Wielu twierdzi, że opodatkowanie napojów słodzonych podatkiem akcyzowym nie zwiększa dochodów państwa, lecz negatywnie oddziałuje na całą gospodarkę .
Obłożenie akcyzą napojów słodzonych jest jednym z kluczowych zagadnień projektu ustawy o podatku akcyzowym (zmienionej), na który Ministerstwo Finansów poszukuje obecnie opinii. 27 listopada Zgromadzenie Narodowe również omawiało projekt na posiedzeniu plenarnym, co wywołało wiele rozbieżnych opinii.
Można zauważyć, że po licznych warsztatach zbierających opinie na temat projektu ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym na alkohol, piwo i napoje bezalkoholowe, projekt ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym (zmieniony), przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu, pozostaje w dużej mierze niezmieniony w stosunku do poprzedniego projektu. Zgodnie z projektem, w przypadku słodkich napojów bezalkoholowych, zgodnie z wietnamskimi normami, napoje bezalkoholowe o zawartości cukru przekraczającej 5 g/100 ml podlegają 10% stawce podatku, ponieważ jest to nowa pozycja na liście towarów objętych specjalnym podatkiem konsumpcyjnym.
W rzeczywistości, mając na celu regulację dochodów oraz kierowanie produkcją i konsumpcją, podatek akcyzowy jest ważnym narzędziem, które pomaga państwu regulować gospodarkę i generować duże źródło dochodów dla budżetu państwa. Ponadto, celem podatku akcyzowego jest również ograniczenie konsumpcji towarów, których spożycie jest niepożądane, takich jak: tytoń, alkohol, napoje słodzone, benzyna i olej napędowy itp.
Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, propozycję Ministerstwa Finansów dotyczącą wprowadzenia podatku akcyzowego na napoje słodzone w celu zwalczania otyłości i chorób zakaźnych można uznać za w miarę rozsądną, jednak nie jest ona łatwa do wdrożenia.
 |
| Wprowadzenie podatku akcyzowego na napoje słodzone budzi mieszane opinie. Zdjęcie: HM |
Nałożenie podatków na ten produkt nadal budzi obawy parlamentarzystów, ekspertów i przedsiębiorców. Wiele opinii i rekomendacji sugeruje, że nie powinien on być objęty 10% specjalnym podatkiem konsumpcyjnym. Wynika to z braku wystarczających dowodów naukowych potwierdzających, że nałożenie specjalnego podatku konsumpcyjnego na słodkie napoje bezalkoholowe skutecznie kontroluje wskaźniki nadwagi i otyłości, a także że prowadzi do nierówności między różnymi branżami.
W tym kontekście, z perspektywy międzynarodowej, ponad 100 krajów wprowadziło już podatek od napojów słodzonych, aby zapobiegać nadwadze i chorobom z nią związanym. Na przykład Meksyk, jeden z największych na świecie konsumentów napojów słodzonych, a jednocześnie kraj o najwyższym wskaźniku otyłości, wprowadził podatek w wysokości 1 peso (około 500 VND) na litr napojów słodzonych od 2014 roku. Podatek ten spowodował wzrost cen napojów słodzonych o około 11% i spadek ich spożycia o 37%.
Na przykład w Wielkiej Brytanii od kwietnia 2018 roku obowiązuje dwustopniowy podatek od napojów słodzonych. Napoje zawierające 5–8 gramów cukru na 100 ml podlegają podatkowi w wysokości 0,18 GBP (około 6000 VND) za litr. W Tajlandii podatek od napojów słodzonych obowiązuje od września 2017 roku. Napoje zawierające ponad 14 gramów cukru na 100 ml podlegają podatkowi w wysokości do 5 bahtów za litr (około 3500 VND za litr).
Jednak w rzeczywistości nie wszystkie kraje odniosły sukces w nakładaniu akcyzy na napoje słodzone. Co więcej, w krajach takich jak Tajlandia, Indie, Norwegia, Finlandia i Meksyk, wskaźnik nadwagi i otyłości nadal rośnie, pomimo spadku spożycia napojów słodzonych. Tymczasem w innych krajach, takich jak Japonia, Singapur i Chiny, które nie stosują tej polityki podatkowej, wskaźniki nadwagi i otyłości są dobrze kontrolowane.
Nawet w Danii wdrożenie wspomnianej polityki podatkowej pociągnęło za sobą poważne konsekwencje. Po wprowadzeniu podatku Duńczycy zaczęli kupować napoje bezalkoholowe na innych rynkach po niższych cenach. Co więcej, podatek ten doprowadził do utraty 5000 miejsc pracy. Dlatego rząd duński zniósł podatek od napojów słodzonych.
Nasuwa się zatem pytanie: czy wprowadzenie podatku na napoje słodzone może pociągnąć za sobą podobne konsekwencje dla Wietnamu? Tymczasem propozycja ta jest postrzegana jako „szok” dla branży napojów, spowalniając jej odbudowę i wzrost, a także rozwój branż pokrewnych.
Co istotne, z prawnego punktu widzenia, ustawa o specjalnym podatku konsumpcyjnym była nowelizowana pięć razy od 2003 roku (w latach 2003, 2005, 2008, 2014 i 2016). Jednak wielu prawników twierdzi, że im więcej nowelizacji w ustawie o specjalnym podatku konsumpcyjnym, tym bardziej się ona komplikuje, co powoduje niestabilność w otoczeniu prawnym, instytucjonalnym i biznesowym oraz negatywnie wpływa na przedsiębiorstwa i gospodarkę.
Jednym z głównych argumentów podnoszonych przez wielu, jeśli ta polityka podatkowa zostanie wdrożona, jest niesprawiedliwość, jaką stwarza, koncentrując się wyłącznie na napojach butelkowanych, podczas gdy napoje domowej roboty są w dużej mierze ignorowane. Dlatego, chociaż celem podniesienia podatków jest zniechęcenie konsumentów do picia słodkich napojów bezalkoholowych, może to potencjalnie zwiększyć spożycie napojów produkowanych nieformalnie lub rzemieślniczych.
Co więcej, wiele zagranicznych firm przestawiło się na produkcję napojów o niskiej zawartości cukru poniżej 5 g, zachowując jednocześnie słodki smak, które są zwolnione z podatku. W związku z tym nałożenie akcyzy na krajowe przedsiębiorstwa mogłoby nieumyślnie stworzyć nierówności między firmami krajowymi i zagranicznymi, a nawet stworzyć luki prawne umożliwiające unikanie płacenia podatków.
Według najnowszego raportu Centralnego Instytutu Zarządzania Gospodarczego oceniającego wpływ akcyzy na napoje słodzone na gospodarkę, zastosowanie 10% podatku akcyzowego na napoje bezalkoholowe skutkowałoby rocznym zmniejszeniem podatków pośrednich o około 4,978 mld VND począwszy od drugiego roku, nie wliczając odpowiadającej temu redukcji podatków bezpośrednich.
Co więcej, ta polityka podatkowa nie tylko bezpośrednio wpłynie na przemysł napojowy, ale i na 25 innych sektorów gospodarki, powodując spadek PKB o blisko 0,5%, co odpowiada kwocie 42 570 miliardów VND.
Obecnie projekt jest wciąż rozpatrywany przez Ministerstwo Finansów i zostanie zatwierdzony na 9. sesji w maju 2025 r. Jednakże komisja redakcyjna powinna dokładnie ocenić wpływ, środki wdrażania i odpowiednią mapę drogową dla polityki specjalnego podatku konsumpcyjnego na napoje słodzone, zapewniając wykonalność i sprawiedliwość, a jednocześnie wspierając rozwój krajowych przedsiębiorstw.
Dlatego wprowadzenie i wprowadzenie podatku akcyzowego na napoje słodzone wymaga starannego rozważenia, kompleksowej oceny oraz dostosowania do międzynarodowych doświadczeń, a także priorytetów zarządzania polityką, aby mieć pewność, że będzie ona praktyczna i możliwa do wyegzekwowania.
Source: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-chinh-sach-can-gan-voi-thuc-tien-361489.html
Komentarz (0)