Kryteria i metody oceny wskaźnika PAPI wymagają reformy.

Na konferencji, na której ogłoszono Indeks Efektywności Administracji Publicznej i Zarządzania Prowincjami (PAPI) w Wietnamie na rok 2024 (zorganizowanej wspólnie przez Centrum Badań nad Rozwojem Społeczności i Wsparcia (CECODES), Real-Time Analytics (RTA) i Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju w Wietnamie (UNDP), rano 15 kwietnia w Hanoi), kilku delegatów podzieliło się swoimi poglądami i ocenami na temat Indeksu PAPI.

Docent dr Duong Trung Y, zastępca dyrektora Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha:
W tym nowym kontekście konieczne jest zastosowanie odpowiednich kryteriów i metod badawczych.

Wietnam jest zdeterminowany, by zrealizować swoją wizję rozwoju w nowej erze. Partia i państwo przeprowadzają rewolucję, aby usprawnić aparat administracyjny, budując szczupły, wydajny i skuteczny system polityczny. Ta reforma aparatu administracyjnego jest historycznie znaczącą rewolucją, mającą na celu przezwyciężenie wąskich gardeł w systemie, a mianowicie ram instytucjonalnych, zniesienie szczebla okręgowego, wyeliminowanie pośrednich i nakładających się szczebli oraz przejście do rządu, który jest bliższy obywatelom i lepiej im służy. Reforma ta niewątpliwie fundamentalnie zmieni strukturę i metody działania wszystkich szczebli władzy.

Indeks PAPI służy jako zwierciadło odzwierciedlające działania rządu; dlatego UNDP w Wietnamie musi badać, modyfikować i uzupełniać kryteria oraz metody badań, aby dostosować je do nowego kontekstu. Narodowa Akademia Polityczna im . Ho Chi Minha , strategiczny partner UNDP, zawsze wspiera i jest gotowa do ścisłej współpracy z UNDP i odpowiednimi agencjami w zakresie badań i innowacji w zakresie PAPI w przyszłości, przyczyniając się do poprawy efektywności działań rządu na wszystkich szczeblach.

Pani Do Thanh Huyen, analityczka polityki publicznej w Programie Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP):
Pozytywny znak: koniec „myślenia krótkoterminowego”.

Analizując wyniki indeksu PAPI z ostatnich 16 lat, można zauważyć, że w ciągu pierwszych 10 lat nadal dominował „metoda semestralna”, co oznacza, że ​​wyniki rosły na początku i w połowie semestru, a spadały pod koniec. Jednak do 2024 roku – czwartego roku semestru 2020-2025 – w większości miejscowości obserwuje się tendencję wzrostową.

Miejscowości, które radziły sobie dobrze, powinny nadal osiągać jeszcze lepsze wyniki. Oczekujemy również, że badanie indeksu PAPI będzie kontynuowane w latach 2025-2026, co pozwoli na zebranie opinii mieszkańców po fuzji.

Niektóre miasta bardzo dobrze poradziły sobie z ustanowieniem swoich stolic lokalnych, jednak niektóre miejscowości nadal borykają się z ograniczeniami. W niedalekiej przyszłości niektóre miejscowości, które nie radziły sobie najlepiej, mogą zostać wybrane na siedzibę politycznego i administracyjnego centrum prowincji po połączeniu. Dlatego z niecierpliwością oczekujemy na wyniki badania przeprowadzonego od 1 września do końca 2025 roku, aby zobaczyć, jak mieszkańcy postrzegają usługi publiczne na poziomie lokalnym, zwłaszcza po likwidacji szczebla powiatowego.

Dr Duong Huy Luong, zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Badaniami Medycznymi i Leczeniem ( Ministerstwo Zdrowia ):
Mamy nadzieję na standaryzację narzędzi i metodologii oceny.

W ostatnim czasie Ministerstwo Zdrowia i władze lokalne aktywnie działają na rzecz poprawy jakości usług publicznych. Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło ogólnopolskie badanie satysfakcji pacjentów (obejmujące 34 pytania, kompleksowo oceniające różne aspekty, od wyposażenia i infrastruktury po wygodę, czas oczekiwania, postawę personelu medycznego, kompetencje i profesjonalizm). Wyniki pokazały pozytywne opinie mieszkańców Hanoi i Ho Chi Minh. Ponadto, wyniki ogólnopolskich ocen jakości szpitali i monitoringu poprawy jakości również wskazują, że szpitale w Hanoi i Ho Chi Minh bardzo aktywnie działają na rzecz poprawy jakości. Wiele szpitali stało się wzorcami w zakresie poprawy jakości. Jednak niedawno opublikowane wyniki indeksu PAPI za rok 2024 pokazują, że opinia publiczna nadal ma niskie oceny w tym obszarze.

Mam nadzieję, że w 2025 roku zespół badawczy PAPI podejmie współpracę z Ministerstwem Zdrowia w celu wspólnego ujednolicenia narzędzi i metod oceny, tak aby wyniki jak najwierniej odzwierciedlały rzeczywistość.

Source: https://hanoimoi.vn/can-doi-moi-tieu-chi-va-phuong-phap-danh-gia-chi-so-papi-699043.html