Znak innowacyjności w metodach kierowania Partią.

Podpis pod zdjęciem — Sesja zamykająca XIV Konferencję Komitetu Centralnego XIII Zjazdu Partii, rano 6 listopada. Zdjęcie: Lam Khanh/VNA

XIV Konferencja XIII Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu skupiła się na dwóch głównych grupach zagadnień: kwestiach dotyczących prac nad XIV Zjazdem Partii oraz kwestiach dotyczących budowy partii i systemu politycznego . Decyzje i oceny Konferencji określiły konkretne wymagania i ważne kierunki kontynuacji energicznej reformy metod kierowania Partią w nadchodzącym okresie.

Zupełnie jasne jest, że bezpośrednio po XIII Krajowym Zjeździe Partii, Komitet Centralny, Biuro Polityczne i Sekretariat niezwłocznie zajęły się badaniem, zrozumieniem i wdrożeniem rezolucji Kongresu, stosując wiele nowych, systematycznych, naukowych i skutecznych podejść; niezwłocznie rozważyły i wydały dyrektywy mające na celu rozwiązanie wielu trudnych, złożonych, długotrwałych i nierozwiązanych problemów, uwalniając zasoby na rzecz rozwoju kraju, zwłaszcza rozwoju społeczno -gospodarczego.

Komitet Centralny Partii kierował obroną narodową, bezpieczeństwem i sprawami zagranicznymi; pracami nad budową i naprawą Partii oraz systemu politycznego; ściśle wdrażał zasady Partii; i ciągle wprowadzał innowacje w metodach kierowania i stylach pracy...

Patrząc wstecz na XIII kadencję Zjazdu Narodowego, nasza Partia utrzymała obrany kierunek strategiczny; konsekwentnie budowała i naprawiała Partię; promowała rozwój instytucji; konsekwentnie utrzymywała stabilność makroekonomiczną; przyspieszyła transformację cyfrową i zieloną; wzmocniła obronę narodową i bezpieczeństwo; a także rozwinęła stosunki zagraniczne i głęboką integrację. Wiele ważnych polityk zostało zinstytucjonalizowanych, wiele wąskich gardeł usunięto, a wiele przełomowych decyzji zostało wdrożonych.

Kluczowym punktem jest innowacyjność metod kierowania Partią, wyraźnie widoczna w dwóch głównych aspektach: usprawnieniu struktury organizacyjnej oraz podniesieniu jakości i standardów kadry kierowniczej.

W szczególności innowacyjność metod kierowania Partią konkretyzuje się poprzez ciągłe zdecydowane przywództwo i kierownictwo we wdrażaniu Rezolucji nr 18-NQ/TW w sprawie „Niektórych kwestii dotyczących dalszej reformy i restrukturyzacji aparatu organizacyjnego systemu politycznego, aby był on usprawniony, skuteczny i wydajny”. Po 8 latach wdrażania Rezolucji 18, zwłaszcza od 2024 r. do chwili obecnej, aparat w całym systemie politycznym, od szczebla centralnego do lokalnego, został usprawniony, z jaśniejszymi funkcjami i obowiązkami, zmniejszoną liczbą szczebli pośrednich; redukcją personelu połączoną z poprawą jakości kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego; a działalność agencji partyjnych i państwowych, Frontu Ojczyzny oraz organizacji politycznych i społecznych stała się coraz skuteczniejsza i wydajniejsza.

Trójstopniowy model samorządu (centralny, wojewódzki i gminny/dzielnicowy) funkcjonuje od czterech miesięcy, przynosząc obiecujące wstępne rezultaty, zwiększając skuteczność i efektywność służby społeczeństwu oraz promując rozwój społeczno-gospodarczy. Społeczeństwo popiera go i ufa mu, a obywatele i przedsiębiorstwa zaczynają dostrzegać coraz bardziej namacalne możliwości, prawa i obowiązki obywatelskie. Dwustopniowy model samorządu lokalnego, wraz z reorganizacją granic administracyjnych na szczeblu wojewódzkim i gminnym, jest jasnym punktem i przełomem w realizacji Rezolucji Partii.

Komitet Centralny Partii, Biuro Polityczne i Sekretariat kierowały i kierowały energicznym wdrażaniem rezolucji Komitetu Centralnego, zwłaszcza rezolucji nr 18 w sprawie restrukturyzacji i usprawnienia aparatu organizacyjnego systemu politycznego, kończąc ją pięć lat przed terminem. Stworzyło to „impuls” i „punkt zwrotny” we wdrażaniu rezolucji Partii w nowej sytuacji; ciągłe usuwanie trudności i przeszkód instytucjonalnych, doskonalenie polityki i ram prawnych oraz skuteczne rozwiązywanie długotrwałych trudności, przeszkód, ograniczeń i słabości. Utrzymano stabilność makroekonomiczną, inflację kontrolowano i utrzymywano na niskim poziomie; wzrosły bezpośrednie inwestycje zagraniczne; poprawiło się otoczenie inwestycyjne i biznesowe oraz bilans handlowy; a model wzrostu zmienił kierunek na pozytywny. Nadal skutecznie wdrażamy trzy strategiczne przełomy: znacząco poprawił się poziom życia ludności; utrzymanie niepodległości, suwerenności i integralności terytorialnej Ojczyzny, a także interesów narodowych i etnicznych; stworzenie pokojowego i stabilnego środowiska dla rozwoju narodowego; oraz wnoszenie pozytywnego i odpowiedzialnego wkładu w pokój, stabilność i rozwój w regionie i na świecie. Dzięki temu prestiż i pozycja Partii i kraju na arenie międzynarodowej stale rosną, zyskując zaufanie i uznanie kadr, członków Partii i społeczeństwa.

Aby zwiększyć skuteczność i wydajność, Sekretarz Generalny To Lam poprosił o skupienie się na następujących kluczowych obszarach: Cały system polityczny powinien nadal pielęgnować i budować efektywny i skuteczny dwupoziomowy model samorządu lokalnego; jasno określić powiązania władzy na trzech poziomach dla każdego sektora, eliminując nakładanie się obowiązków i zapewniając, że wszystkie obowiązki zostaną wypełnione; decentralizacja powinna iść w parze z kontrolą, ze zdecydowanym przesunięciem w stronę kontroli następczej i organizacją audytów wewnętrznych na poziomie prowincji/gminy; finanse publiczne powinny być przydzielane na podstawie wyników i specyfiki każdej miejscowości; szybko identyfikować stanowiska pracy, wdrażać umowy oparte na produktach i zapewniać obowiązkowe szkolenia z zakresu umiejętności zawodowych, wiedzy specjalistycznej i zarządzania danymi; zorganizować cyfrową usługę kompleksowego rozwiązania, wyeliminować mechanizm „wniosek-dotacja” i zwiększyć odpowiedzialność liderów; zbudować współdzielony system danych łączący ludność, grunty, zabezpieczenia społeczne i przedsiębiorstwa, z aktualizacjami w czasie rzeczywistym od szczebla lokalnego aż po centralny.

Sekretarz generalny podkreślił, że nadrzędną zasadą jest to, że „władze lokalne decydują, władze lokalne działają, władze lokalne biorą odpowiedzialność” oraz „jasne obowiązki – jasne zadania – jasne terminy – jasne zasoby – jasna odpowiedzialność”, „rząd centralny daje przykład, władze lokalne reagują”, „służenie ludziom” oraz „wyniki i produkty pracy są najwyższym miernikiem poziomu i jakości kadr”.

Kompleksowe i zsynchronizowane kierunki strategiczne Partii, odzwierciedlające innowacyjne myślenie, długoterminową wizję i silną determinację polityczną, znajdują swoje odzwierciedlenie w fakcie, że od końca 2024 roku do chwili obecnej Biuro Polityczne wydało siedem rezolucji strategicznych (Rezolucje 57, 59, 66, 68, 70, 71 i 72), które mają strategiczne znaczenie w większości kluczowych obszarów kraju i stanowią fundament dla rozwoju narodu w zamożny i prosperujący kraj w nowej erze. Rezolucje te konsekwentnie podkreślają szybkie przejście od „opracowywania polityk” do „zarządzania wdrażaniem”, stawiając ludzi i przedsiębiorstwa w centrum uwagi i wykorzystując praktyczną skuteczność jako miarę. Każda agencja, organizacja i osoba jest odpowiedzialna za przekształcenie treści tych rezolucji w codzienną pracę, w konkretne programy działań z zasobami, terminami, mierzalnymi wskaźnikami, monitorowaniem i rozliczalnością.

Wdrożenie siedmiu rezolucji wymaga wysokiego poziomu jedności w świadomości i działaniu w całym systemie politycznym. Od szczebla centralnego do oddolnego, każdy komitet partyjny, organizacja partyjna, agencja państwowa i organizacja masowa muszą skonkretyzować rezolucje w postaci jasnych programów, projektów i planów działania, wiążąc odpowiedzialność szefa każdej organizacji z rezultatami wdrożenia, zapewniając „jasne zadania, jasną odpowiedzialność, jasny postęp i jasną skuteczność”.

Co więcej, styl kierowania Partią znajduje odzwierciedlenie w jej pracy kadrowej, zwłaszcza w wyborze wysokich rangą urzędników. XIV Plenum XIII KC Partii przeprowadziło demokratyczne i gruntowne dyskusje, osiągając konsensus w sprawie liczby i składu osobowego nominowanego do udziału w Biurze Politycznym i Sekretariacie XIV Zjazdu Partii (zarówno w przypadku reelekcji, jak i debiutu), podkreślając wysokie wymagania dotyczące cech i kompetencji przywódczych. Odpowiedzialność za „wybór właściwej osoby na właściwe stanowisko”, zwłaszcza w przypadku wysokich rangą urzędników i osób kierujących krajem, jest warunkiem wstępnym przełożenia wizji i aspiracji na rezultaty. Do udziału w Biurze Politycznym i Sekretariacie muszą zostać wybrane i nominowane osoby najbardziej zasługujące na to stanowisko. Muszą one charakteryzować się silną intuicją polityczną, uczciwością i wzorowym postępowaniem, stawiając ponad wszystko interesy narodowe i ludowe. Muszą posiadać bystrą wizję strategiczną i zdolności organizacyjne, aby eliminować wąskie gardła, uwalniać zasoby i mobilizować siły.

Wysocy rangą urzędnicy muszą być jak najlepiej przygotowani do realizacji celów rozwojowych w nowym okresie. Oprócz standardów ogólnych, przy wyborze i nominowaniu personelu do Biura Politycznego i Sekretariatu XIV Zjazdu Partii, szczególną uwagę zwraca się na pięć „zalet”, którymi są: posiadanie narodowej wizji strategicznej i zdolności do utrzymania autonomii narodowej; posiadanie zdolności przywódczych i dowódczych w skali ogólnokrajowej; posiadanie prestiżu politycznego i uczciwości na poziomie symbolicznym, z których inni mogą czerpać inspirację i naukę; umiejętność wdrażania postanowień w życie, przekładając je na wymierne rezultaty; oraz wystarczająca wytrzymałość, zarówno psychiczna, jak i fizyczna, aby sprostać presji i intensywności pracy w XIV kadencji, a być może i w kolejnych.

Reforma metod kierowania Partią nie jest zatem wyłącznie zagadnieniem teoretycznym, lecz koncentruje się na działaniach praktycznych, takich jak: dalsze usprawnianie aparatu, decentralizację przy jednoczesnym zachowaniu kontroli, transformację cyfrową w celu wyeliminowania mechanizmu „wniosku i dotacji” oraz wyższa standaryzacja standardów kierowania, co ma zapewnić, że rola Partii jako lidera jest sprawowana w sposób naukowy, skuteczny i z zachowaniem najwyższego poziomu odpowiedzialności; a także jednoczesne wydawanie i wdrażanie rezolucji, tworzących solidne podstawy dla Wietnamu, aby mógł on zrealizować swój cel, jakim jest stanie się silnym i zamożnym krajem.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-20251106162321861.htm