Musi to wkrótce stać się rzeczywistością.

Rankiem 14 grudnia w Hanoi Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zorganizowało konferencję podsumowującą 10 lat wdrażania Rezolucji nr 29-NQ/TW (Rezolucja 29 z 4 listopada 2013 r.) Komitetu Centralnego XI Zjazdu Partii w sprawie gruntownej i kompleksowej reformy edukacji i szkoleń, mającej na celu sprostanie wymogom industrializacji i modernizacji w kontekście socjalistycznej gospodarki rynkowej i integracji międzynarodowej.

Wynagrodzenia nauczycieli są nadal niskie w porównaniu do średniej krajowej w innych zawodach (w pierwszych 5 latach średnia wynosiła zaledwie 5 milionów VND miesięcznie).

Niskie pensje sprawiają, że wielu młodych nauczycieli rezygnuje z pracy.

Zgodnie z projektem sprawozdania podsumowującym 10 lat wdrażania Rezolucji 29 w sprawie rozwoju kadry nauczycielskiej, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że oprócz polityki dotyczącej szkoleń i rozwoju zawodowego oraz polityki mającej na celu przyciągnięcie utalentowanych studentów do zawodu nauczyciela, Partia i Państwo zwracają uwagę na troskę o kadrę nauczycielską, realizując wiele polityk mających na celu wspieranie nauczycieli oprócz ich wynagrodzeń w celu zwiększenia ich dochodów, takich jak: dodatek za staż pracy dla nauczycieli; preferencyjny dodatek dla nauczycieli bezpośrednio nauczających na wszystkich poziomach, przedmiotach i grupach docelowych na poziomach od 25 do 70%; oraz dodatek regionalny.

Ponadto zasady honorowania i nagradzania nauczycieli zostały wdrożone szybko, otwarcie i demokratycznie przez władze lokalne i placówki edukacyjne .

Jednakże, jak twierdzi Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, w rzeczywistości nadal istnieje wiele niedociągnięć dotyczących warunków pracy i nieodpowiedniej polityki wynagradzania nauczycieli; pensje nauczycieli są nadal niskie w porównaniu z ogólnym poziomem w innych zawodach (w ciągu pierwszych 5 lat średnie wynagrodzenie nauczyciela wyniosło zaledwie 5 milionów VND miesięcznie), co nie spełnia celów określonych w Uchwale 29; pensje i świadczenia nie stworzyły wystarczającej motywacji w kontekście rosnącej presji zawodowej ciążącej na nauczycielach.

Wzrasta liczba rezygnacji nauczycieli, głównie ze względu na presję ze strony specjalistów i nieodpowiednią politykę płacową, co skłania nauczycieli do wybierania innych zawodów oferujących wyższe dochody.

Raport Ministerstwa Edukacji i Szkolenia

Warto zauważyć, że liczba uczniów w całym kraju gwałtownie wzrosła z powodu naturalnego wzrostu populacji, w połączeniu z wdrożeniem polityki optymalizacji zatrudnienia, co doprowadziło do niedoboru nauczycieli w wielu miejscowościach. Rekrutacja i zarządzanie personelem nauczycielskim w oparciu o granice administracyjne utrudnia organizowanie i przenoszenie nauczycieli z obszarów z nadwyżką kadrową do obszarów z niedoborem. Atrakcyjność zawodu jest ograniczona ze względu na dużą presję pracy i niskie dochody, zwłaszcza dla młodych nauczycieli. W ostatnich latach rośnie wskaźnik rezygnacji nauczycieli, a nauczyciele poniżej 35. roku życia stanowią 60% rezygnujących. „Rosnący wskaźnik rezygnacji nauczycieli wynika głównie z presji zawodowej i nieodpowiedniej polityki płacowej, która skłania nauczycieli do wybierania innych, lepiej płatnych zawodów. Kadra nauczycielska podlega wielu różnym przepisom, co utrudnia dostosowanie polityki dla nauczycieli” – stwierdzono w raporcie Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

PROPOZYCJA UNIKNIĘCIA REDUKCJI PERSONELU MECHANICZNEGO

Przemawiając na konferencji, pan Tran The Cuong, dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hanoi , powiedział, że wdrażając Rezolucję 29 w sprawie fundamentalnej reformy edukacji i szkoleń, Hanoi wdrożyło wiele rozwiązań, koncentrując się na rozwoju kadry nauczycielskiej. Pan Cuong zwrócił jednak uwagę, że w Hanoi brakuje obecnie ponad 10 000 nauczycieli w porównaniu z ustalonymi wymaganiami. Każdego roku liczba uczniów w Hanoi znacząco rośnie; miasto musi budować średnio 35-40 nowych szkół rocznie, aby pomieścić wszystkich uczniów. Na przykład w tym roku liczba uczniów wzrosła drastycznie – o około 7000 więcej w klasie 1 i 58 000 więcej w klasie 6, dlatego Hanoi musi być bardzo zdeterminowane, aby zapewnić wystarczającą liczbę miejsc w szkołach dla wszystkich uczniów.

Nauczyciele odgrywają decydującą rolę w procesie reformy edukacji.

Pan Cuong zaproponował kilka rekomendacji, w tym dodanie do projektu kwestii niezrealizowanej polityki płacowej nauczycieli, zgodnie z postanowieniami Rezolucji 29. Zasugerował w szczególności, że „pensje nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w systemie siatki płac w administracji i służbie publicznej”, w związku z czym zaproponował, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleciło rządowi zwrócenie uwagi na tę kwestię i stworzenie warunków do wdrożenia polityki płacowej nauczycieli, zgodnie z postanowieniami Rezolucji 29. Zasugerował również, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleciło rządowi zwiększenie rekrutacji nauczycieli w celu rozwiązania obecnego niedoboru nauczycieli w Hanoi i innych miejscowościach; a nie mechaniczne stosowanie wymogu redukcji minimalnego zatrudnienia o 10% w placówkach oświatowych. „Proponuję, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przeanalizowało i rozważyło dostosowanie liczby zastępców dyrektora w szkołach o dużym zasięgu, takich jak szkoły wielopoziomowe, szkoły o wielu poziomach nauczania i szkoły kluczowe. Jeśli obecne przepisy zezwalają tylko na dwóch zastępców dyrektora, będzie to bardzo trudne dla dużych placówek oświatowych” – powiedział pan Cuong.

Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hanoi wyraził również chęć dodania do rezolucji przepisów dotyczących autonomii w publicznym szkolnictwie ogólnym, ponieważ obecny projekt dotyczy wyłącznie mechanizmów autonomii instytucji szkolnictwa wyższego. Departament Edukacji i Szkolenia w Hanoi aktywnie doradza w kwestii autonomii szkół publicznych w mieście. Rozważy on kwestię cen usług edukacyjnych, aby pomóc w rozwiązaniu problemu niedoborów kadrowych i promowaniu autonomii w szkołach.

EDUKACJA ODGRYWA DECYDUJĄCĄ ROLĘ W PROCESIE REFORM

W swoim przemówieniu końcowym na konferencji minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son stwierdził, że wnioski Biura Politycznego, które zostaną wyciągnięte w najbliższej przyszłości, z pewnością poruszą kilka kluczowych kwestii, koncentrując się na trzech głównych kwestiach: świadomości, instytucjach i zasobach.

Jeśli chodzi o świadomość, sama Rezolucja 29 stanowi zmianę w podejściu do edukacji; jednak świadomość na wszystkich poziomach i w sektorach edukacji pozostaje kwestią priorytetową. Potrzebna jest dalsza świadomość w zakresie inwestycji w edukację, autonomii edukacji, uspołecznienia edukacji oraz kwestii zawodowych w sektorze. Oprócz kompleksowego i dogłębnego zrozumienia, co ważniejsze, konieczne są odpowiednie działania, które muszą być realizowane skutecznie i efektywnie.

„Jeśli skupimy się wyłącznie na zwiększaniu świadomości, będziemy sobie codziennie powtarzać, że »edukacja jest najwyższym priorytetem narodowym«, ale to wszystko, co możemy zrobić. Kwestia podjęcia działań odpowiadających tej świadomości pozostaje poważnym wyzwaniem, którym należy się zająć, aby kwestie określone w Rezolucji 29 mogły zostać w pełni i gruntownie wdrożone w nadchodzącym okresie” – podkreślił minister Son.

Odnosząc się do kwestii instytucjonalnych, Minister Edukacji i Szkolenia stwierdził, że konieczne będzie kontynuowanie przeglądu istniejących dokumentów i przepisów, opracowanie nowej ustawy, a mianowicie Ustawy o nauczycielach, a także przegląd regulacji prawnych w celu utorowania drogi do socjalizacji w edukacji, autonomii edukacji i innych innowacji.

Kwestia zasobów obejmuje finansowanie edukacji, inwestycje w edukację oraz zasoby ludzkie. Dwa kluczowe słowa to pieniądze i ludzie. Coraz bardziej dostrzegamy decydującą rolę nauczycieli w tej reformie i z pewnością będziemy musieli zrobić znacznie więcej, aby rozwinąć kadrę nauczycielską, aby osiągnąć cele reformy edukacji w nadchodzącym czasie.

Pan Son stwierdził również, że po tej konferencji Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie nadal zbierać opinie i dopracowywać projekt planu podsumowującego 10 lat wdrażania Rezolucji 29.

Budżet na edukację i szkolenia nie osiągnął jeszcze wymaganego minimalnego poziomu.

Według raportu Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, inwestycje w edukację nie spełniają wymogów dotyczących innowacji i rozwoju w dziedzinie edukacji i szkoleń; udział wydatków budżetowych na edukację i szkolenia nie zapewnia minimalnego poziomu 20% wymaganego przez Rezolucję 29 i Ustawę oświatową z 2019 r. Alokacja budżetowa pozostaje niewystarczająca, a budżety lokalne przeznaczają na edukację głównie na wynagrodzenia, a w niektórych miejscowościach nie ma nawet gwarancji udziału wydatków na edukację.

Inwestycje budżetowe w szkolnictwo wyższe pozostają na bardzo niskim poziomie. Wiele publicznych uczelni wyższych nie dysponuje wystarczającymi środkami finansowymi na pokrycie kosztów kształcenia (wynagrodzeń, kosztów bezpośrednich, kosztów administracyjnych, amortyzacji środków trwałych) oraz na reinwestowanie ich w poprawę jakości kształcenia. Czesne w publicznych uczelniach wyższych jest dostosowywane powoli, aby zapewnić wystarczające pokrycie kosztów zgodnie z ustalonym planem działania, co wpływa na autonomię finansową tych uczelni. Ponadto nie udało się przyciągnąć znaczących inwestycji niepaństwowych w edukację.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm