Dyrektywa 19 – wsparcie dla obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Dyrektywa Premiera nr 19/CT-TTg z dnia 12 maja 2025 r. w sprawie promowania wdrażania Strategii na rzecz Spraw Etnicznych do 2030 r. z wizją do 2045 r. (Dyrektywa 19) ma być strategiczną „dźwignią”, otwierającą drogę do przełomu w sprawach etnicznych w nowej fazie. Promowanie wdrażania tej Strategii ma na celu nie tylko pokonanie istniejących przeszkód, ale także silne inspirowanie samowystarczalności i samodoskonalenia, umożliwiając obszarom zamieszkiwanym przez mniejszości etniczne dotrzymywanie kroku ogólnemu rozwojowi kraju.

Widok na ruch uliczny na obszarze zamieszkanym przez mniejszości etniczne w gminie Co Do, w mieście Can Tho .

Przełomowe wyniki, poprawa wyglądu obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Patrząc wstecz na okres 2021-2025, Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii zauważyło, że sprawy etniczne w całym kraju osiągnęły znaczące kamienie milowe, fundamentalnie zmieniając oblicze szczególnie upośledzonych obszarów. Średni dochód w wielu regionach strategicznych wzrósł 1,6-krotnie w porównaniu z rokiem 2020, podczas gdy wskaźnik ubóstwa wśród mniejszości etnicznych spadł średnio o 4,38% rocznie, znacznie przekraczając wyznaczony cel. Kluczowe systemy infrastrukturalne, takie jak sieć energetyczna, drogi, szkoły i ośrodki zdrowia, zostały uznane za priorytetowe dla kompleksowych inwestycji, a 99,86% gmin posiada drogi utwardzone lub betonowe prowadzące do ich centrów. Polityka dotycząca edukacji, zdrowia i ochrony dziedzictwa kulturowego przyczyniła się do poprawy jakości zasobów ludzkich i wzmocnienia zaufania mniejszości etnicznych do kierownictwa Partii i państwa. W szczególności krajowe programy ukierunkowane na redukcję ubóstwa i rozwój obszarów wiejskich stworzyły szeroko zakrojoną sieć zabezpieczeń społecznych, pomagając ludziom w dostępie do osiągnięć naukowych i technologicznych oraz możliwości rozwoju gospodarki rynkowej.

Po fuzji Can Tho stało się jedyną miejscowością w delcie Mekongu należącą do grupy prowincji/miast na obszarach mniejszości etnicznych w całym kraju, gdzie mniejszości etniczne stanowią 15,32% populacji. W ostatnim okresie miasto osiągnęło wiele rezultatów w realizacji swojej strategii dotyczącej spraw etnicznych. W związku z tym średni dochód mniejszości etnicznych w Can Tho osiągnął 60,5 mln VND w 2024 r. i około 66 mln VND do końca 2025 r. Miasto odnotowało znaczną redukcję wskaźnika ubóstwa wśród mniejszości etnicznych z 3,75% w 2023 r. do 1,84% w 2024 r. i około 1,58% w 2025 r. Ten sukces wynika z efektywnej integracji funduszy krajowych, zapewniając 100% gospodarstw domowych mniejszości etnicznych w tym regionie dostęp do energii elektrycznej i czystej wody, tworząc solidne podstawy dla stabilnego rozwoju. Zróżnicowane modele utrzymania oraz projekty wspierające budownictwo mieszkaniowe i grunty produkcyjne bezpośrednio pomogły tysiącom gospodarstw domowych poprawić jakość życia, przynosząc pozytywne i nowocześniejsze zmiany w krajobrazie wiejskim obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

W praktyce jednak wciąż istnieje wiele wyzwań, ponieważ obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne rozwijają się zazwyczaj wolniej niż średnia krajowa, infrastruktura nie w pełni spełnia wymagania, a jakość lokalnych zasobów ludzkich jest nadal niska. Odsetek kadr mniejszości etnicznych w planowaniu w wielu miejscowościach wynosi zaledwie około 19,65%, co nie jest adekwatne do potencjału. Problemy związane z gruntami mieszkaniowymi, gruntami produkcyjnymi i czystą wodą pozostają „wąskimi gardłami”, które wymagają rozwiązania.

Rozwiązania dla zrównoważonego rozwoju

Zgodnie z duchem Dyrektywy nr 19, głównym zadaniem na lata 2026–2030 jest skoncentrowanie się na konsolidacji struktury organizacyjnej agencji ds. grup etnicznych. Poprawa efektywności zarządzania poprzez stabilne funkcjonowanie modelu Departamentu ds. Grup Etnicznych i Religii, w połączeniu z usprawnieniem dwupoziomowej struktury organizacyjnej, będzie dźwignią zapewniającą spójne wdrażanie polityk etnicznych, redukując szczeble pośrednie i dostosowując je do lokalnych realiów. Jednocześnie będzie to warunek wstępny do praktycznej realizacji krajowych programów docelowych, koncentrując zasoby na rozwiązywaniu najpilniejszych problemów mniejszości etnicznych. Ministerstwa, sektory i samorządy muszą pilnie sfinalizować projekty, promować decentralizację i delegowanie uprawnień, w połączeniu z odpowiedzialnością ze strony liderów, aby zapewnić, że polityki, zwłaszcza polityki etniczne, są głęboko zintegrowane z życiem ludzi.

W kontekście rozwoju gospodarczego konieczne jest proaktywne integrowanie zasobów w celu efektywnej realizacji projektów wspierających ziemię, mieszkania i przekwalifikowanie zawodowe ubogich gospodarstw domowych. Rozwój gospodarczy musi być powiązany z ochroną środowiska oraz zastosowaniem nauki i technologii w produkcji. W Can Tho miasto dąży do promowania zaawansowanych technologicznie modeli rolnictwa i zielonej gospodarki, dostosowanych do zwyczajów Khmerów i innych grup etnicznych. Jednocześnie koncentruje się na rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich poprzez preferencyjną politykę rekrutacji i szkolenia kadr mniejszości etnicznych oraz modernizację systemu szkół z internatem dla osób pochodzenia etnicznego. Miasto kładzie szczególny nacisk na wysyłanie pracowników za granicę i zachęcanie lokalnych przedsiębiorstw do tworzenia miejsc pracy dla ubogich gospodarstw domowych mniejszości etnicznych, aby zapewnić trwałą walkę z ubóstwem.

Zachowanie tożsamości kulturowej w połączeniu ze zrównoważoną turystyką jest również uważane za przełomowe rozwiązanie w zakresie tworzenia źródeł utrzymania. Miasto Can Tho dąży do rozwoju unikalnych produktów duchowych i ekoturystycznych, aby lokalna społeczność mogła bezpośrednio uczestniczyć w dziedzictwie kulturowym i czerpać z niego korzyści. Wreszcie, wzmocnienie upowszechniania przepisów i promowanie roli wpływowych osób pomoże zachęcić lokalną społeczność do zmiany sposobu myślenia i praktyk. Promowanie transformacji cyfrowej i wykorzystanie technologii informatycznych w komunikacji pomoże lokalnej społeczności szybciej uzyskać dostęp do nowych przepisów.

Oczekuje się, że impuls wynikający z Dyrektywy 19 i Strategii ds. Etnicznych do roku 2030 będzie koncentrował się nie tylko na wskaźnikach ekonomicznych, ale także będzie miał na celu osiągnięcie ostatecznego celu, jakim jest poprawa ogólnej jakości życia i trwałe umocnienie jedności narodowej.

Tekst i zdjęcia: HA TRIEU

Source: https://baocantho.com.vn/chi-thi-19-cu-hich-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-a205438.html