Rachunki za wodę obciążone są wieloma podatkami i opłatami.
Podczas warsztatów poświęconych nowelizacji podatku od wartości dodanej (VAT), które odbyły się po południu 16 kwietnia w siedzibie Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh, prawniczka Truong Thi Hoa (Izba Adwokacka Ho Chi Minh) zaproponowała zmianę Artykułu 9, który stanowi, że „czysta woda do celów produkcyjnych i codziennego użytku, z wyłączeniem butelkowanej i pakowanej wody pitnej oraz napojów bezalkoholowych, podlega opodatkowaniu stawką 5%. Według pani Hoa, czysta woda do codziennego użytku powinna być opodatkowana stawką 0%, ponieważ jest podstawową potrzebą ludzi, należy do kategorii pomocy społecznej, która powinna być traktowana priorytetowo, i jest szczególnie ważna zgodnie z Konstytucją z 2013 roku, która stanowi, że „Obywatele mają prawo do zabezpieczenia społecznego”.
Wielu uważa, że czysta woda pitna powinna zostać usunięta z listy zasobów podlegających opodatkowaniu, aby móc zaspokoić podstawowe potrzeby ludzi.
Podzielając ten pogląd, podpułkownik Nguyen Minh Tam (policja Ho Chi Minh) uważa, że czystą wodę pitną należy usunąć z listy towarów podlegających opodatkowaniu, aby zaspokoić podstawowe potrzeby ludności, zwłaszcza mieszkańców obszarów wiejskich, odległych i górzystych, którzy wciąż mają trudności z dostępem do czystej wody pitnej.
To nie pierwszy raz, kiedy delegaci podnieśli propozycję zniesienia podatków od czystej wody. W październiku 2023 roku wyborcy w prowincjach Lang Son i Hai Duong również skarżyli się, że nieuzasadnione jest płacenia przez mieszkańców obszarów wiejskich dodatkowego podatku VAT od energii elektrycznej i wody. Zaapelowali również do właściwych organów o rozważenie i przeanalizowanie możliwości zwolnienia mieszkańców obszarów wiejskich z tych podatków. Ministerstwo Finansów odrzuciło jednak tę propozycję, powołując się na ustawę o VAT, która podlega kompetencjom Zgromadzenia Narodowego i opiera się na towarach i usługach, bez rozróżnienia ze względu na cel, docelowych użytkowników czy obszary geograficzne konsumpcji. Co ważne, ustawa o VAT nie zawiera przepisów dotyczących zwolnień ani obniżek podatkowych.
Nie zgadzając się z wyjaśnieniami Ministerstwa Finansów, dr Huynh Thanh Dien (Uniwersytet Nguyen Tat Thanh) argumentował, że chociaż pobieranie podatków z pewnością mieści się w ramach przepisów, to gdy wyborcy, reprezentujący głos ludu, proponują zmiany w przepisach, odpowiednie organy mają obowiązek przeanalizować przepisy, aby upewnić się, czy są one właściwe, zidentyfikować wszelkie niedociągnięcia, a następnie przeanalizować poprawki.
Pan Dien analizował, że woda, prąd i benzyna to dobra niezbędne, a prąd i woda są „najważniejszymi ze wszystkich” w codziennym życiu ludzi. Argumentował, że ponoszenie zbyt dużych kosztów przytłoczyłoby ludzi, zwłaszcza w obecnej trudnej sytuacji gospodarczej . W rzeczywistości rachunki za wodę w gospodarstwach domowych rosną, ponieważ czysta woda jest obecnie obciążona licznymi dodatkowymi opłatami, które z roku na rok rosną.
Dr Huynh Thanh Dien (Uniwersytet Nguyen Tat Thanh)
Na przykład, zgodnie z obowiązującymi przepisami, jednostka wodociągowa będzie proaktywnie weryfikować wdrażanie planu cenowego czystej wody oraz prognozowane ceny czystej wody na kolejny rok. Jeśli wahania w produkcji czystej wody i kosztach działalności spowodują wzrost lub spadek ceny czystej wody w kolejnym roku, jednostka wodociągowa opracuje plan cenowy czystej wody i przedłoży go Departamentowi Finansów do oceny, a następnie przedstawi go Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji o korekcie.
Od 1 stycznia tego roku Saigon Water Supply Corporation (SAWACO) pobiera opłaty za usługi oczyszczania ścieków i odprowadzania ścieków w Ho Chi Minh City w wysokości 25% ceny czystej wody w 2024 roku. W 2023 roku stawka ta wynosiła 20%. Wcześniej opłata ta była znana jako opłata za ochronę środowiska. Zgodnie z planem działania zatwierdzonym przez Ludowy Komitet Ho Chi Minh City, opłata za usługi oczyszczania ścieków i odprowadzania ścieków w Ho Chi Minh City wyniesie 15% ceny czystej wody w 2022 roku, wzrośnie do 20% w 2023 roku, 25% w 2024 roku i 30% do 2025 roku.
Dla porównania, obecnie, jeśli gospodarstwo domowe zużywa czystą wodę o wartości 100 000 VND miesięcznie, musi zapłacić 5% podatku VAT, co odpowiada 5000 VND; 25% opłaty za odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, co odpowiada 25 000 VND; a zgodnie z nowymi przepisami zawartymi w Rozporządzeniu 110/2023/QH15 oznacza to, że do tej opłaty za usługę zostanie doliczony podatek VAT w wysokości 8% przez pierwsze sześć miesięcy 2024 r., a następnie wzrośnie do 10% w ciągu ostatnich sześciu miesięcy. Należy zauważyć, że czysta woda do celów produkcyjnych i codziennego użytku nie kwalifikuje się do 2% obniżki podatku VAT na mocy Dekretu Rządowego 44/2023 (ta obniżka podatku dotyczy wyłącznie towarów objętych stawką 10%).
„To zupełnie nielogiczne, aby tak niezbędny produkt, z którego ludzie korzystają na co dzień, był obciążany tak wieloma podatkami i opłatami, a nawet nie był traktowany priorytetowo w programach stymulacyjnych” – ocenił dr Huynh Thanh Dien.
Czy opodatkowaniu powinny zostać poddane tylko towary pierwszej potrzeby?
Według ekonomistki Bui Trinh, energia elektryczna i woda to obszary zapewniające dobrobyt społeczny i nie powinny być opodatkowane. Co więcej, woda nie tylko zaspokaja codzienne potrzeby konsumentów, ale jest również niezbędnym surowcem dla wszystkich sektorów produkcji i biznesu. Dlatego obniżenie podatków nie tylko pomogłoby zapewnić dobrobyt społeczny, ale także stworzyłoby możliwości obniżenia cen towarów i produktów na rynku. W obecnej trudnej sytuacji gospodarczej im bardziej uda się obniżyć cenę dowolnego produktu, tym lepiej.
Na początku kwietnia 2024 r. firma SAWACO dostarczyła beczki z wodą mieszkańcom kompleksu apartamentowego Ehome S (Thu Duc City, Ho Chi Minh City).
W kontekście podatku VAT od czystej wody, pan Bui Trinh przytoczył wiele podstawowych dóbr, które obecnie podlegają nieuzasadnionym podatkom i opłatom. Doskonałym przykładem jest benzyna i olej napędowy. Są to podstawowe dobra dla całego społeczeństwa; używają ich wszyscy, od firm po osoby prywatne. W istocie, nakładanie akcyzy na podstawowe dobra jest niepoprawne. Co więcej, ceny benzyny i oleju napędowego w Wietnamie są niezwykle skomplikowane. Ministerstwa Przemysłu oraz Handlu i Finansów debatowały bez osiągnięcia porozumienia, zmuszając ludzi do płacenia wysokich cen za codzienne paliwo. Nie wspominając już o tym, że rafinerie Dung Quat i Nghi Son, które, jak ogłoszono, mają pokrywać 70-75% zapotrzebowania kraju na benzynę i olej napędowy, nadal są wyceniane na podstawie cen importowych powiększonych o różne podatki. System dystrybucji benzyny i oleju napędowego również boryka się z wieloma problemami, od źródeł importu po punkty sprzedaży detalicznej, co powoduje zakłócenia na rynku i okresowe niedobory dostaw…
„Dlaczego nie można znieść akcyzy na benzynę? Dotychczasowe wyjaśnienia Ministerstwa Finansów są nieprzekonujące. Ludzie potrzebują jaśniejszego wyjaśnienia, dlaczego, mimo że podaż krajowa zaspokaja 70-75% popytu, nadal muszą kupować benzynę po cenie wyższej niż na rynku światowym? Cena produktu docierającego do konsumenta jest w dużej mierze determinowana przez podatki. Gdyby zniesiono akcyzę na benzynę oraz podatek VAT od energii elektrycznej i wody, przedsiębiorstwa działałyby lepiej, ludzie wydawaliby więcej, a w przyszłości dochody wzrosłyby, rekompensując utratę wpływów podatkowych” – pytał pan Bui Trinh, sugerując, że rząd powinien rozszerzyć politykę wsparcia podatkowego i opłat na więcej towarów, zwłaszcza tych zarządzanych przez państwo (takich jak energia elektryczna, woda i benzyna), aby zachęcić przedsiębiorstwa do zwiększenia produkcji i konsumpcji.
Prawnik Truong Thanh Duc, dyrektor kancelarii ANVI, podkreślił również pogląd, że nie da się ograniczyć korzystania z produktów uznawanych za niezbędne w życiu ludzi i w obrocie towarowym przedsiębiorstw. Według niego, podstawa opodatkowania benzyny podatkiem akcyzowym w celu ograniczenia zanieczyszczenia środowiska jest fundamentalnie niepoprawna i nieprecyzyjna. Wynika to z faktu, że Wietnamowi brakuje obecnie alternatywnych źródeł paliw ze względu na słabo rozwinięty sektor energii odnawialnej.
„Nie jest jasne, dlaczego benzyna i olej napędowy są uważane za dobra niepodstawowe, a mimo to podlegają akcyzie. Podatek ten powinien być nakładany wyłącznie na dobra luksusowe lub towary, których spożycie jest zniechęcane, takie jak piwo i wino… Co więcej, biorąc pod uwagę cel, jakim jest pozyskiwanie dochodów do budżetu państwa, podatek ten jest obecnie nieodpowiedni, ponieważ dwie krajowe rafinerie pokrywają już ponad 70% zapotrzebowania. Dlatego organy regulacyjne muszą jak najszybciej dokonać przeglądu i zrewidować politykę akcyzową na benzynę, a także inne podatki i opłaty od towarów pierwszej potrzeby” – powiedział prawnik Truong Thanh Duc.
Jeśli zwiększenie wydatków okaże się zbyt trudne, należy ograniczyć dochody, aby gospodarka mogła się odrodzić.
Chociaż kwestie podatkowe pozostają nierozwiązane, społeczeństwo doświadczyło również fali podwyżek cen wielu towarów. Ceny energii elektrycznej oficjalnie wzrosły o 4,5% w listopadzie 2023 roku; po tym nastąpiła jednoczesna podwyżka opłat za korzystanie z dróg na większości autostrad w całym kraju, tuż przed świętami noworocznymi; a następnie wprowadzenie limitów cen biletów lotniczych…
Według danych Głównego Urzędu Statystycznego, wskaźnik cen konsumpcyjnych (CPI) w pierwszym kwartale 2024 r. wzrósł o 3,77% w porównaniu z analogicznym okresem w 2023 r. Oprócz głównego powodu wysokich krajowych cen ryżu, wzrost wskaźnika cen wody dla gospodarstw domowych (o 10,58%) był również spowodowany zwiększonym zapotrzebowaniem na wodę; niektóre prowincje i miasta zarządzane centralnie również podniosły ceny wody zgodnie z decyzją swoich Komitetów Ludowych. Ponadto wskaźnik cen energii elektrycznej dla gospodarstw domowych wzrósł o 9,38% z powodu zwiększonego zapotrzebowania na energię elektryczną i korekty średniej ceny detalicznej energii elektrycznej przez Wietnamską Grupę Elektryczną (EVN). Główny Urząd Statystyczny prognozuje również, że EVN może nadal podnosić ceny energii elektrycznej, ponieważ materiały wejściowe, takie jak benzyna, ropa naftowa i węgiel, pozostają wysokie, przyczyniając się do wzrostu CPI w pozostałej części roku.
Analizując cały rynek, dr Huynh Thanh Dien ocenił: Gospodarka Wietnamu nie uniknęła jeszcze trudności i znajduje się dopiero w fazie przygotowań do ożywienia. To czas, w którym rząd musi wdrożyć wiele polityk, aby odzyskać dynamikę wzrostu, zazwyczaj poprzez ekspansję fiskalną i monetarną, pozostawiając ludziom pieniądze na zwiększenie wydatków oraz zapewniając kapitał przedsiębiorstwom na rozszerzenie działalności. Istotą polityki ekspansji fiskalnej jest zwiększenie wydatków publicznych, zmniejszenie dochodów i obniżenie kosztów produkcji, aby wspierać przedsiębiorstwa w redukcji kosztów produktów i zwiększaniu konkurencyjności. Przywrócenie produkcji i działalności gospodarczej przez przedsiębiorstwa oznacza tworzenie większej liczby miejsc pracy, wzrost dochodów do wydania, co przyczynia się do ożywienia rynku i ożywienia gospodarki. Stabilizacja gospodarki umożliwia zwiększenie dochodów w celu skompensowania deficytu budżetowego.
Z drugiej strony, podatki są narzędziem regulacji rynku przez rząd, którego ostatecznym celem jest ściąganie podatków od bogatych i redystrybucja do biednych poprzez programy inwestycyjne w rozwój infrastruktury transportowej, które mają na celu zapewnienie dobrobytu. Jeśli dobra pierwszej potrzeby, takie jak prąd, woda, benzyna i ryż, będą wysoko opodatkowane, cel regulacyjny będzie w dużej mierze nieskuteczny, a wręcz przeciwnie, może negatywnie wpłynąć na ożywienie gospodarcze i rozwój.
„Na każdym etapie polityka podatkowa i opłat musi być odpowiednio dostosowywana, a nie sztywna. Gdy dochody ludzi spadają, a firmy borykają się z trudnościami, konieczne jest rozważenie zwolnienia z podatków i opłat lub ich obniżenia, aby wesprzeć ludzi i obniżyć koszty działalności. W ciągu ostatnich dwóch lat rząd postawił sobie za cel rozszerzenie polityki fiskalnej, akceptując deficyt budżetowy w celu pobudzenia inwestycji publicznych i pobudzenia gospodarki, ale dane pokazują odwrotny skutek. Każdego roku budżet generuje nadwyżkę, ale wydatki nie osiągają 90% planowanego celu. W niektórych miejscowościach nie przekraczają nawet 60%. Jeśli wydatki są tak trudne, należy ograniczyć dochody, pozostawiając pieniądze dla ludzi na działalność gospodarczą i produkcję. Rozszerzenie polityki fiskalnej wymaga bardziej praktycznych działań, które bezpośrednio wpływają na interesy ludzi i firm” – zasugerował dr Huynh Thanh Dien.
Czy istnieje zwolnienie podatkowe na czystą wodę w zależności od regionu?
Aby zapewnić prawidłowe wdrożenie mechanizmu regulacji podatkowej i w pełni zagwarantować prawa i obowiązki obywateli, dr Phan Thi Viet Thu (Izba Adwokacka Ho Chi Minh City) sugeruje, aby państwo rozważyło regionalne zwolnienie z podatku VAT od czystej wody. Na przykład, na obszarach miejskich i w dużych miastach, gdzie mieszkańcy mają szeroki dostęp do czystej wody, podatek ten powinien być nadal stosowany w celu ograniczenia marnotrawstwa. Z kolei na obszarach wiejskich i w regionach oddalonych, gdzie dostęp do czystej wody jest ograniczony, podatek ten powinien zostać zniesiony, aby zapewnić dobrobyt społeczny wszystkim obywatelom. Zapewnia to przestrzeganie zasady pobierania podatków do budżetu państwa i przeznaczania ich na usługi publiczne.
Ustawa o podatku od towarów i usług (VAT) została uchwalona 3 czerwca 2008 roku i weszła w życie 1 stycznia 2009 roku. Po 15 latach wdrażania niektóre jej przepisy ujawniły braki i ograniczenia. Zgodnie z Programem Opracowania Ustaw i Rozporządzeń na 2024 rok, projekt ustawy o podatku od towarów i usług (zmienionej) zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu XV kadencji na jego 7. sesji (maj 2024 roku).
Zakres cen czystej wody jest regulowany.
GRAFIKA: BAO NGUYEN
Link źródłowy
![OCOP w okresie Tet: [Część 3] Ultracienki papier ryżowy zyskuje popularność.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
Komentarz (0)