Potrzeba mechanizmów zachęcających do inwestycji prywatnych

Oprócz inwestycji publicznych, inwestycje prywatne będą czynnikiem napędzającym gospodarkę . Dlatego potrzebne są dodatkowe mechanizmy motywacyjne w tym obszarze.

Pan Nguyen Quoc Hiep – przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Wykonawców Budowlanych – udzielił wywiadu reporterowi gazety Industry and Trade na ten temat.

Rzadka okazja dla wykonawców budowlanych

- Inwestycje publiczne są elementem „trójnogu” dynamiki wzrostu gospodarczego, jednak wyasygnowanie największej w historii kwoty kapitału w 2025 roku nie jest łatwe. Jak Pan to komentuje?

Pan Nguyen Quoc Hiep: Można powiedzieć, że cel wzrostu gospodarczego przekraczającego 8% jest ambitny i zależy od wielu czynników. Jednym z filarów wzrostu gospodarczego są inwestycje publiczne. Państwowy budżet na inwestycje publiczne jest również wystarczający i wszystko jest gotowe. W 2025 roku docelowa kwota wydatkowania kapitału inwestycji publicznych wynosi 36 miliardów dolarów, co odpowiada 875 bilionom dongów, co jest najwyższą kwotą w historii.

Plan inwestycji publicznych na rok 2025 zostanie zwiększony do 36 miliardów dolarów, co odpowiada 875 bilionom VND. Zdjęcie ilustracyjne

W niedawnej przeszłości premier wielokrotnie apelował do ministerstw, oddziałów i samorządów o skoncentrowanie wysiłków na tym zadaniu. Jednak aby wypłacić kapitał inwestycyjny, prace te zależą od wielu czynników, takich jak polityka koordynacji oczyszczania terenu, odszkodowania, przetargi i mechanizmy płatności. Inwestycje publiczne nie polegają jedynie na wydatkowaniu budżetu, ale muszą spełniać odpowiednie warunki, aby móc go wydać.

Oczywiście, mimo że budżet jest gotowy, trudno jest zdeterminować, aby w 2025 roku wypłacić całą kwotę 36 miliardów dolarów. Ponadto, aparat ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego przechodzi reorganizację i reorganizację, więc w drugim kwartale również wypłata kapitału inwestycji publicznych ulegnie spowolnieniu. Wzrost PKB w drugim kwartale może okazać się niższy od oczekiwanego.

Tak więc, patrząc wstecz, straciliśmy 2 kwartały. Dlatego, aby osiągnąć cel 8% wzrostu, mamy jeszcze czas, aby skupić się na ostatnich 2 kwartałach roku. To niezwykle trudne zadanie.

Wykonawcy budowlani będą realizować głównie inwestycje publiczne. Aby to zrobić, muszą ciężko pracować, a problemem jest również to, czy uda im się zrealizować projekt w terminie i w ramach założonego budżetu.

Jednak wszystkie przedsiębiorstwa budowlane dostrzegają w tym również szansę na stworzenie miejsc pracy, zapewnienie wartości produkcji i oczekiwanych przychodów. Jest to również rzadka okazja dla wykonawców budowlanych.

Jednak nie wszystkie wysiłki przyniosą rezultaty. Obecnie prace budowlane i projekty wymagają przyspieszenia. Firmy budowlane borykają się jednak z wieloma trudnościami, z których największym problemem są zasoby ludzkie.

- Obecnie dla wykonawców najtrudniejsza jest kwestia zasobów ludzkich. Czy możesz opowiedzieć coś więcej na ten temat?

Pan Nguyen Quoc Hiep: Rynek pracy jest trudny do rozwoju z dwóch powodów. Po pierwsze, mechanizm płacowy w branży budowlanej wciąż nie jest zachęcający. Obecnie w prawie każdej miejscowości działają klastry i parki przemysłowe, a branża budowlana charakteryzuje się tym, że 70% bezrobotnych pracowników rolnych nie dojeżdża do pracy daleko, nie pracuje już w budownictwie, ale w parkach i klastrach przemysłowych. W związku z tym projekty budowlane muszą angażować dużą liczbę pracowników z obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Tymczasem nasze zasoby wykwalifikowanej, technicznej siły roboczej są bardzo ograniczone. Przedsiębiorstwa muszą same o siebie zadbać. Szkoły zawodowe, które wcześniej były prowadzone przez państwo, teraz zawężają swój zakres... Dlatego szkolenie pracowników technicznych jest bardzo trudne.

Konieczność stworzenia sprzyjającego środowiska dla przedsiębiorstw

– Oprócz inwestycji publicznych, inwestycje prywatne są również czynnikiem napędzającym „koło” gospodarki. Co jest najważniejsze dla rozwoju inwestycji prywatnych, proszę pana?

Pan Nguyen Quoc Hiep: Rok 2025 jest ostatnim rokiem pięcioletniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021-2025. Dlatego też cel rządu, jakim jest wzrost gospodarczy o ponad 8% w tym roku, będzie fundamentem, który nada impetu kolejnej fazie – nowej erze dla narodu. Determinacja Partii i rządu w reformowaniu instytucji jest kluczowym czynnikiem dla osiągnięcia wyznaczonych celów.

Pan Nguyen Quoc Hiep – Przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Wykonawców Budowlanych. Zdjęcie: Vietnam Real Estate Magazine.

Moim zdaniem, jeżeli chcemy, aby gospodarka się rozwijała i aby dochód na mieszkańca wynosił 4900-5000 USD rocznie lub więcej, ważne jest, aby promować inwestycje prywatne.

Z całości inwestycji społecznych inwestycje publiczne stanowią jedynie około połowę, reszta musi pochodzić z bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) i inwestycji prywatnych. Rozwój inwestycji prywatnych będzie napędzał „koło” gospodarki.

Aby rozwijać inwestycje prywatne, najważniejsze jest zreformowanie instytucji, aby inwestorzy mieli pewność, że rząd jest rzeczywiście otwarty, stwarza korzystne warunki dla inwestycji i zwiększa efektywność. Reforma instytucjonalna obejmuje dwa aspekty.

Po pierwsze , procedury inwestycyjne muszą być przejrzyste i otwarte.

Po drugie , jeśli rząd chce rozwijać gospodarkę w sposób szeroki i zrównoważony, musi zdecydować, że nie będzie ustalał krótkoterminowych celów dotyczących dochodów budżetowych, lecz skupi się na celach długoterminowych. Tylko wtedy mechanizm będzie naprawdę otwarty. Ustalanie wyłącznie celów krótkoterminowych nie będzie sprzyjało inwestycjom.

Ponadto, jeśli chodzi o procedury inwestycyjne, rząd właśnie wspomniał o reformach instytucjonalnych i prawnych, ale sposób reformy procedur inwestycyjnych nie jest jasny. Dlatego konieczne jest zwrócenie uwagi na tę ważną kwestię, aby inwestorzy mogli przekonać się, że nasze procedury są bardzo wygodne i krótkie, bo trwające zaledwie od 6 miesięcy do 1 roku, zamiast 2-3 lat, jak obecnie, na wypłatę środków.

Dlatego też zalecam, aby w celach wyznaczanych ministerstwom, oddziałom i miejscowościom określić konkretne cele reformy administracyjnej i procedury inwestycyjne, a nie ograniczać się do wyznaczania celów na podstawie wskaźników wzrostu.

- Powołanie grup roboczych do rozwiązywania trudności w projektach nieruchomościowych i mieszkaniowych, priorytetowo traktując rozwiązywanie problemu marnotrawstwa środków, w tym zawieszonych projektów, to jedno z rozwiązań proponowanych przez rząd, mające na celu osiągnięcie celu wzrostu gospodarczego przekraczającego 8%. Co Pana zdaniem będzie kluczem do uwolnienia tych zasobów?

Pan Nguyen Quoc Hiep: Dobrą wiadomością jest to, że w 6 grupach zadań i rozwiązań mających na celu osiągnięcie celu wzrostu o ponad 8% rząd jest bardzo zainteresowany priorytetowym traktowaniem marnotrawstwa zasobów, takiego jak zawieszone planowanie, projekty utknięte w procedurach, niewykorzystane grunty publiczne, sporne aktywa i przedłużające się sprawy; koncentrując się na usuwaniu wąskich gardeł na rynku nieruchomości, aby szybko zwiększyć podaż… To bardzo słuszna polityka, ale aby ją urzeczywistnić, wciąż jest wiele do zrobienia.

Wiele projektów jest w trakcie realizacji, ale niektóre utknęły w fazie planowania, inne w procedurach, a nawet tylko w nazwie, ponieważ Prawo o przetargach stanowi, że musi to być joint venture, ale po wygraniu przetargu spółka utworzona na bazie joint venture nie zostaje zaakceptowana. Istotą tego problemu nie jest problem prawny, lecz proceduralny i ten problem należy rozwiązać.

Przedsiębiorstwa z sektora budowlanego i nieruchomości, a w szczególności całe środowisko biznesowe, oczekują konkretnych działań ze strony ministerstw, oddziałów i samorządów, które usuną trudności i przeszkody, tworząc sprzyjające warunki dla biznesu. Reformy muszą być wdrażane zdecydowanie i pilnie, ponieważ czas nie czeka na nas.

Jeśli chcemy osiągnąć wzrost powyżej 8%, musimy zmobilizować wszystkie nasze siły. Dlatego działania i środki muszą być bardzo konkretne i szczegółowe już od pierwszych miesięcy roku, pierwszego kwartału. Jeśli będziemy czekać do maja lub czerwca, trudno będzie osiągnąć cel wzrostu powyżej 8%.

Jeżeli działania rządu skierowane do ministerstw, oddziałów i miejscowości staną się konkretnymi działaniami, to istnieje możliwość, że wzrost gospodarczy w 2025 r. będzie wyższy niż w 2024 r. i osiągnie cel przekraczający 8%.

Dziękuję!

Zgromadzenie Narodowe właśnie przyjęło rezolucję w sprawie uzupełnienia planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025 o cel wzrostu wynoszący 8% lub więcej. Tegoroczny plan inwestycji publicznych zostanie zwiększony do 36 miliardów dolarów, co stanowi równowartość 875 bilionów VND, czyli o około 84,3 biliona VND więcej niż w poprzednim planie i o około 194,3 biliona VND więcej niż w 2024 roku.

Według szacunków Ministerstwa Finansów, do 31 stycznia 2025 r. wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w 2024 r. osiągnęło 84,47% planu, co stanowi 93,06% poziomu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów. Oznacza to, że cel (95% lub więcej) nie został osiągnięty. Rok 2025 jest ostatnim rokiem średniookresowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, w którym odnotowano rekordowy poziom inwestycji publicznych. To ogromna presja. Dlatego ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego są zobowiązane do przyspieszenia wydatkowania środków od początku roku.

Source: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html