Urzędnicy gminni staną się… „elitą”.

Rewolucja mająca na celu usprawnienie aparatu partyjno-państwowego wkracza w decydującą fazę, koncentrując się na reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gmin i ostatecznie na zniesieniu szczebla powiatowego. Jest to szczególnie ważny krok w procesie reformy administracyjnej, który ma na celu usprawnienie aparatu, poprawę efektywności zarządzania i zbliżenie władzy do obywateli.

Aby jednak polityka ta była naprawdę skuteczna i przyniosła praktyczne korzyści, potrzebne są gruntowne przygotowania, zwłaszcza w zakresie poprawy kompetencji urzędników na szczeblu gminnym, którzy są zarówno politycznie kompetentni, jak i posiadają kompetencje zawodowe.

„Każda gmina jest praktycznie małym okręgiem”.

Model samorządu lokalnego w najbliższej przyszłości zostanie zreorganizowany na dwa poziomy: prowincjonalny i gminny (oddolny). Oznacza to zniesienie szczebla dystryktowego. Minister Spraw Wewnętrznych, Pham Thi Thanh Tra, oświadczył, że kraj ma obecnie 10 035 jednostek na poziomie gminy i zostanie zreorganizowany do zaledwie około 2000 gmin. Przy obecnej populacji kraju wynoszącej około 100 milionów ludzi, po reorganizacji w 2000 gmin, każda gmina liczyłaby około 50 000 mieszkańców. W związku z tym „każda gmina byłaby niemal jak miniaturowy dystrykt”.

Część gminy Hong Thai, dystrykt Bac Binh.

Zaprzestanie działalności na szczeblu powiatowym oznacza silniejszą decentralizację i delegowanie uprawnień na szczeblu gminnym, a także „odwrotną” decentralizację niektórych zadań na szczeblu powiatowym na szczeblu wojewódzkim. Według rządu , około jedna trzecia zadań na szczeblu powiatowym zostanie przeniesiona na szczebel wojewódzki, a dwie trzecie na szczebel gminny.

Wielu ekspertów analizuje, że w trójstopniowym modelu samorządu szczebel gminny jest najbliższy mieszkańcom. Choć rozumie on rzeczywiste potrzeby miejscowości i jej mieszkańców, brakuje mu niezbędnej autonomii. Z kolei szczebel powiatowy odpowiada za planowanie i rozwój, ale nie rozumie specyficznych potrzeb każdej gminy. Proces ten pozostaje rozdrobniony, powierzchowny i nieefektywny. Zniesienie szczebla powiatowego i połączenie gmin zapewni samorządowi gminnemu większe uprawnienia i możliwość samodzielnego decydowania o wielu nowych procedurach, przestając być biernym; oznacza to, że mieszkańcy nie będą musieli zbyt długo czekać na rozwiązanie swoich spraw. W tym momencie szczebel gminny, pełniący rolę „twierdzy produkcyjnej” i „głównej siły bojowej”, stanie się punktem wyjścia dla programów rozwojowych, od małych projektów infrastrukturalnych po programy na dużą skalę, wdrażanych praktycznie i szybko. Samorząd gminny będzie bezpośrednio obsługiwał wiele procedur administracyjnych dla obywateli, bez konieczności czekania na szczebel powiatowy. Dzięki temu ludzie odniosą wiele korzyści, takich jak oszczędność czasu i kosztów. Zminimalizuje to również obecną sytuację „przerzucania odpowiedzialności” na szczebel powiatowy.

Pan Phan Van Dang – stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego (skrajnie po prawej) dokonuje inspekcji ośrodka.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra oświadczyła: Proces organizacji dwóch szczebli samorządu lokalnego jest wdrażany bardzo pilnie, w duchu „jednoczesnego działania i stania w kolejce”. Oczekuje się, że całkowita reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy zostanie zakończona przed 30 czerwca, tak aby do 1 lipca jednostki te działały w ramach nowej struktury organizacyjnej.

Wdrażając Wniosek 127 Biura Politycznego i Sekretariatu (13. kadencja) w sprawie prowadzenia badań i proponowania dalszej reorganizacji struktury organizacyjnej systemu politycznego, Komitet Partii Prowincjonalnej Binh Thuan polecił komitetom partyjnym miast, miasteczek i powiatów kierowanie wdrażaniem szeregu treści i kierowanie nim, aby aktywnie przygotować się do wdrożenia, gdy Komitet Centralny oficjalnie wyda politykę dotyczącą reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy.

Wybór władz gminy na nadchodzącą kadencję jest sprawą bardzo istotną.

Zbudowanie zespołu urzędników na szczeblu gminy, który spełnia wymagania stanowiska.

W przyszłości gmina może się połączyć z kilku gmin, co spowoduje ogromne obciążenie pracą. Dlatego problemem jest naukowa i efektywna restrukturyzacja aparatu administracyjnego na szczeblu gminy. Jednocześnie konieczne jest podniesienie kompetencji i jakości pracy urzędników i pracowników administracji publicznej na szczeblu gminy, aby sprostać nowym wymaganiom. Im większa gmina, tym większe kompetencje muszą posiadać jej urzędnicy.

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, obecnie około 82,3% urzędników szczebla gminnego posiada wykształcenie wyższe, 3,5% wyższe, ale 13,71% nadal posiada kwalifikacje zawodowe lub podstawowe. Stanowi to poważne wyzwanie, ponieważ priorytetem jest polityka podnoszenia standardów siły roboczej. W związku z trwającą restrukturyzacją i usprawnieniami, urzędnicy, którzy nie posiadają niezbędnych kwalifikacji i nie są w stanie sprostać wymaganiom nowych stanowisk, będą zmuszeni do wcześniejszego przejścia na emeryturę lub przeniesienia się na inne stanowiska. Ten kierunek zmian będzie nieunikniony i konieczny dla sprawnego funkcjonowania systemu; jednak nadal konieczne są humanitarne działania, aby zapewnić prawa osób odchodzących.

Pan Tran Xuan Dat (dzielnica Phu Thuy, miasto Phan Thiet) należy do grona osób regularnie śledzących ważne wydarzenia krajowe za pośrednictwem różnych kanałów informacyjnych. Polityka usprawniania systemu politycznego, a zwłaszcza zarządzania kadrami, jest jedną z kwestii, którymi ostatnio szczególnie się zajmuje. Pan Dat oświadczył: „Z całego serca popiera politykę Biura Politycznego i Sekretariatu, mając nadzieję, że po usprawnieniu aparatu, właściwe organy wybiorą najwybitniejszych urzędników. Spośród obecnych urzędników uważa, że ​​konieczne jest wybranie najlepszych i najbardziej odpowiednich do nowej sytuacji, aby służyć rozwojowi kraju i społeczeństwa. Nie jest to łatwe zadanie w kontekście napiętego harmonogramu pracy, ale jest to kluczowa sprawa”. „Urzędnicy gminni to osoby, które są bezpośrednio blisko ludzi i głęboko zaangażowane w ich codzienne życie. Dlatego tak ważne jest, aby wybierać urzędników, którzy posiadają zarówno kwalifikacje zawodowe, jak i innowacyjne myślenie, aby zaspokajać i rozwiązywać potrzeby ludzi. Jednocześnie muszą oni cechować się odpowiednimi zasadami moralnymi, poważnie podchodzić do swojej pracy, do współpracowników, rodziny, przyjaciół i ogółu społeczeństwa; a ich działania, słowa i czyny muszą dawać dobry przykład. Jeśli zostanie to dobrze zrobione, będzie to okazja dla systemu administracyjnego do sprawniejszego funkcjonowania, lepszego służenia ludziom i promowania rozwoju społeczno-gospodarczego w lokalnych społecznościach…” – powiedział pan Dat.

Na spotkaniu ze Stałym Komitetem Komitetu Partii Prowincjonalnej Binh Thuan 8 marca, w swojej roli przewodniczącego zespołu inspekcyjnego Biura Politycznego dotyczącego reorganizacji aparatu administracyjnego, towarzysz Nguyen Hoa Binh, członek Biura Politycznego i stały wicepremier, podkreślił: Oprócz fuzji, jakość urzędników szczebla gminnego również ulegnie poprawie, porównywalnej z urzędnikami szczebla prowincjonalnego. Po fuzji sekretarz partii gminy może zostać członkiem Komitetu Partii Prowincjonalnej, a nawet uczestniczyć w Stałym Komitecie Partii Prowincjonalnej. Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh stwierdził również, że fuzja zmieni skalę jednostek administracyjnych szczebla gminnego, dlatego też władze lokalne muszą starannie rozważyć dokumenty i personel. Kongres Partii na szczeblu gminnym odbędzie się po zakończeniu fuzji, spodziewany w drugiej połowie czerwca i na początku lipca.

Redukcja zatrudnienia niewątpliwie dotknie dziesiątki tysięcy urzędników. Dlatego Partia i państwo wdrażają i wdrażają politykę mającą na celu zapewnienie odpowiedniego wsparcia. W rzeczywistości, tylko wtedy, gdy proces selekcji będzie oparty na kompetencjach i zaangażowaniu, oddolny aparat administracyjny będzie naprawdę usprawniony, wydajny i zyska akceptację społeczeństwa. Tego właśnie oczekują i mają nadzieję zobaczyć w przyszłości.

Polityka łączenia prowincji i gmin oraz zniesienie szczebla powiatowego to kluczowy krok w reformie administracyjnej, który przyczynia się do usprawnienia aparatu, poprawy efektywności zarządzania i zbliżenia władzy do obywateli. Zmiana ta nie polega jedynie na zmniejszeniu liczby granic administracyjnych; stwarza ona również pilną potrzebę poprawy jakości pracy urzędników. Ponieważ usprawnienie aparatu zwiększy obciążenie pracą, a każdy urzędnik będzie miał większą odpowiedzialność. Obecnie istnieje zapotrzebowanie na „elitarnych” urzędników, którzy posiadają wysokie kwalifikacje w swoich dziedzinach i są oddani służbie obywatelom.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html