Pewien obywatel zgłosił, że przydzielono mu działkę gruntu ryżowego położoną obok drogi i obszaru mieszkalnego, sklasyfikowaną jako wiejski teren mieszkalny.
Obywatele pytają, czy ich działka kwalifikuje się do przekształcenia w teren pod zabudowę mieszkaniową, a także chcą poznać przepisy i procedury, których należy przestrzegać.
W odpowiedzi na powyższe Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska stwierdziło, że zgodnie z art. 121 ust. 1 lit. b) ustawy z 2024 r. o gruntach rolnych przekształcenie gruntu rolnego w grunt nierolniczy wymaga uzyskania zgody właściwego organu państwowego.
W przypadku gospodarstw domowych i osób fizycznych, które muszą przekształcić grunty rolne na terenach mieszkalnych lub grunty rolne położone na tej samej działce co grunty mieszkalne, na grunty mieszkalne lub przekształcić grunty nierolnicze (z wyłączeniem gruntów mieszkalnych) na grunty mieszkalne, artykuł 116 ust. 5 ustawy o gruntach z 2024 r. stanowi, że podstawą rozpatrzenia jest zatwierdzony przez właściwy organ plan zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatu lub plan urbanistyczny.
Odnosząc się do niedawnej reorganizacji jednostek administracyjnych, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska powołało się na klauzulę 2 artykułu 22 dekretu 151/2025.
Zgodnie z przepisami jednostki administracyjne na szczeblu gminy po reorganizacji będą nadal korzystać z planów zagospodarowania przestrzennego, planowania przestrzennego oraz planowania urbanistycznego i wiejskiego zatwierdzonych przed 1 lipca 2025 r. lub kwot zagospodarowania przestrzennego przyznanych w ramach planowania wojewódzkiego jako podstawy gospodarowania gruntami do czasu zakończenia planowania przestrzennego i planowania zgodnie z nową jednostką administracyjną.
Ponadto uchwała 66.3/2025/NQ-CP stanowi, że komitety ludowe prowincji i miast mogą opierać swój przydział celów w zakresie użytkowania gruntów dla jednostek administracyjnych na poziomie gminy na planowaniu prowincjonalnym na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 r., bez ograniczeń wynikających z krajowych celów w zakresie planowania użytkowania gruntów i planów wcześniej przydzielonych na mocy uchwały 39/2021/QH15.
Zgodnie z artykułem 227 Ustawy o gruntach z 2024 r. użytkownicy gruntów, którzy chcą zmienić przeznaczenie gruntu, muszą wykonać następujące kroki:
Krok 1 : Złóż wniosek o zmianę przeznaczenia gruntu zgodnie z przepisami.
Krok 2 : Organ zarządzający gruntami weryfikuje warunki zmiany przeznaczenia gruntu. Jeśli wniosek jest niekompletny lub nie spełnia wymogów, wnioskodawca zostanie poproszony o jego uzupełnienie.
Krok 3 : Agencja zarządzająca gruntami sporządza dokumentację i przekazuje ją właściwemu Komitetowi Ludowemu do rozpatrzenia i wydania decyzji zezwalającej na zmianę przeznaczenia gruntu. W przypadku konieczności ustalenia konkretnej ceny gruntu, właściwa agencja zorganizuje wycenę i przedstawi ją do zatwierdzenia.
Krok 4 : Użytkownicy gruntów wywiązują się ze swoich zobowiązań finansowych, w tym uiszczają opłaty za użytkowanie gruntów lub inne opłaty zgodnie z przepisami. W przypadkach kwalifikujących się do zwolnienia lub ulgi, stosowana będzie odpowiednia polityka.
Krok 5 : Po wypełnieniu zobowiązań finansowych władze przeprowadzają procedury rejestracji zmian w gruntach, aktualizacji rejestrów katastralnych oraz wydawania lub zmiany zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów (aktów własności gruntów) dla obywateli.
W przypadku przeniesienia prawa użytkowania gruntów oraz zmiany przeznaczenia gruntów prawo dopuszcza jednoczesne przeprowadzenie obu procedur.
Zgodnie z klauzulą 1 artykułu 14 Dekretu 49/2026/ND-CP, Prowincjonalny Komitet Ludowy jest właściwym organem do podejmowania decyzji o pozwoleniu na zmianę przeznaczenia gruntu.
Jednakże, zgodnie z Ustawą o organizacji samorządu terytorialnego i Uchwałą nr 190/2025/QH15, Prowincjonalny Komitet Ludowy może zdecentralizować lub delegować niektóre powiązane zadania właściwym organom lub osobom. Decentralizacja ta jest przeprowadzana zgodnie z rzeczywistą sytuacją w danej miejscowości.
Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zauważa, że jest to szczególny przypadek i obywatele muszą złożyć pisemne dokumenty i pliki pomocnicze do lokalnej agencji zarządzania gruntami w celu uzyskania wskazówek i rozwiązania problemu.
Source: https://vietnamnet.vn/dat-lua-nam-sat-duong-canh-khu-dan-cu-co-duoc-chuyen-sang-dat-o-2524377.html
