Potrzebne są mechanizmy zachęcające do inwestycji prywatnych.

Oprócz inwestycji publicznych, inwestycje prywatne będą kluczowym czynnikiem napędzającym rozwój gospodarki . Dlatego potrzebne są dodatkowe mechanizmy motywacyjne w tym obszarze.

Pan Nguyen Quoc Hiep, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Wykonawców Budowlanych, rozmawiał na ten temat z reporterem gazety Industry and Trade.

Niezwykła okazja dla wykonawców budowlanych.

- Inwestycje publiczne są elementem „trzech filarów” wzrostu gospodarczego, jednak wyasygnowanie największej w historii kwoty kapitału w 2025 roku nie jest łatwe. Jakie są Pana komentarze na ten temat?

Pan Nguyen Quoc Hiep: Można powiedzieć, że cel wzrostu gospodarczego przekraczającego 8% jest ambitny i zależy od wielu czynników. Jednym z filarów wzrostu gospodarczego są inwestycje publiczne. Budżet państwa na inwestycje publiczne jest wystarczający i wszystko jest gotowe. W 2025 roku docelowa kwota na inwestycje publiczne wynosi 36 miliardów dolarów, co odpowiada 875 bilionom dongów, co jest najwyższą kwotą w historii.

Publiczny plan inwestycyjny na rok 2025 zostanie zwiększony do 36 miliardów dolarów, co odpowiada 875 bilionom VND. (Grafika ilustracyjna)

W ostatnim czasie premier wielokrotnie apelował do ministerstw, sektorów i samorządów o skoncentrowanie wysiłków na tym obszarze. Jednak wypłata kapitału inwestycyjnego zależy od wielu czynników, w tym polityki, koordynacji karczowania gruntów i rekompensat, procedur przetargowych oraz mechanizmów płatności. Inwestycje publiczne to nie tylko wydatkowanie środków budżetowych; przed ich wypłatą muszą zostać spełnione określone warunki.

Oczywiście, pomimo dostępności środków budżetowych, osiągnięcie celu, jakim jest wydatkowanie całości kwoty 36 miliardów dolarów do 2025 roku, nie jest łatwym zadaniem. Co więcej, restrukturyzacja ministerstw, departamentów i samorządów prawdopodobnie doprowadzi do spowolnienia wydatkowania środków na inwestycje publiczne w drugim kwartale. Wzrost PKB w drugim kwartale może nie spełnić oczekiwań.

Tak więc, patrząc wstecz, straciliśmy dwa kwartały. Zatem, aby osiągnąć cel 8% wzrostu, pozostały nam tylko dwa kwartały, na których możemy się skupić. To niezwykle trudne zadanie.

Wykonawcy budowlani będą realizować przede wszystkim projekty inwestycji publicznych. Aby to osiągnąć, będą musieli ciężko pracować, a ich realizacja zgodnie z harmonogramem i budżetem stanowi również poważne wyzwanie.

Jednak wszystkie firmy budowlane dostrzegają w tym również szansę na stworzenie miejsc pracy i zapewnienie oczekiwanej wydajności i przychodów. To również wyjątkowa okazja dla wykonawców budowlanych.

Jednak samo dążenie do celu nie gwarantuje rezultatów. Obecnie wszystkie projekty budowlane wymagają przyspieszenia. Niemniej jednak, wykonawcy budowlani borykają się z licznymi trudnościami, a największym wyzwaniem są zasoby ludzkie.

- Obecnie zasoby ludzkie stanowią największe wyzwanie dla wykonawców. Czy mógłby Pan to rozwinąć?

Pan Nguyen Quoc Hiep: Rynek pracy zmaga się z problemami z dwóch powodów. Po pierwsze, mechanizm płacowy w branży budowlanej wciąż nie napawa optymizmem. Obecnie w niemal każdej miejscowości istnieją skupiska i strefy przemysłowe, a siła robocza ma swoją unikalną charakterystykę: 70% siły roboczej stanowią bezrobotni pracownicy rolni. Pracownicy ci nie muszą już dojeżdżać do pracy ani pracować w budownictwie, lecz pracują w strefach i skupiskach przemysłowych. Dlatego też projekty budowlane muszą rekrutować dużą liczbę pracowników pochodzących z mniejszości etnicznych.

Tymczasem brakuje nam wykwalifikowanych i przeszkolonych pracowników technicznych, których firmy muszą same pozyskiwać, a szkoły zawodowe, które wcześniej były prowadzone przez państwo, teraz zawężają swój zakres... Dlatego szkolenie pracowników technicznych jest bardzo trudne.

Musimy stworzyć sprzyjające środowisko dla biznesu.

– Oprócz inwestycji publicznych, inwestycje prywatne są również czynnikiem napędzającym „koło” gospodarki. Co jest najważniejszym czynnikiem rozwoju inwestycji prywatnych, proszę pana?

Pan Nguyen Quoc Hiep: Rok 2025 jest ostatnim rokiem pięcioletniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021–2025. Dlatego też cel rządu , jakim jest osiągnięcie wzrostu gospodarczego na poziomie ponad 8% w tym roku, będzie fundamentem dla stworzenia dynamiki dla kolejnego etapu – nowej ery dla narodu. Determinacja Partii i rządu do reformowania instytucji jest kluczowym czynnikiem dla osiągnięcia wyznaczonych celów.

Pan Nguyen Quoc Hiep – Przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Wykonawców Budowlanych. Zdjęcie: Vietnam Real Estate Magazine.

Moim zdaniem, aby rozwijać gospodarkę i aby dochód na mieszkańca osiągnął 4900–5000 dolarów rocznie lub więcej, kluczowe jest promowanie inwestycji prywatnych.

W sumie inwestycje społeczne stanowią jedynie około połowę, a pozostała część pochodzi z bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) i inwestycji prywatnych. Spośród nich rozwój inwestycji prywatnych będzie napędzał rozwój gospodarki.

Aby rozwijać inwestycje prywatne, najważniejsze jest zreformowanie instytucji, aby inwestorzy czuli się bezpiecznie, wiedząc, że rząd jest prawdziwie otwarty, stwarza korzystne warunki dla inwestycji i przynosi rezultaty. Reforma instytucjonalna obejmuje dwa aspekty.

Po pierwsze , procedury inwestycyjne muszą być usprawnione i przejrzyste.

Po drugie , aby osiągnąć głęboki i zrównoważony rozwój gospodarczy, rząd musi uznać, że nie powinien koncentrować się na krótkoterminowych celach dochodowych, lecz na długoterminowych. Tylko wtedy mechanizmy będą prawdziwie otwarte i przejrzyste. Jeśli wyznaczone zostaną wyłącznie cele krótkoterminowe, inwestycje nie będą wspierane.

Co więcej, jeśli chodzi o procedury inwestycyjne, rząd wspomniał jedynie o reformach instytucjonalnych i prawnych, ale szczegóły reform procedur inwestycyjnych pozostają niejasne. Dlatego ta kluczowa kwestia wymaga uwagi, aby inwestorzy postrzegali nasze procedury jako bardzo wygodne i efektywne, a wypłata środków trwała od 6 miesięcy do roku, zamiast obecnych 2-3 lat.

Dlatego proponuję, aby cele wyznaczane ministerstwom, sektorom i samorządom były konkretne w odniesieniu do reform administracyjnych i procedur inwestycyjnych, a nie ograniczały się wyłącznie do danych dotyczących wzrostu gospodarczego.

- Powołanie zespołów zadaniowych do rozwiązywania problemów w projektach nieruchomości i budownictwa mieszkaniowego, priorytetowe traktowanie marnotrawstwa zasobów, w tym wstrzymanych projektów, to jedno z rozwiązań proponowanych przez rząd w celu osiągnięcia celu wzrostu gospodarczego przekraczającego 8%. Co Pana zdaniem będzie kluczem do uwolnienia tych zasobów?

Pan Nguyen Quoc Hiep: To budujące, że spośród sześciu grup zadań i rozwiązań mających na celu osiągnięcie celu wzrostu gospodarczego przekraczającego 8%, rząd bardzo zależy na priorytetowym traktowaniu kwestii marnotrawstwa zasobów, takich jak wstrzymane planowanie, projekty utrudnione procedurami, niewykorzystane grunty publiczne, sporne aktywa i przedłużające się postępowania sądowe; skupiając się na usuwaniu barier na rynku nieruchomości w celu szybkiego zwiększenia podaży… To bardzo słuszna polityka, ale wciąż wiele pracy przed nami, aby ją urzeczywistnić.

Wiele projektów jest w toku, ale niektóre z nich napotykają na trudności związane z planowaniem, inne z przeszkodami proceduralnymi, a niektóre nawet z konwencjami nazewnictwa. Prawo przetargowe stanowi, że konieczne jest utworzenie spółki joint venture, ale po wygraniu przetargu spółka utworzona przez spółkę joint venture nie zostaje zaakceptowana. Sednem problemu nie jest tu problem prawny, lecz proceduralny, i ten problem musi zostać rozwiązany.

Przedsiębiorstwa z sektora budowlanego i nieruchomości, a w szczególności całe środowisko biznesowe, z niecierpliwością oczekują konkretnych działań ze strony ministerstw, departamentów i samorządów, które pozwolą przezwyciężyć trudności i przeszkody oraz stworzyć sprzyjające warunki dla biznesu. Reformy muszą być wdrażane energicznie i pilnie, ponieważ czas nie czeka na nikogo.

Aby osiągnąć wzrost powyżej 8%, konieczne jest podjęcie skoordynowanych wysiłków. Dlatego działania i środki muszą być bardzo konkretne i szczegółowe już od pierwszych miesięcy i kwartałów roku. Czekanie z ich realizacją do maja lub czerwca utrudni osiągnięcie celu wzrostu powyżej 8%.

Jeżeli środki skierowane przez Rząd do ministerstw, sektorów i miejscowości zostaną przełożone na konkretne działania, to możliwość osiągnięcia wyższego wzrostu gospodarczego w 2025 r. niż w 2024 r. i osiągnięcia celu przekraczającego 8% jest realna.

Dziękuję, panie!

Zgromadzenie Narodowe właśnie przyjęło rezolucję w sprawie uzupełnienia planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025, którego celem jest osiągnięcie tempa wzrostu na poziomie 8% lub wyższym. Tegoroczny plan inwestycji publicznych zostanie zwiększony do 36 mld USD, co stanowi równowartość 875 bilionów VND, czyli o około 84,3 biliona VND więcej niż w poprzednim planie i o około 194,3 biliona VND więcej niż w 2024 roku.

Według szacunków Ministerstwa Finansów, do 31 stycznia 2025 r. wypłata kapitału inwestycji publicznych na rok 2024 osiągnęła 84,47% planu, co stanowi 93,06% celu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów. Oznacza to, że cel ten nie został jeszcze osiągnięty (95% lub więcej). Rok 2025 jest ostatnim rokiem średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, w którym odnotowano rekordowy poziom inwestycji publicznych. To ogromna presja. Dlatego ministerstwa, sektory i samorządy są zobowiązane do przyspieszenia wypłat od początku roku.

Source: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html