„Pokonywanie przeszkód i posuwanie się naprzód”...

Podczas wizyty i podróży roboczej do prowincji Thanh Hoa premier Pham Minh Chinh wielokrotnie podkreślał lekcję sukcesu: „Zasoby pochodzą z nastawienia. Motywacja z innowacji. Siła pochodzi z woli ludu”. To również lekcja dla Thanh Hoa, nad którą warto się zastanowić i kontynuować podróż „wykorzystywania szans”, „tworzenia dynamiki” i „pokonywania przeszkód, aby iść naprzód”.

Premier Pham Minh Chinh odwiedza rafinerię i zakłady petrochemiczne Nghi Son (listopad 2023 r.).

Zwiększenie „zgodności” polityki.

W toku rozwoju nieuniknione są nieprzewidziane przeszkody i trudności. To samo dotyczy prowincji Thanh Hoa; droga do zbudowania prosperującej, pięknej, cywilizowanej i wzorowej prowincji to podróż pełna bezprecedensowych wyzwań, dlatego też komitet partyjny, rząd, a zwłaszcza przywódcy, muszą wykazać się właściwym zrozumieniem, bystrym myśleniem i zdecydowanym działaniem.

Władze prowincji Thanh Hoa głęboko uznają, że Rezolucja nr 37/2021/QH15 jest ważnym dokumentem, reprezentującym najwyższy poziom instytucjonalizacji Rezolucji nr 58-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie budowy i rozwoju prowincji Thanh Hoa do 2030 roku, z wizją do 2045 roku. Te ramy polityki przewodniej położyły podwaliny i będą nadal stanowić fundamenty dla zwiększenia zasobów i dynamiki, aby promować szybki i zrównoważony wzrost gospodarczy i rozwój w prowincji. Dlatego też władze lokalne wdrażały ją bardzo poważnie i systematycznie, dążąc do maksymalizacji korzyści płynących z konkretnych mechanizmów i polityk. Jednakże, ponieważ jest to nowa polityka i program „pilotażowy”, nieuchronnie brakuje „powiązania” między polityką a praktyką, co prowadzi do ograniczeń w jej wykonalności.

Obecnie 3 z 8 szczegółowych zasad określonych w Uchwale nr 37/2021/QH15 nie mogą być stosowane (w tym zasady dotyczące limitów salda kredytów, opłat i prowizji oraz przychodów z obrotu nieruchomościami mieszkaniowymi i gruntami). Jednocześnie niektóre stosowane zasady ujawniają również ograniczenia. Poszukując przyczyn tych ograniczeń i niedoskonałości, należy podkreślić obiektywny powód: te szczegółowe zasady zasadniczo nie są jeszcze uwzględnione w obowiązujących przepisach prawnych. Ponadto, ponieważ są one wdrażane po raz pierwszy w prowincji, przed rozpoczęciem wdrażania konieczne są dodatkowe rozporządzenia wykonawcze. W pewnym stopniu wpłynęło to na postęp wdrażania tych zasad. Do tego dochodzi złożoność sytuacji globalnej, a w szczególności poważny wpływ pandemii COVID-19 na kondycję gospodarki i erozję odporności przedsiębiorstw. Są to nieprzewidywalne czynniki, które znacząco wpłynęły na działalność importowo-eksportową w porcie morskim Nghi Son, a także na wdrażanie szczegółowych zasad prowincji dotyczących opłat i prowizji…

Poza przyczynami obiektywnymi, prowincja Thanh Hoa szczerze przyznaje, że ograniczenia we wdrażaniu Rezolucji nr 37/2021/QH15 częściowo leżą po stronie lokalnej, ponieważ niektóre agencje i jednostki nie podjęły prawdziwego wysiłku politycznego i determinacji, aby skutecznie wykorzystać korzyści płynące z polityk specjalnych. W rzeczywistości prawidłowa polityka jest jedynie warunkiem „koniecznym”, ale aby polityka była skutecznie wdrażana, warunkiem „wystarczającym” są ludzie lub zespół ją wdrażający. Proces wdrażania Rezolucji nr 37/2021/QH15 w niektórych agencjach, jednostkach i miejscowościach pokazał, że kompetencje zawodowe części urzędników i pracowników służby cywilnej nie sprostały wymaganiom zadania. Ta „słabość” prowadzi do ograniczeń w proponowaniu prawdziwie przełomowych rozwiązań maksymalizujących skuteczność polityk specjalnych.

Niemniej jednak konieczne jest obiektywne uznanie, że prawo rozwoju jest z natury ciągłym procesem narastania i rozwiązywania konfliktów. Jest to nieuniknione, ponieważ konflikt jest źródłem ruchu i rozwoju. Zrozumienie tego pomaga nam dostrzec, że pojawianie się przeszkód i trudności w procesie rozwoju społeczno-gospodarczego w ogóle, a w szczególności we wdrażaniu polityk, a zwłaszcza we wdrażaniu nowej polityki, bezprecedensowej w swoim wykonaniu, takiej jak Uchwała nr 37/2021/QH15, nieuchronnie prowadzi do niedociągnięć zarówno w mechanizmach, jak i zasobach ludzkich. Jeśli jednak potrafimy „oddzielić ziarno od plew” lub wnikliwie i pozytywnie spojrzeć na istotę sprawy, te niedociągnięcia mogą posłużyć jako „soczewka” do ponownej oceny przydatności i wykonalności polityki w praktyce, w celu wprowadzenia korekt do rzeczywistej sytuacji. Jednocześnie, dzięki determinacji, by przekształcić ten specjalny mechanizm w unikalną zaletę i potężną siłę napędową, utorujemy drogę do wdrożenia Rezolucji nr 37/2021/QH15 w celu osiągnięcia najlepszych rezultatów.

W tym duchu, a także w oparciu o praktyczną analizę przeprowadzoną po trzech latach wdrażania Rezolucji nr 37/2021/QH15, prowincja Thanh Hoa proponuje, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło zmianę, zniesienie lub uzupełnienie niektórych konkretnych mechanizmów i polityk, aby dostosować je do nowej sytuacji i wymagań. Na przykład, w odniesieniu do polityki zatrzymywania zwiększonych dochodów z działalności importowo-eksportowej przez port morski Nghi Son: zamiast zapisu „nieprzekraczającego 70% zwiększonych dochodów”, prowincja Thanh Hoa proponuje zmianę na „70% zwiększonych dochodów”; jednocześnie znosząc warunek, że kwota zwiększonych dochodów z działalności importowo-eksportowej przez port morski Nghi Son nie może przekraczać kwoty zwiększonych dochodów w porównaniu z rokiem poprzednim. Stworzy to korzystne warunki dla Thanh Hoa do otrzymania dodatkowych środków na dokończenie rozwoju infrastruktury i wdrożenie planu rozbudowy Strefy Ekonomicznej Nghi Son, który został zatwierdzony przez Premiera.

W odniesieniu do polityki dotyczącej limitów kredytowych, określonej w klauzuli 1 artykułu 3 rezolucji nr 37/2021/QH15 Zgromadzenia Narodowego, prowincja proponuje jej zniesienie. Podano uzasadnienie, że wszystkie formy zaciągania pożyczek przez samorządy lokalne, zgodnie z tą polityką, wymagają spłaty kapitału i odsetek po stosunkowo wysokich stopach procentowych i podlegają różnym wiążącym warunkom określonym przez instytucje kredytowe. Tymczasem budżet prowincji jest nadal ograniczony i nie jest w stanie samodzielnie zbilansować swoich zasobów w celu spłaty zadłużenia w okresie wdrażania tej polityki, co ogranicza jej skuteczność. Ponadto, biorąc pod uwagę lokalną sytuację, prowincja Thanh Hoa proponuje Zgromadzeniu Narodowemu dodanie kilku nowych, szczegółowych mechanizmów i zasad dotyczących stanowisk kierowniczych na szczeblu prowincji, departamentów i miasta Thanh Hoa; oraz delegowanie uprawnień do Rady Ludowej Prowincji w zakresie decydowania o wykorzystaniu budżetów lokalnych i niektórych polityk gospodarczych (inwestycje publiczne, inwestycje w infrastrukturę parków przemysłowych, nabywanie gruntów i oczyszczanie terenu...).

„Wykorzystanie sytuacji”, „generowanie siły”

Nasuwa się pytanie: czy Wietnam ma prawo marzyć o zostaniu smokiem, skoro nasi przodkowie i współcześni Wietnamczycy są potomkami smoków i wróżek? Zwłaszcza, gdy Wietnam stoi przed bezprecedensowymi możliwościami rozwoju, zakorzenionymi w silnych fundamentach, potencjale, pozycji i międzynarodowym prestiżu kraju. Jaki więc powód mógłby powstrzymać nas przed pielęgnowaniem i realizacją tego marzenia?!

Jako ważna i ściśle zintegrowana część terytorium kraju, Thanh Hoa ma obowiązek pielęgnowania i urzeczywistniania „marzenia o zostaniu smokiem” dla kraju. Dzieje się tak, ponieważ „bogactwo Thanh Hoa jest wspólnym bogactwem narodu”. Dlatego, aby udźwignąć tę wielką, ale zaszczytną i dumną odpowiedzialność, Thanh Hoa musi stać się potężnym motorem wzrostu. Innymi słowy, samo Thanh Hoa musi dążyć do „wykorzystania swoich mocnych stron” i „nadania rozpędu” rozwojowi.

Uroczystość podpisania Memorandum o współpracy między prefekturą Niigata w Japonii a prowincją Thanh Hoa w Wietnamie (listopad 2023 r.).

Przede wszystkim musimy skutecznie wykorzystać zasoby zewnętrzne, wynikające z mechanizmów i polityki Partii i Państwa, najpełniej i najdokładniej poprzez Rezolucję nr 58-NQ/TW Biura Politycznego oraz Rezolucję nr 37/2021/QH15 Zgromadzenia Narodowego. Jednocześnie musimy zmaksymalizować potencjał wynikający z naszej unikalnej pozycji geopolitycznej, wraz z ogromnym „zasobem” chwalebnych tradycji historycznych i bogatego dziedzictwa kulturowego – fundamentalnymi i kluczowymi zasobami wewnętrznymi. W szczególności musimy przyswoić sobie lekcję sukcesu, wielokrotnie podkreślaną przez szefa rządu: „Zasoby pochodzą z myślenia. Motywacja pochodzi z innowacji. Siła pochodzi z serc ludzi”, aby rozwój prosperującego i pięknego Thanh Hoa stał się „nakazem płynącym z serca”, napędzanym płomienną miłością i oddaniem każdego obywatela tej ziemi.

Istnieje bardzo trafna obserwacja, że ​​poziom przywództwa/zarządzania społecznego odzwierciedla zarówno poziom kulturowy, jak i cechy kulturowe jednostek. W związku z tym, rozsądna polityka rozwoju to taka, która pozwala elementom kulturowym przenikać wszystkie obszary ludzkiej kreatywności, zwłaszcza kulturę przywództwa/zarządzania; kulturę moralną, styl życia itd. Dlatego budowanie „ekosystemu rozwoju” musi przede wszystkim koncentrować się na kulturze politycznej i kulturze przywództwa. Dzieje się tak, ponieważ są to fundamentalne czynniki, które kierują i inspirują innowacyjność, kreatywność oraz odwagę do myślenia i działania na wielką skalę w systemie politycznym i w całym społeczeństwie.

W związku z tym wymogiem prowincja Thanh Hoa koncentruje się na budowaniu uczciwego i innowacyjnego aparatu administracyjnego, kładąc nacisk na reformę administracyjną oraz wzmacnianie dyscypliny i porządku. Jednocześnie Thanh Hoa zawsze uważała pracę kadrową za „klucz do kluczy”. Jako zastępca szefa Centralnego Departamentu Organizacyjnego, Do Trong Hung, będąc sekretarzem Komitetu Partii Prowincji Thanh Hoa, wielokrotnie powtarzał: „Aby skutecznie realizować zadania polityczne i stopniowo realizować aspiracje do budowy i rozwoju prowincji Thanh Hoa, która stanie się nowym biegunem wzrostu na północy kraju – prosperującym, pięknym, cywilizowanym, nowoczesnym i wzorem dla całego kraju, Komitet Partii Prowincji Thanh Hoa uznał, że budowanie zespołu kadr odgrywa szczególnie ważną rolę. Prowincja koncentruje się na budowaniu, przydzielaniu i wykorzystywaniu zespołu kadr odpowiednich do wymagań i zadań, jednocześnie identyfikując, wspierając i chroniąc dynamiczne i kreatywne kadry oraz eliminując kadry słabe”.

Choć dziś „wzrost gospodarczy jest podstawowym środkiem osiągania rozwoju gospodarczego”, „sam wzrost jest niedoskonałą miarą postępu”. Dlatego wzrost musi dążyć do harmonijnego i zrównoważonego rozwoju gospodarki, kultury i środowiska. Innymi słowy, zrównoważony rozwój musi być trendem, niezbędnym wymogiem. Thanh Hoa nie jest wyjątkiem; wręcz przeciwnie, harmonia między gospodarką a kulturą musi zostać podniesiona na wyższy poziom. Dzieje się tak, ponieważ kultura tego kraju to nie tylko skarbnica bogatego, materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego, ale także cechująca się wysokim i głębokim poziomem „miękkiej siły”, z tradycją patriotyzmu, samowystarczalności, siły, odporności, inteligencji, godności i ludzkiego charakteru. Stanowi to fundament zrównoważonego i pomyślnego rozwoju Thanh Hoa i jest również zgodne z duchem Rezolucji nr 58-NQ/TW Biura Politycznego.

Za życia prezydent Ho Chi Minh jasno stwierdził: „Naturą kamienia jest pozostawać w bezruchu, a nie poruszać się. Ale gdy wielu ludzi współpracuje, aby go popchnąć, bez względu na to, jak duży i ciężki jest kamień, będzie musiał się stoczyć”. Wszystkie przeszkody na drodze rozwoju są jak „kamień” ograniczonego myślenia i wizji, niedostatecznej determinacji i działania, nieodpowiednich mechanizmów i polityk… Aby stoczyć ten „kamień” z drogi rozwoju, potrzebny jest bardzo silny duch jedności w systemie politycznym i w całym społeczeństwie. Dzieje się tak również dlatego, że „Thanh Hoa doświadczyło wielu wzlotów i upadków oraz przełomów. Kiedy są wzloty i upadki, jedność jest w kryzysie; kiedy są przełomy, podkreślany jest duch wielkiej jedności” (premier Pham Minh Chinh). Dlatego musimy głęboko zrozumieć napomnienie prezydenta Ho Chi Minha: „Sprawa opiera się na jedności!” Tylko wtedy, gdy siła solidarności – jedność celu, siły i wspólnych trudności – milionów ludzi zostanie uwolniona, możliwe będzie pokonanie wszelkich przeszkód na drodze rozwoju. Stamtąd może powstać społeczeństwo, w którym moralność i kultura staną się fundamentem rozkwitu kreatywnego myślenia, wkładu utalentowanych jednostek i rozkwitu wiary, realizując aspiracje prowincji Thanh Hoa.

...

Historia dowiodła, że ​​wielkie sukcesy biorą swój początek w chwytaniu i maksymalnym wykorzystaniu szans. Na przykład, historyczna misja spoczywająca na barkach Le Loi i sztuka chwytania okazji stosowana na każdym etapie i w każdej bitwie przekształciły „Przysięgę Lung Nhai” w „Przysięgę Dong Quan”, zapoczątkowując erę „wiecznej stabilności” dla narodu. Dumni z historycznych tradycji tego kraju i jego znakomitego „pioniera”, czujemy głęboką odpowiedzialność wobec przyszłych pokoleń za wykorzystanie szans i korzyści, jakie niosą ze sobą Rezolucja nr 58-NQ/TW Biura Politycznego i Rezolucja nr 37/2021/QH15 Zgromadzenia Narodowego. Pozwoli nam to przekształcić aspiracje do prosperującej, cywilizowanej i wzorowej prowincji Thanh Hoa w rzeczywistość.

„Thanh Hoa musi dążyć, być zdeterminowane, nie godzić się na ubóstwo, nie godzić się na bycie gorszym od innych, maksymalizować swoje mocne strony, aby zbudować strategię rozwoju, kompleksowy, długoterminowy plan rozwoju. Musi pielęgnować ducha dumy z ojczyzny, jedności i wspólnej gotowości do znoszenia trudności. Polityka musi być słuszna, a mechanizmy i strategie muszą być silne. Aby to osiągnąć, kluczowe jest przywództwo i kierownictwo, przede wszystkim komitety partyjne, organizacje partyjne i przywódcy muszą być prawdziwie zjednoczeni, prawdziwie kochać się nawzajem i być jednomyślni w sprawie ojczyzny; muszą być bardzo zdeterminowani i podejmować ogromne wysiłki… Postanowienia muszą zostać wcielone w życie (...) Wierzę, że to możliwe, ponieważ nasi ludzie są bardzo dobrzy, mieszkańcy Thanh Hoa są bardzo rewolucyjni!” (Były Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong).

Le Dung

Source: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm