Zdecydowana zmiana w kierunku myślenia zorientowanego na usługi.

Decydującym posunięciem władz Ho Chi Minh City, podjętym 1 sierpnia, jest wzmocnienie kadrowe 38 Centrów Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicach, gminach i specjalnych strefach miasta. Rozmieszczono tam personel z wydziałów miejskich.

W każdym z tych obszarów pracują urzędnicy z Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Departamentu Finansów oraz Departamentu Budownictwa, którzy współpracują z lokalnym Centrum Obsługi Administracji Publicznej w celu otrzymywania dokumentów administracji publicznej niezależnie od granic administracyjnych.

Rozmieszczenie 38 lokalnych zespołów w Ho Chi Minh City (w tym na obszarach należących wcześniej do Binh Duong i Ba Ria – Vung Tau) to ważny krok, zapewniający terminowe wsparcie lokalnym władzom w rozwiązywaniu problemów z otrzymywaniem i przetwarzaniem dokumentów administracyjnych. Ten krok stanowi wyraźny sygnał o głębokiej transformacji aparatu rządowego, który przechodzi od podejścia zarządczego do podejścia zorientowanego na usługi dla obywateli i przedsiębiorstw, dążąc do nowoczesnego modelu zarządzania dla megamiasta.

Wcześniej, 1 lipca, Ho Chi Minh City, podobnie jak reszta kraju, aktywnie wdrożyło dwupoziomowy model samorządu lokalnego. Do tej pory, po pierwszym miesiącu, dwupoziomowy samorząd w mieście funkcjonuje sprawnie, spotykając się z pozytywnym odbiorem ze strony mieszkańców i przedsiębiorców. Nadal jednak istnieją pewne trudności i przeszkody, takie jak ograniczona przestrzeń Centrów Obsługi Administracji Publicznej na poziomie gmin, które nie spełniają w wystarczającym stopniu wymogów operacyjnych; systemy informatyczne w niektórych obszarach nie są jeszcze zsynchronizowane, a dane nie są w pełni połączone z Narodowym Portalem Usług Publicznych, co utrudnia wyszukiwanie informacji i przetwarzanie dokumentów…

Jednak to właśnie w tym kontekście zespół urzędników i urzędników na szczeblu gminnym w Ho Chi Minh City wykazał się godnym pochwały duchem pokonywania trudności i kreatywnością. Wiele miejscowości aktywnie wprowadzało innowacje i wdrażało kreatywne modele, takie jak „spotkania przy kawie” z mieszkańcami i firmami (dzielnice Binh Duong, Chanh Hiep, Thu Duc itp.), tworząc kanał bezpośredniej interakcji i natychmiast rozwiązując wiele lokalnych problemów. Dzielnica Tan Hung była pionierem „Wirtualnego Asystenta Dzielnicy Tan Hung” na platformie ChatGPT, pomagając ludziom szybko i precyzyjnie wyszukiwać informacje oraz zmniejszając obciążenie pracą urzędników i urzędników… Wielu urzędników i urzędników pracuje z dużą intensywnością, po godzinach, a nawet w weekendy, z nastawieniem „dokończyć zadanie, a nie tylko pracować do końca dnia roboczego”, co świadczy o ich oddaniu ludziom.

Kolejnym ważnym elementem działań na rzecz przejścia na nastawienie zorientowane na usługi jest zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę na obszarach spełniających kryteria planistyczne. Na przykład, 1 sierpnia Komitet Ludowy Dzielnicy Binh Phu ogłosił obszary, na których pozwolenia na budowę są zwolnione. Zamiast ubiegać się o pozwolenia, jak dotychczas, mieszkańcy tych obszarów muszą jedynie wysłać do dzielnicy zawiadomienie o rozpoczęciu budowy z co najmniej trzydniowym wyprzedzeniem. To konkretny przykład reformy administracyjnej, skracającej procedury i koszty czasowe dla obywateli, którą miasto stara się powtórzyć, dążąc do stworzenia rządu, który „służy ludziom”.

Oprócz działań na szczeblu gmin, władze Ho Chi Minh City wydały zdecydowane i terminowe dyrektywy mające na celu rozwiązanie przeszkód i zapewnienie mieszkańcom maksymalnego komfortu. Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, zaapelował o skoncentrowane inwestycje w sprzęt i personel dla gminnych Centrów Obsługi Administracji Publicznej oraz o rozwiązanie problemu „pośredników” usprawniających procedury administracyjne. Najwyższy przywódca miasta promował również wdrażanie procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych, kierując się mottem „przyjmować gości z przyjemnością, żegnać ich z satysfakcją”.

Co istotne, Ho Chi Minh City nie będzie pobierać żadnych opłat ani prowizji za konwersję dokumentów przez obywateli w związku ze zmianami w jednostkach administracyjnych. Miasto planuje również przeprowadzenie kompleksowego badania i oceny funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, począwszy od początku sierpnia 2025 roku. Celem tego działania jest kompleksowa identyfikacja pojawiających się problemów, a tym samym zapewnienie terminowych rozwiązań zapewniających sprawne procedury administracyjne, zgodnie z zasadą „bycia blisko ludzi, służenia ludziom”.

Wszystkie te działania, od zdecydowanego zaangażowania przywódców Ho Chi Minh City po kreatywność i zaangażowanie na poziomie oddolnym, pokazują, że dwupoziomowy aparat samorządu lokalnego w Ho Chi Minh City przechodzi silną transformację, wyraźnie demonstrując konstruktywne i zorientowane na usługi podejście, zastępujące zwykłe zarządzanie. Te innowacje są nie tylko mechaniczne pod względem struktury organizacyjnej, ale także stanowią znaczącą zmianę w jakości usług, mającą na celu zbudowanie cyfrowego rządu, który jest konstruktywny, przejrzysty i wydajny, skutecznie zarządzając i kierując rozwojem.

KIEU PHONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/chuyen-manh-me-sang-tu-duy-phuc-vu-post806522.html