Brak mechanizmów politycznych promujących technologie strategiczne.
Na przestrzeni lat Wietnam wprowadził liczne preferencyjne polityki dla przedsiębiorstw z sektora zaawansowanych technologii, stref zaawansowanych technologii oraz działalności badawczo-rozwojowej (B+R). Jednak wraz z wejściem kraju w fazę konkurencji opartej na technologiach kluczowych i strategicznych, obecny system polityczny ujawnia liczne ograniczenia. Preferencyjne polityki są rozdrobnione i brakuje im systematycznego podejścia. Polityki dotyczące inwestycji, podatków, gruntów, badań naukowych , zamówień publicznych i własności intelektualnej są regulowane wieloma różnymi dokumentami, co utrudnia przedsiębiorstwom dostęp do nich i uniemożliwia stworzenie kompleksowego mechanizmu wsparcia w całym cyklu rozwoju technologii.

Co istotne, polityki koncentrują się głównie na fazie badań, podczas gdy etapy obarczone wyższym ryzykiem, takie jak testowanie, weryfikacja, standaryzacja, komercjalizacja i zwiększanie skali produkcji, nie posiadają odpowiednich mechanizmów wsparcia. To właśnie „wąskie gardło” uniemożliwia przekształcenie wielu wyników badań w produkty komercyjne.
Co więcej, w przeszłości brakowało nam wystarczająco atrakcyjnych mechanizmów, aby przyciągnąć czołowych ekspertów, głównych inżynierów i wybitnych naukowców do udziału w strategicznych projektach technologicznych. W kontekście coraz bardziej zaciętej globalnej konkurencji o talenty technologiczne, jest to luka w polityce, którą należy niezwłocznie wypełnić. Tylko wtedy będziemy mogli przyciągnąć wysokiej jakości zasoby ludzkie do udziału w realizacji strategicznych projektów technologicznych.
Technologie strategiczne to wysoce wyspecjalizowana dziedzina, wymagająca od firm inwestujących w nią znacznych nakładów inwestycyjnych, w tym kosztów gruntów, budowy laboratoriów, centrów badawczych i systemów testowych. Chociaż wiele krajów wdrożyło skuteczne strategie zachęt, aby przyciągnąć inwestycje w sektory strategiczne, takie jak półprzewodniki, sztuczna inteligencja, biotechnologia i nowe materiały, obecna polityka Wietnamu nie stworzyła jeszcze wystarczająco silnej przewagi konkurencyjnej, aby zachęcić firmy do inwestowania w technologie strategiczne.
Przełomowe polityki dla technologii strategicznych
Biorąc pod uwagę coraz bardziej zaciętą konkurencję technologiczną, zwłaszcza w technologiach kluczowych, potrzebujemy mechanizmów i polityk, które priorytetowo potraktują technologie strategiczne. Cechą charakterystyczną projektu dekretu jest podejście oparte na łańcuchu wartości, a nie na wspieraniu poszczególnych etapów oddzielnie. Polityki te mają obejmować wszystko, od zasobów ludzkich, badań, własności intelektualnej, infrastruktury, kapitału inwestycyjnego, po komercjalizację produktów.
Warto zauważyć, że po raz pierwszy projekt przepisów w pełni określa mechanizmy pozyskiwania i wykorzystywania kadr z sektora zaawansowanych technologii, w tym kryteria identyfikacji personelu z sektora zaawansowanych technologii, standardy dla głównych inżynierów, ekspertów i wybitnych naukowców, a także odpowiednie polityki motywacyjne. Jest to kluczowy warunek tworzenia silnych zespołów badawczych i realizacji zakrojonych na szeroką skalę programów rozwoju technologii.
Projekt dekretu wprowadził politykę wsparcia kosztów inspekcji, badań, certyfikacji norm i przepisów technicznych oraz krajowej i międzynarodowej oceny strategicznych produktów technologicznych. Konkretny poziom wsparcia zostanie ustalony przez właściwy organ na podstawie zakresu wsparcia, uzasadnionych kosztów, potencjału komercjalizacyjnego, wykonalności zastosowania oraz możliwości zbilansowania budżetu państwa. Opracowywanie, ocena i publikacja norm krajowych i krajowych przepisów technicznych dotyczących strategicznych technologii i strategicznych produktów technologicznych będą odbywać się zgodnie z uproszczonymi procedurami określonymi w ustawie o normach i przepisach technicznych.
Projekt dekretu zawiera również przepis umożliwiający zastosowanie uproszczonej metody zawierania umów bezpośrednich w przypadku pakietów ofertowych na kluczowe krajowe projekty badawcze, testowe i inwestycyjne w zakresie wspólnych laboratoriów służące rozwojowi strategicznych technologii, a także przepisy dotyczące mechanizmu wydatkowania i zarządzania funduszami zgodnie z kamieniami milowymi oceny realizacji zadań z zakresu strategicznych technologii.
Ponadto projekt dekretu proponuje również wprowadzenie zachęt, takich jak zwolnienie z czynszu dzierżawnego przez cały okres dzierżawy dla Strategicznych Centrów Badawczo-Rozwojowych Technologii, Centrów Badawczo-Rozwojowych Zaawansowanych Technologii oraz strategicznych przedsiębiorstw technologicznych. Jednocześnie projekt dekretu wprowadza preferencyjne zasady dla projektów inwestycyjnych w zakresie budowy i eksploatacji infrastruktury w strefach zaawansowanych technologii: całkowite zwolnienie z czynszu dzierżawnego przez cały okres dzierżawy dla gruntów dzierżawionych pod projekty inwestycyjne w zakresie zaawansowanych technologii i strategicznych technologii; zwolnienie z czynszu dzierżawnego przez 15 lat oraz 50% obniżka czynszu dzierżawnego przez pozostały okres dla pozostałej powierzchni gruntu, pod warunkiem, że inwestor infrastruktury nie wliczy zwolnionego lub obniżonego czynszu dzierżawnego do ceny poddzierżawy.
W szczególności, w fazie komercjalizacji, projekt po raz pierwszy wprowadza mechanizm wsparcia w formie bonów finansowych i stanowi, że agencje państwowe, jednostki służby publicznej i przedsiębiorstwa państwowe priorytetowo traktują wykorzystanie środków budżetowych na zakup strategicznych produktów i usług technologicznych za pośrednictwem mechanizmu zamówień publicznych. Pomaga to w stworzeniu początkowego rynku dla nowych produktów technologicznych – czynnika, którego obecnie potrzebuje wiele startupów technologicznych. Jest to uważane za kluczowy fundament, dzięki któremu firmy mogą nabrać pewności w świadczeniu strategicznych usług technologicznych.
Oczywiste jest, że wiele polityk nie ogranicza się jedynie do zachęt finansowych, ale także usuwa bariery instytucjonalne, począwszy od procedur ochrony własności intelektualnej i mechanizmów zarządzania zadaniami naukowo-technicznymi, po rozwój infrastruktury badawczej i mechanizmów tworzenia rynków dla nowych produktów technologicznych. Stanowi to odejście od myślenia o „wspieraniu przedsiębiorstw” na rzecz „tworzenia ekosystemu”, w którym państwo odgrywa rolę w tworzeniu sprzyjającego środowiska dla rozwoju biznesu.
Polityki dodane do projektu dekretu mają na celu nie tylko rozwiązanie bieżących problemów, ale także zbudowanie konkurencyjnego na arenie międzynarodowej środowiska inwestycyjnego dla strategicznych sektorów technologicznych. Jeśli zostaną uchwalone i wdrożone kompleksowo, nowe polityki stworzą znaczący impuls dla badań, rozwoju i komercjalizacji strategicznych technologii, przyczyniając się do realizacji celu, jakim jest budowanie niezależności technologicznej, zwiększenie konkurencyjności kraju i stworzenie podstaw dla głębszego uczestnictwa Wietnamu w globalnych łańcuchach wartości technologicznych w nowej fazie rozwoju.
Źródło: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html








