rozmieszczać personel ostrożnie i rozsądnie

Odpowiednio i rozsądnie rozmieścić personel

Według Departamentu Spraw Wewnętrznych Hanoi, wdrażając rezolucję 35/2023/UBTVQH15 z dnia 12 lipca 2023 r. Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie rozmieszczenia jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktów i gmin na lata 2023–2030, w oparciu o określone kryteria, standardy i lokalne praktyki, dystrykty, miasta i miasteczka opracowały szczegółowe plany rozmieszczenia. Następnie Departament Spraw Wewnętrznych ocenił i zaproponował Grupę Roboczą powołaną przez Miejski Komitet Sterujący do współpracy z liderami szeregu miejscowości w celu opracowania niezadowalających planów do ujednolicenia i przedłożenia Miejskiemu Komitetowi Partii do zatwierdzenia polityki, Miejskiej Radzie Ludowej do zatwierdzenia Projektu i sprawozdania do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych . Niedawno Ministerstwo wysłało grupę roboczą do współpracy z Miejskim Komitetem Sterującym w celu oceny i przedłożenia właściwym organom do zatwierdzenia.

Aby połączenie i agregacja nie spowodowały większych zmian, a aparat działał efektywnie, miasto nakazało dzielnicom, miastom i gminom opracowanie planów i schematów organizacji kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników (CBCCVC, NLĐ) w sposób ostrożny, naukowy , obiektywny i humanitarny; zarówno spełniający aspiracje, jak i dostosowany do możliwości, mocnych stron i pozycji zawodowej każdego CBCCVC.

Delegaci Miejskiej Rady Ludowej głosowali za przyjęciem rezolucji w sprawie zatwierdzenia polityki przekształceń jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin w latach 2023–2025 w mieście Hanoi (maj 2024 r.)

W szczególności, biorąc pod uwagę możliwości zbędnych urzędników państwowych i pracowników agencji i organizacji wynikające z organizacji jednostek administracyjnych na poziomie gmin, Miasto rozważy rekrutację, mobilizację i rotację ich do pracy w agencjach i jednostkach w systemie politycznym na poziomie powiatu oraz w innych miejscowościach w Mieście, zgodnie z wymaganiami zadaniowymi. W przypadku kadr i urzędników państwowych, którzy są w wieku emerytalnym lub zbliżają się do niego, Miasto udzieli urlopu zgodnie z przepisami; kadry, które chcą przejść na emeryturę lub przenieść pracę, również zostaną niezwłocznie rozwiązane. Miasto zorganizuje i zmobilizuje kadry spełniające wymagania i standardy z miejsc z nadwyżką do miejsc z niedoborem w ramach tej samej jednostki administracyjnej na poziomie powiatu; jednocześnie Uchwała 17/2023/HDND wydała przepisy dotyczące wsparcia dla zbędnych urzędników państwowych i pracowników, pracowników niezawodowych, którzy przechodzą na emeryturę podczas organizacji jednostek administracyjnych.

Całkowity projekt reorganizacji jednostek administracyjnych Hanoi obejmuje 130 gmin, okręgów i miasteczek w 20 dystryktach, miasteczkach i miastach. W związku z tym miasto zredukuje 61 gmin i okręgów; 3 dystrykty (Thanh Tri, Hoai Duc, Dan Phuong) zostaną zreorganizowane zgodnie z projektem przekształcenia dystryktów w dystrykty miejskie.

W dystrykcie Long Bien, obejmującym 14 okręgów, 1 okręg (Sai ​​Dong) podlega rozliczeniu w latach 2023–2025, a 2 okręgi (Phuc Dong, Phuc Loi) to sąsiadujące ze sobą jednostki administracyjne na poziomie gminy, których granice zostały dostosowane podczas wdrażania tego rozwiązania. Powiatowy Komitet Ludowy opracował plan i zorganizował wdrożenie rozliczeń jednostek administracyjnych na poziomie gminy w latach 2023–2025 zgodnie z przepisami, w sposób naukowy i metodyczny; pod koniec marca 2024 r. przedłożył Radom Ludowym wszystkich szczebli do zatwierdzenia rozliczeń jednostek administracyjnych na poziomie gminy w latach 2023–2025, organizując zebranie opinii wyborców w 3 okręgach i delegatów powiatowych Rad Ludowych, zgodnie z charakterystyką populacji, zapewniając postęp, bezpieczeństwo, oszczędności, efektywność, demokrację i przestrzeganie prawa. W kwietniu 2024 r. Rada Ludowa Dzielnicy zorganizowała sesję specjalną w celu zatwierdzenia projektu dotyczącego organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym na lata 2023–2025. Zatwierdziła ją większość 33/34 delegatów. Powiatowy Komitet Ludowy przedstawił wniosek Miejskiemu Komitetowi Ludowemu.

„Okręg wykonał wszystkie kroki proceduralne zgodnie z instrukcjami miasta. W szczególności plan zorganizowania kadr i urzędników państwowych pod kierownictwem Stałego Komitetu Powiatowego Komitetu Partii został zasadniczo ukończony; plan zorganizowania urzędników państwowych i pracowników niezawodowych również został w pełni opracowany. Zasadniczo, do tej pory nie napotkaliśmy żadnych problemów w tej pracy” – powiedziała Nguyen Thi Thu Hang, Kierownik Departamentu Spraw Wewnętrznych Okręgu Long Bien.

Urzędnicy państwowi okręgu Dong Nhan – jednego z 7 okręgów podlegających podziałowi na jednostki administracyjne w dystrykcie Hai Ba Trung – odbierają i przetwarzają dokumentację administracyjną

W szczególności, w przypadku agencji partyjnych, Komitetu Frontu Ojczyźnianego i organizacji społeczno-politycznych, Stały Komitet Powiatowego Komitetu Partii zorganizuje i podejmie decyzję o połączeniu okręgowego Komitetu Partii z Komitetem Partii w nowej jednostce administracyjnej; udoskonali aparat organizacyjny zgodnie ze Statutem Partii. W przypadku Komitetu Frontu Ojczyźnianego i organizacji społeczno-politycznych (Kobiet, Weteranów Wojennych, Związku Młodzieży), na podstawie porozumienia z Okręgowym Komitetem Partii, Stały Komitet Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego okręgu oraz Stały Komitet organizacji okręgowych zorganizują i podejmą decyzję o połączeniu organizacji w okręgach w jedną organizację w nowej jednostce administracyjnej. Liczba członków tych organizacji tymczasowych będzie zgodna z instrukcjami właściwej agencji partyjnej i każdej organizacji. W przypadku Okręgowego Komitetu Ludowego, uzgodnienia zostaną przeprowadzone po wydaniu przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego Uchwały w sprawie uporządkowania jednostek administracyjnych.

W przypadku jednostek i oddziałów zlokalizowanych w okręgu, w oparciu o wymagania dotyczące badań lekarskich i leczenia osób w nowej jednostce administracyjnej, Powiatowy Komitet Ludowy będzie koordynował działania z Departamentem Zdrowia w celu połączenia oddziałowych punktów medycznych z odpowiednią liczbą personelu, nieprzekraczającą jednak całkowitej liczby przydzielonego personelu i liczby istniejącego personelu tych punktów, a następnie redukcji zgodnie z 5-letnim planem działania, zgodnie z Uchwałą 32/NQ-CP z dnia 14 maja 2019 r. Policja Miejska będzie kierować i kierować rozmieszczeniem policji w okręgu w nowej jednostce administracyjnej, aby zapewnić prawidłowe wykonywanie zadań związanych z utrzymaniem bezpieczeństwa, porządku i porządku społecznego. Dzięki połączeniu i uporządkowaniu bloków szkół w okręgach, które mają zostać połączone, zagwarantowane zostaną również sprzyjające warunki do nauki dla uczniów i nauczania dla nauczycieli.

Warto zauważyć, że po reorganizacji jednostek administracyjnych, wraz z personelem, urzędnikami i pracownikami, powiat opracował plan reorganizacji, który jest zgodny z obowiązującymi przepisami i gwarantuje ich uzasadnione prawa i aspiracje. W szczególności, z 5/5 kadrami pod kierownictwem Stałego Komitetu Powiatowego Komitetu Partii (sekretarz, stały zastępca sekretarza, przewodniczący, 2 wiceprzewodniczących), powiat ma projekt planu. Z 7/7 zawodowymi urzędnikami, powiat przeniesie ich do innych jednostek, podejmie decyzję o redukcji personelu lub rozwiąże z nimi stosunki pracy zgodnie z ich wolą (jeśli nie spełniają standardów i warunków). Z 4/4 pełnoetatowymi kadrami Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych (przewodniczący Frontu Ojczyzny, przewodniczący Stowarzyszenia Weteranów, przewodniczący Związku Kobiet, sekretarz Związku Młodzieży), powiat również ma projekt planu. W przypadku 8/8 pracowników niebędących pracownikami fizycznymi oraz 35 pracowników niebędących pracownikami fizycznymi grup mieszkaniowych, osoby zbędne zostaną zwolnione i objęte wsparciem zgodnie z dekretem rządu 29/2023/ND-CP i uchwałą Rady Miejskiej 17/2023/NQ-HDND.

Pracownicy lokalnej społeczności okręgu Phuc Loi (dystrykt Long Bien) syntetyzują i klasyfikują karty do głosowania, aby zebrać opinie wyborców na temat organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminy.

Podobnie jak inne dystrykty z jednostkami administracyjnymi na poziomie gminy, które wymagają reorganizacji, po niedawnej sesji roboczej grupy roboczej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z miastem Hanoi w tej sprawie, Ludowy Komitet Dystryktu Gia Lam przedłożył miastu raport, w którym zaproponował plan reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy. W szczególności, zgodnie z dyrektywami i wytycznymi Rządu Centralnego i miasta, dystrykt aktywnie podjął dodatkowe kroki w celu zapewnienia zgodności z przepisami, jednocześnie maksymalnie zaspokajając rzeczywiste potrzeby lokalnej społeczności.

Konkretnie, Tran Trung Tuyet, szef wydziału spraw wewnętrznych dystryktu Gia Lam, powiedział, że w tym tygodniu dystryktowy komitet ludowy dokonuje przeglądu łącznie około 230 urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników w 12 gminach i miastach objętych porozumieniem, aby dowiedzieć się, w jakim kierunku każda osoba chce się rozwijać przy organizowaniu jednostek administracyjnych, aby opracować plan, który zapewni maksymalne zaspokojenie indywidualnych obaw i będzie odpowiadał rzeczywistym potrzebom miejscowości, spełniając wymagania dotyczące stanowisk pracy i obowiązujących przepisów.

„W oczekiwaniu na wydanie przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego szczegółowego projektu miejskiego, jest to najważniejsze zadanie, na którym powiat aktywnie się koncentruje w ramach organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym, w oparciu o indywidualne potrzeby i życzenia oraz zgodnie z przepisami, aby opracować najbardziej rozsądny plan organizacji urzędników i pracowników sektora publicznego” – potwierdził pan Tran Trung Tuyet.   

„Stolica Hanoi jest politycznym, kulturalnym i naukowo-technicznym centrum nerwowym, głównym ośrodkiem transakcji gospodarczych i międzynarodowych całego kraju; siedzibą centralnych agencji Partii, państwa i organizacji społeczno-politycznych, misji dyplomatycznych, organizacji międzynarodowych... Dlatego wdrożenie układu jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu i gminy w Hanoi gwarantuje, że nie wpływa to na system polityczny, mieszkańców stolicy i nie wpływa na bezpieczeństwo polityczne i rozwój społeczno-gospodarczy kraju; właściwie wdraża wytyczne Centrali, jest dostosowane do lokalnych realiów, przyczynia się do usprawnienia organizacji, aparatu, listy płac, koncentruje zasoby, poprawia efektywność rządu oddolnego i jakość wykonywania służby publicznej przez kadry i urzędników...” - Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Hanoi Tran Dinh Canh .

Skupienie się na stabilizacji, budowaniu i rozwijaniu nowych jednostek administracyjnych

Aby nadać stolicy nowy impet rozwojowy po uporządkowaniu jednostek administracyjnych, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Hanoi Tran Dinh Canh powiedział, że natychmiast po uchwaleniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie uporządkowania jednostek administracyjnych Hanoi, miasto nakaże władzom lokalnym skupienie się na przeglądzie planowania dzielnic, miasteczek, gmin, okręgów i miasteczek zgodnie z nowymi jednostkami administracyjnymi; przeglądzie lokalnych instytucji kulturalnych; ujednoliceniu planu uporządkowania, przydzielenia i maksymalizacji wykorzystania nieruchomości, siedzib, aktywów publicznych, zwłaszcza eksploatacji, zarządzania i efektywnego wykorzystania szkół, stacji medycznych itp. Miasto ma również na celu usprawnienie organizacji i aparatu, zwiększając skuteczność i wydajność operacji.

Jeśli chodzi o rozwiązanie mające na celu stabilizację, budowę i rozwój nowo utworzonych jednostek administracyjnych na poziomie gminy po reorganizacji, miasto skoncentruje zasoby na publicznych inwestycjach w infrastrukturę; stworzy otwarte i sprzyjające środowisko inwestycyjne dla rozwoju biznesu... Miasto zmobilizuje również zasoby na budowę, renowację, modernizację i rozbudowę stacji medycznych, szkół, obiektów kulturalnych, agencji i robót publicznych na tym obszarze; będzie nadal promować zasoby wśród ludzi w celu budowy infrastruktury i lokalnych instytucji kulturalnych na wsiach i w grupach mieszkaniowych.

Mieszkańcy 4 gmin reprezentujących jednostki administracyjne dystryktu Chuong My (Hanoi) wzięli udział w szkoleniu mającym na celu zebranie opinii wyborców.

Aby umożliwić lokalnym władzom skuteczne wdrożenie tego rozwiązania, Miasto będzie prowadzić ciągłą propagandę na temat celu i znaczenia utworzenia jednostek administracyjnych; skutecznie realizować aranżację aparatury i personelu w utworzonych jednostkach administracyjnych; prowadzić skuteczną pracę ideologiczną w zakresie redukowania kadr i urzędników państwowych, którzy muszą zostać przeniesieni do innych jednostek lub przydzieleni do innych zadań; kontynuować aranżację kadr i urzędników państwowych o dobrych kwalifikacjach i kompetencjach na stanowiska kierowników jednostek administracyjnych po zakończeniu aranżowania. Oprócz szybkiego rozwiązywania kwestii redukowania kadr i urzędników państwowych, konieczne jest szybkie zorganizowanie i efektywne wykorzystanie siedzib, budynków, gruntów i majątku publicznego agencji, organizacji i jednostek w utworzonych jednostkach administracyjnych, zgodnie z planem działania dotyczącym wdrażania Projektu w zakresie zarządzania, eksploatacji i efektywnego wykorzystania majątku publicznego w Mieście.

Oprócz wniosku do władz lokalnych o priorytetowe przeznaczenie środków na wsparcie inwestycji w infrastrukturę służącą rozwojowi społeczno-gospodarczemu, tworzeniu lepszego środowiska i warunków życia dla lokalnej społeczności w celu wdrożenia porozumienia, miasto poleciło również właściwym wydziałom, oddziałom i komitetom ludowym dystryktów, gmin i okręgów opracowanie planów wsparcia organizacji i obywateli w konwersji zapisów i dokumentów na potrzeby porozumienia.

Podobnie jak w dystrykcie Gia Lam, po zatwierdzeniu przez rząd centralny projektu dotyczącego organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu i gminy w Hanoi, w celu ułatwienia mieszkańcom załatwiania formalności, dystrykt wdroży plan wysłania urzędników z agencji funkcjonalnych do dzielnic mieszkalnych, aby wesprzeć mieszkańców we wdrażaniu projektu, zapewniając jego realizację w jak najszybszym czasie, zgodnie z przepisami miasta, a przede wszystkim zaspokajając potrzeby obywateli.

Aby w jak najwygodniejszy sposób pomóc mieszkańcom w obsłudze procedur przekształcania ewidencji i dokumentów ze względu na podział administracyjny okręgów, Ludowy Komitet Rejonu Long Bien zlecił również Policji Rejonowej, Powiatowemu Wydziałowi Zarządzania Miejskiego, Urzędowi Rejestracji Nieruchomości i Mieszkań - oddziałowi Long Bien opracowanie planów i rozwiązań mających na celu wsparcie mieszkańców bezpośrednio po wdrożeniu podziału administracyjnego jednostek zgodnie z decyzją właściwego organu.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html