Podczas Piątej Sesji Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję nr 98/2023/QH15 w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh. Po ponad dwóch latach wdrażania rezolucji gospodarka Ho Chi Minh odnotowała wzrost, a szacuje się, że regionalny produkt brutto (GRDP) miasta w 2025 r. wzrośnie 1,5-krotnie w porównaniu z 2020 r.; GRDP na mieszkańca osiągnie 8400 USD, czyli 1,7-krotnie więcej niż średnia krajowa.
Jednak „szata” specjalnych mechanizmów i polityk dla Ho Chi Minh City stała się bardziej sztywna po restrukturyzacji i reorganizacji aparatu administracyjnego. Po fuzji Ho Chi Minh City rozszerzyło swój potencjał rozwojowy, obejmując obszar 6772,6 km² i populację liczącą 13,6 miliona osób, z czego około 7,281 miliona stanowi siłę roboczą, co stanowi 14% całkowitej siły roboczej kraju. W ten sposób, po fuzji z Ba Ria-Vung Tau i Binh Duong, Ho Chi Minh City otworzyło możliwości restrukturyzacji swojej przestrzeni rozwojowej zgodnie z koncepcją „1 centrum, 3 regiony, 1 strefa specjalna”.
Jednak aby zrealizować cel dwucyfrowego wzrostu od początku 2026 r., Ho Chi Minh City musi uzupełnić rezolucję nr 98/2023/QH15 o wyjątkowe i przełomowe rozwiązania, które pozwolą wykorzystać okazje inwestycyjne i natychmiast uporać się z „wąskimi gardłami”, odblokowując zasoby.
Aby jeszcze bardziej udoskonalić ramy prawne i zapewnić bardziej rygorystyczne, wykonalne i skuteczne mechanizmy oraz polityki, projekt uchwały został poddany kilku istotnym zmianom i uzupełnieniom. Projekt uchwały stanowi, że miasto może wypłacać wynagrodzenie inwestorom realizującym projekty kolejowe w ramach umów typu „build-transfer” w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, korzystając z funduszy gruntowych przydzielonych przez Miejską Radę Ludową z budżetu lokalnego na niezależne projekty inwestycji publicznych. Fundusz ten będzie wykorzystywany na odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w przypadku projektów inwestycyjnych realizowanych na podstawie zatwierdzonych planów zagospodarowania przestrzennego i planów zagospodarowania przestrzennego obszarów wokół dworców kolejowych.
Projekt uchwały upraszcza również proces planowania, procedury rejestracyjne i wybór inwestorów strategicznych. Dodaje również ulgi podatkowe dla przedsiębiorstw (CIT) dla projektów infrastrukturalnych na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, aby zachęcić podmioty gospodarcze do udziału w inwestycjach infrastrukturalnych na tych obszarach. W szczególności, aby przyciągnąć inwestorów strategicznych, projekt uchwały dodaje 11 priorytetowych kategorii projektów, które mają przyciągnąć inwestorów strategicznych do miasta. Obejmują one projekty o dużej skali, w tym: ekskluzywną turystykę i kurorty, kulturę i sport, specjalistyczną opiekę zdrowotną , czystą energię, przemysł high-tech, infrastrukturę miejską i środowisko, infrastrukturę cyfrową, transport oraz priorytetowe projekty inwestycyjne w Con Dao.
Dodanie tych priorytetowych projektów do listy stworzy elastyczną i kompleksową podstawę prawną dla miasta w zakresie wyboru i przyciągania prawdziwie kompetentnych inwestorów strategicznych, dysponujących bogatym doświadczeniem finansowym i technologicznym; będzie to sprzyjać realizacji projektów na dużą skalę, które przyniosą efekt domina, przyczynią się do przesunięcia struktury gospodarczej w kierunku usług, przemysłu i zaawansowanych technologii, będą promować rozwój infrastruktury i poprawią jakość życia mieszkańców. Należy jednak rozważyć, czy proponować wyłącznie projekty priorytetowe, aby przyciągnąć inwestorów z sektorów rzeczywiście niezbędnych, wymagających dużych nakładów kapitałowych, wykorzystujących zaawansowane technologie oraz mających znaczący i pozytywny wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy miasta i rozwiązujących palące problemy lokalne. Należy unikać nadmiernej ekspansji, ponieważ mogłaby ona podważyć strategiczny i przełomowy charakter tej polityki.
Kluczowe jest teraz stworzenie wystarczająco szerokich i solidnych ram prawnych, które umożliwią miastu Ho Chi Minh prawdziwie proaktywne i innowacyjne działanie w praktyce. Biorąc pod uwagę jego pozycję wiodącego ośrodka gospodarczego, przyznanie specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh jest w obecnej sytuacji niezbędne. Jest to pragnienie nie tylko mieszkańców miasta, ale także całego narodu.
Aby jednak zapewnić skuteczność i wykonalność, ten uzupełniający mechanizm i polityka muszą być skoncentrowane, ukierunkowane i dostosowane do zdolności państwa i władz lokalnych do równoważenia zasobów. Odpowiedzialność ta spoczywa na barkach deputowanych Zgromadzenia Narodowego podczas dyskusji i procesu wnioskowania, zapewniając, że te konkretne mechanizmy i polityki rzeczywiście będą katalizatorem przełomowego rozwoju Ho Chi Minh City, przyczyniając się do osiągnięcia dwucyfrowych celów wzrostu gospodarczego w latach 2026–2030.
Source: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-dac-thu-cho-khong-gian-phat-trien-moi-10399570.html
