Rankiem 14 grudnia w Hanoi Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zorganizowało konferencję w celu dokonania przeglądu 10 lat wdrażania Rezolucji nr 29-NQ/TW (Rezolucja 29 z dnia 4 listopada 2013 r.) XI Komitetu Centralnego Partii w sprawie fundamentalnej i kompleksowej innowacji w edukacji i szkoleniu, spełniającej wymogi industrializacji i modernizacji w kontekście socjalistycznej gospodarki rynkowej i integracji międzynarodowej.
Wynagrodzenia nauczycieli są nadal niskie w porównaniu do ogólnego poziomu wynagrodzeń w innych zawodach (w pierwszych 5 latach średnia wynosi zaledwie 5 mln VND/miesiąc)
PENSJA WCIĄŻ NISKA, WIELU MŁODYCH NAUCZYCIELI REZYGNUJE Z PRACY
Zgodnie z projektem sprawozdania podsumowującym 10 lat wdrażania Rezolucji 29 w kwestii rozwoju kadr, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że oprócz polityki dotyczącej szkolenia, wspierania i polityki mającej na celu przyciąganie utalentowanych studentów do zawodu nauczyciela, Partia i Państwo zwracają uwagę na kadrę nauczycielską, realizując wiele polityk wsparcia oprócz wynagrodzeń, aby pomóc nauczycielom zwiększyć dochody, takich jak: dodatki za staż pracy dla nauczycieli; dodatki preferencyjne dla nauczycieli bezpośrednio uczących wszystkich poziomów, przedmiotów i przedmiotów na poziomach od 25 do 70%; dodatki regionalne.
Ponadto wdrażanie polityki honorowania i nagradzania nauczycieli odbywało się szybko, publicznie i demokratycznie przez samorządy oraz instytucje edukacyjne i szkoleniowe...
Jednakże, jak twierdzi Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, w rzeczywistości nadal istnieje wiele niedociągnięć w zakresie warunków pracy, a system i polityka traktowania nauczycieli nie są adekwatne; pensje nauczycieli są nadal niskie w porównaniu z ogólnym poziomem w innych zawodach (w ciągu pierwszych 5 lat średnie wynagrodzenie nauczyciela wynosiło zaledwie 5 milionów VND miesięcznie), co nie spełnia celu określonego w Uchwale 29; pensje i systemy nie stworzyły motywacji w kontekście rosnącej presji zawodowej ciążącej na nauczycielach.
Raport Ministerstwa Edukacji i Szkolenia
Warto zauważyć, że liczba uczniów w całym kraju gwałtownie wzrosła ze względu na naturalny przyrost naturalny, a także wdrożenie polityki optymalizacji płac, co doprowadziło do niedoboru nauczycieli w wielu miejscowościach. Rekrutacja i zarządzanie płacami nauczycieli w oparciu o granice administracyjne utrudnia organizowanie i przenoszenie nauczycieli z miejsc, w których jest nadwyżka kadry, do miejsc, w których jej brakuje. Atrakcyjność tego sektora jest nadal ograniczona ze względu na dużą presję pracy i niskie dochody, zwłaszcza dla młodych nauczycieli. Liczba nauczycieli rezygnujących z pracy w ostatnich latach ma tendencję wzrostową, a nauczyciele poniżej 35. roku życia stanowią 60% ogółu rezygnujących z pracy. „Liczba nauczycieli rezygnujących z pracy ma tendencję wzrostową głównie z powodu presji zawodowej i nieodpowiedniej polityki płacowej, co skłania nauczycieli do wybierania innych, lepiej płatnych zawodów. Kadra nauczycielska podlega wielu różnym dokumentom normatywnym, dlatego dostosowanie polityki dla nauczycieli jest trudne” – stwierdzono w raporcie Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.
PROPOZYCJA NIEREDUKCJI PERSONELU MECHANICZNEGO
Przemawiając na konferencji, pan Tran The Cuong, dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hanoi , powiedział, że wdrażając Rezolucję 29 w sprawie fundamentalnej reformy edukacji i szkoleń, Hanoi wdrożyło wiele rozwiązań, koncentrując się na rozwoju kadry nauczycielskiej. Pan Cuong zwrócił jednak uwagę na fakt, że w Hanoi obecnie brakuje ponad 10 000 nauczycieli w porównaniu z wymaganiami. Każdego roku liczba uczniów w Hanoi znacznie wzrasta; średnio, każdego roku miasto musi budować 35-40 dodatkowych szkół, aby zapewnić uczniom wystarczająco dużo miejsca. Na przykład w tym roku liczba uczniów znacznie wzrosła, z około 7000 uczniów w samej klasie pierwszej i 58 000 uczniów w klasie szóstej, więc Hanoi musi być bardzo zdeterminowane, aby zapewnić uczniom wystarczająco dużo miejsca.
Nauczyciele odgrywają decydującą rolę i mają wpływ na innowacje edukacyjne.
Pan Cuong zaproponował szereg rekomendacji, w tym konieczność dodania do projektu faktu, że polityka płacowa nauczycieli zgodnie z Rezolucją 29 nie została wdrożona. Mówiąc konkretnie, „pensje nauczycieli zajmują najwyższe pozycje w administracyjnej skali wynagrodzeń i systemie tabelarycznym”, zwrócił się więc do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o zalecenie rządowi zwrócenia uwagi i stworzenia warunków do wdrożenia polityki płacowej nauczycieli zgodnie z Rezolucją 29. Zwrócił się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o zalecenie rządowi uzupełnienia kadry rekrutacyjnej nauczycieli w celu rozwiązania obecnego problemu niedoboru nauczycieli w Hanoi i innych miejscowościach; nie należy automatycznie stosować wymogu redukcji personelu o co najmniej 10% w placówkach oświatowych. „Zaleca się, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przeanalizowało i rozważyło zwiększenie liczby zastępców dyrektora w szkołach o dużym zasięgu, takich jak szkoły międzypoziomowe, szkoły o wielu poziomach edukacji i szkoły kluczowe. Jeśli obecne przepisy przewidują tylko dwóch zastępców dyrektora, będzie to bardzo trudne dla dużych placówek oświatowych” – powiedział pan Cuong.
Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hanoi pragnie również uzupełnić rezolucję w sprawie przepisów dotyczących autonomii w publicznym szkolnictwie ogólnym, ponieważ nowy projekt wspomina obecnie o mechanizmach autonomii dla instytucji szkolnictwa wyższego. Departament Edukacji i Szkolenia w Hanoi zdecydowanie doradza w kwestii autonomii szkół publicznych w mieście. Będzie on obliczał cenę usług edukacyjnych i szkoleniowych, aby przyczynić się do rozwiązania problemu „wąskiego gardła” w postaci braku kadry, promując rolę autonomii w szkołach.
NAUCZYCIELE ODGRYWAJĄ DECYDUJĄCĄ ROLĘ W PROCESIE ODNOWIENIA
Przemawiając na zakończenie konferencji, minister edukacji i szkoleń, pan Nguyen Kim Son, powiedział, że w konkluzjach Biura Politycznego, które wkrótce zostanie przedstawione, z pewnością będzie kilka punktów, które należy poruszyć, skupiając się na trzech głównych kwestiach: świadomości, instytucjach i zasobach.
Jeśli chodzi o świadomość, sama Rezolucja 29 stanowi zmianę perspektywy edukacji; jednak świadomość na wszystkich poziomach i w każdym sektorze edukacji nadal stanowi poważny problem; nadal konieczne będzie budowanie świadomości na temat inwestycji w edukację, autonomii w edukacji, socjalizacji w edukacji oraz świadomości w kwestiach zawodowych sektora. Oprócz pełnej i dogłębnej świadomości, co ważniejsze, potrzebne są odpowiednie działania, które będą miały charakter kompleksowy.
„Jeśli tylko zwiększymy świadomość, nadal będziemy sobie mówić każdego dnia, że «edukacja jest najważniejszą polityką kraju», ale na tym się skończy. Historia podejmowania działań adekwatnych do świadomości to wciąż wielka historia, którą należy kontynuować, aby w najbliższej przyszłości można było w pełni i gruntownie wdrożyć postanowienia Rezolucji 29” – podkreślił minister Son.
Odnosząc się do kwestii instytucjonalnych, Minister Edukacji i Szkolenia stwierdził, że konieczne będzie kontynuowanie przeglądu dokumentów i przepisów, opracowanie nowej ustawy, Ustawy o nauczycielach, oraz przegląd dokumentów prawnych, aby utorować drogę do socjalizacji w edukacji, autonomii w edukacji i utorować drogę dla innych innowacji.
Kwestia zasobów, w tym finansowania edukacji, inwestycji w edukację i zasobów ludzkich. Dwa bardzo ważne słowa kluczowe to pieniądze i ludzie. Jesteśmy coraz bardziej świadomi decydującej roli kadry nauczycielskiej w tym procesie innowacji i z pewnością będziemy musieli zrobić więcej, aby rozwijać kadrę nauczycielską, aby osiągnąć cele innowacji edukacyjnych w najbliższej przyszłości.
Pan Son powiedział również, że po tej konferencji Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie nadal zbierać opinie i kontynuować prace nad projektem podsumowującym 10 lat wdrażania Rezolucji 29.
Budżet na edukację i szkolenia nie zapewnił jeszcze minimalnej stawki.
Według raportu Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, inwestycje w edukację nie spełniają wymogów dotyczących innowacyjności i rozwoju edukacji i szkoleń; wskaźnik wydatków budżetowych na edukację i szkolenia nie zapewnia minimalnego wskaźnika 20%, wymaganego przez Rezolucję 29 i Ustawę oświatową z 2019 r. Alokacja budżetowa jest nadal niewystarczająca, lokalne środki budżetowe przeznaczone na działalność oświatową są przeznaczane głównie na wynagrodzenia, a niektóre jednostki samorządu terytorialnego nie zapewniają nawet odpowiedniej struktury wydatków na edukację.
Inwestycje budżetowe w szkolnictwo wyższe są nadal bardzo niskie. Wiele publicznych uczelni nie dysponuje wystarczającymi środkami finansowymi na pokrycie kosztów kształcenia (wynagrodzeń, kosztów bezpośrednich, kosztów zarządzania, kosztów amortyzacji środków trwałych) i reinwestycje w poprawę jakości kształcenia. Czesne w publicznych uczelniach wyższych jest nadal dostosowywane powoli, aby zapewnić odpowiednią rekompensatę kosztów zgodnie z ustalonym planem działania, co wpływa na autonomię finansową uczelni. Niewiele środków niepaństwowych zostało pozyskanych na inwestycje w edukację.
Link źródłowy






Komentarz (0)