Zdecydowana zmiana w kierunku nastawienia usługowego

W każdej z tych lokalnych grup znajdują się urzędnicy z Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Departamentu Finansów oraz Departamentu Budownictwa, którzy współpracują z lokalnym Centrum Obsługi Administracji Publicznej w celu otrzymywania publicznych dokumentów administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych.

Utworzenie 38 lokalnych zespołów w Ho Chi Minh City (w tym w obszarach Binh Duong i Ba Ria – wcześniej Vung Tau ) to ważny krok, który szybko wspiera lokalne władze w usuwaniu przeszkód w przyjmowaniu i obsłudze dokumentacji administracyjnej. Krok ten stanowi wyraźny sygnał głębokiej transformacji aparatu rządowego, od myślenia zarządczego do służenia ludziom i przedsiębiorstwom, w kierunku nowoczesnego zarządzania megamiastem.

Wcześniej, 1 lipca, Ho Chi Minh City, wraz z całym krajem, aktywnie przystąpiło do wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Do tej pory, po pierwszym miesiącu, dwupoziomowy samorząd w mieście funkcjonuje sprawnie, ciesząc się pozytywnym odbiorem mieszkańców i przedsiębiorstw. W rzeczywistości jednak nadal występują pewne trudności i problemy, takie jak: niewielka powierzchnia Centrum Obsługi Administracji Publicznej na poziomie gminy, niespełniająca wymogów funkcjonalnych; brak synchronizacji systemu informatycznego w niektórych miejscach, brak pełnej łączności danych z Narodowym Portalem Usług Publicznych, co utrudnia wyszukiwanie informacji i przetwarzanie danych.

Jednak w tym kontekście zespół kadr i urzędników na szczeblu gminnym w Ho Chi Minh City wykazał się niezwykłym duchem pokonywania trudności i kreatywnością. Wiele miejscowości aktywnie wprowadzało innowacje i wdrażało wiele kreatywnych modeli, takich jak „kawa” z mieszkańcami i firmami (dzielnice Binh Duong , Chanh Hiep, Thu Duc...), aby stworzyć kanał bezpośredniej interakcji, natychmiast rozwiązując wiele lokalnych problemów. Dzielnica Tan Hung była pionierem, wprowadzając „Wirtualnego Asystenta Pytań i Odpowiedzi Dzielnicy Tan Hung” na platformie ChatGPT, pomagając ludziom szybko i dokładnie wyszukiwać informacje oraz zmniejszając obciążenie pracą kadr i urzędników... Wielu kadr i urzędników pracuje w dużym natężeniu, w godzinach nadliczbowych, a nawet w weekendy, z nastawieniem „dokończyć zadanie, a nie kończyć czas”, co dowodzi ich oddania ludziom.

Kolejnym pozytywnym aspektem wysiłków zmierzających do przejścia na nastawienie usługowe jest zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę na obszarach spełniających warunki planowania. Zazwyczaj 1 sierpnia Komitet Ludowy Dzielnicy Binh Phu ogłaszał obszary zwolnione z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę. Zamiast ubiegać się o pozwolenie, jak dotychczas, mieszkańcy tych miejsc muszą jedynie wysłać do dzielnicy zawiadomienie o rozpoczęciu budowy z co najmniej 3-dniowym wyprzedzeniem. Jest to specyficzny sposób reformy administracyjnej, skracający procedury i koszty czasowe, który miasto stara się naśladować, dążąc do tego, aby rząd „służył ludziom”.

Oprócz wysiłków podejmowanych na szczeblu gmin, władze Ho Chi Minh City wydały zdecydowane i terminowe instrukcje mające na celu usunięcie przeszkód i zapewnienie mieszkańcom maksymalnego komfortu. W szczególności, przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, zaapelował o skoncentrowanie się na inwestowaniu w sprzęt i personel dla Centrów Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminnym; zlecono im rozwiązanie problemu „pośredników” realizujących procedury administracyjne. Przewodniczący władz miasta promował również wdrażanie procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych, kierując się hasłem „zadowolenie klientów przychodzących, zadowolenie klientów wychodzących”.

W szczególności Ho Chi Minh City nie pobiera opłat za konwersję dokumentów związanych ze zmianami w jednostkach administracyjnych. Miasto planuje również przeprowadzenie analizy i kompleksowej oceny funkcjonowania samorządów lokalnych na dwóch poziomach od początku sierpnia 2025 r. Działanie to ma na celu kompleksową identyfikację pojawiających się problemów, a tym samym szybkie znalezienie rozwiązań zapewniających sprawne rozwiązywanie procedur administracyjnych, zgodnie z zasadą „bycia blisko ludzi, blisko ludzi i służenia ludziom”.

Wszystkie te działania, od radykalnego zaangażowania przywódców Ho Chi Minh City po kreatywność i zaangażowanie na poziomie oddolnym, pokazują, że dwupoziomowy aparat samorządowy w Ho Chi Minh City stopniowo i intensywnie się przekształca, wyraźnie demonstrując nastawienie na tworzenie i służbę zamiast zarządzania. Innowacje nie tylko mechanicznie wpływają na strukturę organizacyjną, ale także wyraźnie zmieniają jakość usług, w kierunku budowania kreatywnego, transparentnego i efektywnego rządu cyfrowego, sprawnie zarządzającego administracją i kierującego rozwojem.

KIEU PHONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/chuyen-manh-me-sang-tu-duy-phuc-vu-post806522.html