnamu w zakresie reagowania na zmiany klimatu.
Aby osiągnąć cele Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC) i Porozumienia paryskiego, Ministerstwo koordynowało działania z odpowiednimi agencjami w celu opracowania projektu czwartego krajowego raportu Wietnamu i jego pierwszego dwuletniego raportu przejrzystości do przedłożenia Sekretariatowi UNFCCC; współpracowało z Programem Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) w celu sfinalizowania internetowego systemu raportowania do monitorowania i oceny krajowych działań w zakresie adaptacji do zmian klimatu; oraz koordynowało działania z odpowiednimi agencjami i Bankiem Światowym w celu sfinalizowania Dokumentu Projektowego dotyczącego wdrożenia rynku emisji dwutlenku węgla w Wietnamie w latach 2024–2028. Ministerstwo uczestniczyło również w realizacji celów Konwencji wiedeńskiej o ochronie warstwy ozonowej i Protokołu montrealskiego; oraz wdrożyło szereg międzynarodowych działań współpracy z interesariuszami w zakresie zarządzania i eliminacji substancji kontrolowanych, zarządzania cyklem życia fluorowęglowodorów, zrównoważonego chłodzenia miejskiego i krajowego zielonego chłodzenia. Aktywnie współpracuje z Bankiem Światowym, UNEP i ekspertami przy opracowywaniu planów zarządzania eliminacją HFC dla fazy 1 i fazy 3.
Wdrożenie Deklaracji JETP ma na celu przyciągnięcie inwestycji w transformację energetyczną i poprawę efektywności energetycznej, wzmocnienie infrastruktury sieciowej, edukacji i szkoleń zawodowych, mobilizację sektora prywatnego do udziału w rozwoju centrów energii odnawialnej, składowania, magazynowania i wykorzystywania dwutlenku węgla, urządzeń do magazynowania energii i produkcji baterii, produkcji zielonego wodoru, rozwoju morskich elektrowni wiatrowych itp. Organizacja ogłosiła Plan mobilizacji zasobów w celu wdrożenia Deklaracji politycznej ustanawiającej Partnerstwo na rzecz Sprawiedliwej Transformacji Energetycznej (JETP) na COP28 wraz z Grupą Partnerów Międzynarodowych.
Mobilizacja zasobów w odpowiedzi na zmiany klimatu, zwłaszcza w delcie Mekongu; skupienie się na ochronie środowiska, promowanie zalesiania oraz, po raz pierwszy, sprzedaż certyfikatów węglowych i emisja zielonych obligacji. Zdecydowane wdrożenie programów działań w odpowiedzi na zmiany klimatu, redukcję emisji i transformację energetyczną, demonstrując odpowiedzialność wobec społeczności międzynarodowej za osiągnięcie zerowej emisji netto do 2050 roku…
Wkraczamy w nowy rok z pewnością siebie.
Te słodkie owoce, będące podsumowaniem roku wypełnionego ciężką pracą i licznymi osiągnięciami, są nie tylko źródłem zachęty i motywacji, ale także siłą napędową pozwalającą z ufnością rozpocząć wdrażanie planu na rok 2024 dla całego sektora zasobów naturalnych i środowiska.
Uznając rok 2024 za kluczowy i szczególnie ważny dla pomyślnego wypełnienia zadań całej kadencji, zgodnie z Uchwałą XIII Krajowego Zjazdu Partii, jest to rok, w którym cały sektor zasobów naturalnych i środowiska będzie „Jedność - Dyscyplina, Proaktywność - Elastyczność, Terminowość - Skuteczność, Rozwój - Przełom”, aby promować zieloną transformację, transformację cyfrową i wykorzystywać zasoby naturalne na rzecz zrównoważonej przyszłości.
Dokładnie rozumiejąc i ściśle wdrażając uchwałę XIII Krajowego Zjazdu Partii oraz uchwały Partii i Zgromadzenia Narodowego, cały sektor zasobów naturalnych i środowiska koncentruje się na synchronicznym i skutecznym wdrażaniu 10-letniej strategii rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021-2030 i 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021-2025.
Uważnie monitorując sytuację praktyczną, szybko reagując na pilne problemy krótkoterminowe i skutecznie wdrażając podstawowe zadania i rozwiązania w średnim i długim okresie, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska skupi się na proaktywnym, elastycznym i skutecznym zarządzaniu i kierowaniu; ścisłej i synchronicznej koordynacji polityk; zaostrzeniu dyscypliny i porządku; poprawie skuteczności i wydajności egzekwowania prawa; promowaniu decentralizacji i delegowania uprawnień; oraz wzmocnieniu koordynacji między różnymi szczeblami, sektorami i lokalizacjami.
Cały sektor dąży do skutecznego osiągnięcia wyznaczonych celów. Obejmuje to przedłożenie projektu ustawy o geologii i kopalin Zgromadzeniu Narodowemu i Rządowi; przedłożenie projektu ustawy o gruntach (zmienionej) Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na najbliższej sesji; skompletowanie, przedłożenie do ogłoszenia i ogłoszenie, w ramach swoich uprawnień, dokumentów wykonawczych do ustawy o zasobach wodnych (zmienionej) i ustawy o gruntach (zmienionej), zapewniając spójność, jednolitość i terminowe wejście w życie, równolegle z ustawami.
Dążenie do wdrożenia jednolitego, scentralizowanego systemu informacji o gruntach i bazy danych o gruntach, połączonych między sektorami; obsługa krajowego portalu informacji geograficznej, danych monitorujących oraz podstawowych danych dotyczących zasobów naturalnych i środowiska.
W oparciu o cele równe lub wyższe od celów na rok 2023 Ministerstwo zamierza utrzymać i dążyć do poprawy swojego Wskaźnika Reformy Administracyjnej; poprawić wskaźnik zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw z procedur dotyczących gruntów i środowiska; udoskonalić wskaźnik dostępu do gruntów; udoskonalić wskaźniki komponentów środowiskowych; kontrolować i monitorować zbiorniki hydroenergetyczne i nawadniające; zwiększyć automatyzację stacji monitoringu meteorologicznego i hydrologicznego w celu monitorowania, prognozowania i terminowego ostrzegania o klęskach żywiołowych, takich jak burze i powodzie; wzmocnić możliwości monitorowania środowiska; oraz zwiększyć powierzchnię mórz objętą podstawowymi badaniami zasobów i środowiska, a także powierzchnię lądów objętą kartografią geologiczną i mineralną...
Sektor zidentyfikował i wdrożył przełomowe rozwiązania, które przyspieszą rozwój, przyczyniając się do skutecznej realizacji rezolucji Zgromadzenia Narodowego i Rządu w sprawie Planu Rozwoju Społeczno-Gospodarczego oraz budżetu państwa na rok 2024. Wyznaczono również siedem ogólnych grup zadaniowych. Jednocześnie zdefiniowano zadania szczegółowe dla wyspecjalizowanych dziedzin we wszystkich sektorach: Gospodarka gruntami; Gospodarka zasobami wodnymi; Geologia i surowce mineralne; Zintegrowane zarządzanie zasobami morskimi i wyspiarskimi oraz środowiskiem; Ochrona środowiska; Meteorologia i hydrologia; Zmiany klimatu; Transformacja cyfrowa, rozwój administracji cyfrowej i gospodarki cyfrowej; Geodezja, kartografia i teledetekcja...
W każdej dziedzinie, na każdym szczeblu, we wszystkich podległych jednostkach, we wszystkich miejscowościach i na każdym stanowisku... wszyscy są gotowi wejść w rok 2024 z nowym duchem, nową determinacją, nową siłą i pędem.
Od „Jedności i dyscypliny, odporności i elastyczności, innowacyjności i kreatywności, terminowości i skuteczności” w 2023 roku do „Jedności i dyscypliny, proaktywności i elastyczności, terminowości i skuteczności, rozwoju i przełomu” w 2024 roku, to proces nieustannego dążenia, mierzony nie 365 dniami, ale zaangażowaniem, odpowiedzialnością, pasją, inteligencją, odpornością, duchem jedności i wysoką intensywnością pracy. To kamień milowy, który buduje dynamikę rozwoju i entuzjastycznie podejmuje nową drogę.
Patrząc wstecz na rok 2023, jeszcze głębiej rozumiemy prawdę: aby osiągnąć cele zrównoważonego rozwoju, musimy budować i pielęgnować zaufanie. To zaufanie budują i pielęgnują pracownicy i urzędnicy Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz sektora zasobów naturalnych i środowiska w całym kraju.
Źródło
![[Zdjęcie] Sekretarz generalny To Lam współpracuje z ambasadorami i szefami wietnamskich biur przedstawicielskich za granicą podczas XIV Krajowego Zjazdu Partii](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F25%2F1769334314499_image.jpeg&w=3840&q=75)
Komentarz (0)