Wielka gra i zasada 10 słów

Wicepremier Tran Luu Quang przewodniczył konferencji, której celem było wdrożenie projektu „Zrównoważony rozwój 1 miliona hektarów wysokiej jakości, niskoemisyjnej, specjalistycznej uprawy ryżu w połączeniu z zielonym wzrostem w regionie delty Mekongu do 2030 r.” – Zdjęcie: VGP/Hai Minh

W konferencji uczestniczyli również minister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Le Minh Hoan, przywódcy kilku ministerstw centralnych i oddziałów oraz 12 miejscowości w delcie Mekongu, naukowcy i przedstawiciele kilku organizacji międzynarodowych.

Delta Mekongu, o powierzchni 4 092 000 hektarów, z czego 2 575 000 hektarów jest wykorzystywanych pod uprawę rolną , jest jednym z głównych obszarów uprawy ryżu w Wietnamie. Produkcja ryżu w regionie w ostatnich latach utrzymywała się na stabilnym poziomie 24-25 milionów ton, co stanowiło ponad 55% krajowej produkcji ryżu i ponad 90% krajowego eksportu ryżu, tworząc miejsca pracy i dochody dla milionów gospodarstw rolnych w regionie.

Eksport ryżu w 2023 r. osiągnie wartość ponad 4,8 mld USD, co oznacza wzrost o 17,4% pod względem wolumenu i 39,4% pod względem wartości w porównaniu z 2022 r. Ceny eksportu ryżu z Wietnamu nadal rosną i stopniowo osiągają najwyższą pozycję na świecie.

Oprócz osiągnięć, Delta Mekongu nadal ma ograniczenia, takie jak brak wielu skoncentrowanych, rozległych obszarów uprawy ryżu, powiązań i współpracy w łańcuchu wartości między plantatorami ryżu, spółdzielniami i przedsiębiorstwami; uprawa ryżu nie jest zrównoważona, ponieważ rolnicy nadal stosują wiele chemicznych nawozów i pestycydów, które wpływają na środowisko i zwiększają emisję gazów cieplarnianych...

Przy dużej produkcji ryżu, Delta Mekongu produkuje około 26-27 milionów ton słomy, z czego 70% jest spalane i zakopywane w glebie, a pozostałe 30% jest zbierane i wykorzystywane do uprawy grzybów, ściółkowania upraw, poduszek transportowych dla owoców oraz paszy dla zwierząt. Spalanie słomy powoduje zanieczyszczenie środowiska, a zakopywanie słomy na zalanych polach zwiększa emisję metanu (CH4) i innych gazów cieplarnianych. Sytuacja ta wymaga gospodarki rolnej opartej na modelu cyrkularnym, aby zmaksymalizować zawartość składników odżywczych w słomie, ograniczyć ich utratę, ograniczyć zanieczyszczenie środowiska, ograniczyć emisję gazów cieplarnianych oraz zwiększyć dochody plantatorów ryżu i podmiotów świadczących usługi związane z produkcją komercyjną.

Z drugiej strony, w ostatnim czasie popyt rynkowy rośnie, a przepisy krajów importujących stają się coraz bardziej rygorystyczne, wymagając lepszej jakości ryżu, zapewnienia bezpieczeństwa żywności, w tym minimalizacji stosowania środków chemicznych i redukcji emisji. Ponadto, podczas COP26, premier podpisał zobowiązanie do dążenia do zerowej emisji netto do 2050 roku.

W powyższym kontekście Rząd zatwierdził projekt „Zrównoważony rozwój 1 miliona hektarów wysokiej jakości upraw ryżu o niskiej emisji w połączeniu z zielonym wzrostem w regionie delty Mekongu do 2030 roku”.

Projekt ma szczególne znaczenie dla ukierunkowania transformacji zrównoważonych metod uprawy ryżu w delcie Mekongu oraz tworzenia i rozwoju dużych, stabilnych, długoterminowych obszarów skoncentrowanych na surowcach, co zapewni zrównoważoną i efektywną jakość rolnictwa.

Celem projektu jest obniżenie kosztów produkcji o 30%, co przyczyni się do obniżenia kosztów produkcji ryżu dla gospodarstw rolnych o około 9500 miliardów VND, zwiększenia marży zysku plantatorów ryżu o 50%, a także do obniżenia emisji gazów cieplarnianych o 10%.

Projekt wiąże się z reorganizacją systemu produkcji zgodnie z łańcuchem wartości, zastosowaniem zrównoważonych procesów rolniczych w celu zwiększenia wartości, zrównoważonym rozwojem przemysłu ryżowego, poprawą produkcji i efektywności biznesowej, dochodów i życia plantatorów ryżu, ochroną środowiska, dostosowaniem się do zmian klimatycznych i ograniczeniem emisji gazów cieplarnianych, przyczyniając się do realizacji międzynarodowych zobowiązań Wietnamu.

W trakcie wdrażania Projektu zostanie wdrożony szereg nowych polityk zgodnych ze światowymi trendami, w tym wypłata kredytów węglowych na podstawie wyników uzyskanych z 1 miliona hektarów wysokiej jakości i niskoemisyjnego ryżu związanego z zielonym wzrostem, produkcją o obiegu zamkniętym i wykorzystaniem wielowartościowej produkcji ryżu, wraz z politykami inwestycyjnymi lub kredytowymi i mechanizmami mającymi na celu przyciągnięcie przedsiębiorstw zajmujących się produkcją i przetwórstwem ryżu.

Po udanym pilotażu model ten w delcie Mekongu zostanie rozszerzony na cały kraj. Celem jest uczynienie z „zielonego rozwoju, redukcji emisji, wysokiej jakości” marki wietnamskiego ryżu.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi szacuje, że całkowity kapitał na realizację Projektu wyniesie ok. 800 mln USD i będzie pochodził z następujących źródeł: budżet, kredyty, źródła uspołecznione, bezzwrotne źródła finansowania, pożyczki w ramach oficjalnej pomocy rozwojowej oraz inne źródła prawne, przy czym głównymi źródłami kapitału są pomoc bezzwrotna, pożyczki, kapitał kredytowy i przychody z tytułu kredytów węglowych.

Wiceminister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Tran Thanh Nam poinformował, że Bank Światowy (BŚ) zgodził się wybrać ten projekt jako jeden z kluczowych w regionie Azji i Pacyfiku i udzieli Wietnamowi pożyczki w wysokości 500 milionów dolarów.

Wiceminister Tran Thanh Nam poinformował, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi powołało Komitet Sterujący, który zajmie się wdrożeniem projektu. Na czele komitetu stoi minister Le Minh Hoan. W skład komitetu wchodzą również kierownicy Ministerstwa Planowania i Inwestycji, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, Banku Państwowego, przedstawiciele Banku Światowego oraz przedstawiciele przywódców 12 miejscowości w delcie Mekongu.

Ministerstwo współpracuje również z Bankiem Światowym w celu opracowania i uruchomienia bezzwrotnych źródeł pomocy oraz przygotowania projektów pożyczkowych. Koordynuje również działania z ekspertami z Carbon Asset Conversion Fund w celu zbudowania systemu MRV na potrzeby Projektu, który będzie podstawą do przyznawania kredytów węglowych za produkcję ryżu i ich wymiany na rynku, przyczyniając się do zwiększenia dochodów producentów ryżu przy jednoczesnym zmniejszeniu emisji.

Ministerstwo współpracuje również z Bankiem Państwowym, bankami komercyjnymi oraz Bankiem Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu opracowania programu kredytowego mającego na celu wsparcie przedsiębiorstw i spółdzielni biorących udział w Projekcie.

Minister Le Minh Hoan powiedział, że ministerstwo utworzy biuro, które będzie koordynować wdrażanie projektu w siedzibie ministerstwa i mieście Can Tho.

Zgodnie z oświadczeniem Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ludowe Komitety Prowincji Delty Mekongu, w oparciu o kryteria wyspecjalizowanych obszarów, określą obszary spełniające kryteria, zarejestrują je i opracują plan wdrożenia Projektu na rok 2024 oraz dla każdego etapu; skonsolidują i udoskonalą organizację oraz alokację środków w celu spełnienia wstępnych warunków wdrożenia Projektu w 2024 r. i w latach następnych.

Miejscowości uczestniczące w Projekcie wzmacniają system infrastruktury na obszarach uprawy ryżu, zwłaszcza infrastrukturę nawadniającą; opracowują lokalne mechanizmy i polityki mające na celu przyciągnięcie inwestycji przedsiębiorstw; wspierają i rozwijają spółdzielnie, szkolą zasoby ludzkie do zarządzania spółdzielniami, modernizują infrastrukturę, aby uczestniczyć w zrównoważonym łańcuchu wartości produkcji ryżu.

Jednocześnie gminy opracowują szczegółowe plany wdrożenia Projektu, składają sprawozdania Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a w roku 2025 organizują wstępny przegląd realizacji Projektu.

Zdjęcie: VGP/Hai Minh

Stworzenie symbiotycznego ekosystemu w celu wdrożenia Projektu

Przemawiając na konferencji, przedstawiciele stowarzyszeń, instytutów badawczych i miejscowości ocenili projekt jako „powiew świeżego powietrza”, co dowodzi nowej determinacji rządu w zakresie stopniowej modernizacji krajowego przemysłu ryżowego.

Projekt nie tylko przynosi bezpośrednie korzyści blisko 1,5 milionom rolników, ale także przyczynia się do potwierdzenia roli Wietnamu jako kraju odpowiedzialnego w zapewnianiu globalnego bezpieczeństwa żywnościowego i ograniczaniu emisji gazów cieplarnianych.

Przedstawiając wiele kierunków i rozwiązań mających na celu skuteczną realizację Projektu, delegaci podkreślili, że szczególną uwagę należy poświęcić szkoleniom, aby rolnicy mogli opanować pakiety wsparcia technicznego. Należy jak najszybciej wprowadzić do programu postęp naukowy i technologiczny oraz odmiany ryżu o wyjątkowych właściwościach odżywczych. Konieczne jest również wdrożenie uznawanego na całym świecie systemu monitorowania i raportowania, aby produkty Projektu były prawdziwie „wysokiej jakości ryżem o niskiej zawartości węgla”.

Delegaci podkreślili potrzebę stworzenia mechanizmu jasno określającego korzyści dla przedsiębiorstw uczestniczących w realizacji Projektu, znacznych inwestycji w mechanizację i infrastrukturę nawadniającą w celu zatrzymywania świeżej wody na potrzeby produkcji ryżu, stworzenia mechanizmu koordynującego działania związane z eksportem ryżu w celu zapewnienia maksymalnych korzyści dla rolników i wietnamskiego przemysłu eksportowego ryżu, a także wzmocnienia działań informacyjnych i komunikacyjnych w celu zwiększenia świadomości na temat Projektu.

Podczas prezentacji podkreślono potrzebę opracowania krajowego programu badań naukowych i technologicznych dotyczących ryżu, który pozwoli przygotować się na najbliższe 5–10 lat, a także przeprowadzenia pilotażowego programu kredytów węglowych w kontekście zobowiązań organizacji międzynarodowych do wspierania Wietnamu finansowo i w zakresie dostępu do rynku.

Delegaci podkreślili również potrzebę zintegrowania Projektu z innymi programami, zwiększenia mobilizacji zasobów na rzecz Projektu poprzez partnerstwa publiczno-prywatne oraz wzmocnienia współpracy międzynarodowej.

Zamykając konferencję, wicepremier Tran Luu Quang podkreślił, że wizerunek i pozycja międzynarodowa Wietnamu w ostatnim czasie nieustannie się poprawiają, m.in. dzięki wkładowi przemysłu ryżowego w zapewnianie krajowego bezpieczeństwa żywnościowego i przyczynianiu się do zapewniania globalnego bezpieczeństwa żywnościowego, podczas gdy niektóre kraje zaprzestały eksportu ryżu.

W wymianie dyplomatycznej państwa i organizacje międzynarodowe wysoko cenią osiągnięcia Wietnamu w zakresie rozwoju rolnictwa i mają nadzieję, że Wietnam podzieli się swoimi doświadczeniami i wesprze wiele krajów w rozwoju rolnictwa i zapewnianiu bezpieczeństwa żywnościowego.

Doceniając entuzjastyczne komentarze na konferencji, wicepremier Tran Luu Quang podkreślił, że projekt jest wielką grą, więc istnieją cztery trudności: trudne, ponieważ po raz pierwszy ustalono cel 1 miliona hektarów wysokiej jakości ryżu, co oznacza redukcję emisji; trudne, ponieważ zmieniają się nawyki związane z tym procesem; trudne, ponieważ zawsze jest bezpośrednio pod wpływem nieregularnych zmian cen ryżu na rynku; trudne jest osiągnięcie konsensusu w niektórych kwestiach związanych z interesami niektórych organizacji i osób, zwykle chodzi o ujednolicenie cen eksportowych ryżu.

Aby osiągnąć wyznaczone cele w wielkiej grze, wicepremier podkreślił zasadę składającą się z 10 słów: całym sercem, posłuszeństwem, elastycznością, współpracą i kontrolą.

Wicepremier podkreślił potrzebę współpracy rządu, lokalnych społeczności i przedsiębiorstw, aby stopniowo zachęcać każdego rolnika do „pełnego zaangażowania” w ten projekt. Doświadczenie pokazuje, że wszystko, co trudne, można osiągnąć, jeśli tylko ma się odpowiednie podejście, odpowiednią metodę i determinację. Wietnam, szczególnie w walce z pandemią COVID-19, zajmuje 9. miejsce na świecie pod względem skuteczności w zapobieganiu epidemii.

Według wicepremiera, jeśli nie będziemy „przestrzegać” planów, zasad i standardów, poniesiemy porażkę, ale jednocześnie musimy być „elastyczni” i kreatywni w naszych reakcjach, dostosowując się do każdego regionu i miejscowości, a zwłaszcza do coraz poważniejszych i nieprzewidywalnych skutków zmiany klimatu.

Wicepremier powiedział, że konieczna jest dobra „współpraca”, przede wszystkim w negocjowaniu pożyczek, koordynacji między agencjami centralnymi, między rządem centralnym a samorządami lokalnymi oraz między przedsiębiorstwami; podkreślił, że „poniesiemy porażkę, jeśli przedsiębiorstwa wezmą udział w tym Projekcie na swój własny, unikalny sposób, bez przestrzegania zasad i koordynacji”. Ponadto programy muszą być dobrze zintegrowane, aby stworzyć wspólną siłę, abyśmy mogli wspólnie odnieść zwycięstwo.

Wicepremier podkreślił również potrzebę dobrej „kontroli”, aby uniknąć odstępstw od standardów i wytycznych oraz szybko dostosowywać się do aktualnej sytuacji na podstawie regularnych podsumowań i analiz, zwłaszcza dobrych modeli i praktyk.

Potwierdzając, że rząd zaangażuje się w realizację Projektu i będzie jej towarzyszył, wicepremier zlecił Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi niezwłoczne przedłożenie rządowi i premierowi: projektu pożyczki kapitału z Banku Światowego na realizację Projektu; polityki pilotażowej, mechanizmu płatności kredytów węglowych opartego na wynikach dla 1 miliona hektarów wysokiej jakości ryżu o niskiej emisji; a także zaproponowanie dodatkowego publicznego kapitału inwestycyjnego dla Ministerstwa w celu wsparcia pozycji inwestycyjnych w Projekcie.

Wicepremier zlecił Ministerstwu Finansów opracowanie planu mobilizacji kapitału na wdrożenie Projektu oraz zaproponowanie mechanizmu integracji Projektu z innymi programami, być może podobnego do mechanizmu pilotażowego, w którym każda miejscowość ma 2 powiaty, którym wolno łączyć kapitał ze wszystkich 3 krajowych programów docelowych.

Odnosząc się do kapitału ODA, wicepremier zauważył, że należy zwrócić szczególną uwagę na etap negocjacji w celu zharmonizowania procedur między Wietnamem a darczyńcami, co ułatwi wypłatę środków po otrzymaniu pożyczek./.

Źródło: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html