Proponowane nowe przepisy dotyczące spółdzielni

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Finansów opracowuje rozporządzenie w sprawie spółdzielczości, które ma zastąpić rozporządzenie nr 77/2019/ND-CP.

Ministerstwo Finansów proponuje nowe regulacje dotyczące spółdzielczości.

Projekt Dekretu o Organizacjach Spółdzielczych (THT) opiera się na zasadzie odziedziczenia wciąż obowiązujących przepisów Dekretu nr 77/2019/ND-CP, przy jednoczesnym poprawieniu, uzupełnieniu i zastąpieniu treści w celu dostosowania do obecnego kontekstu. W szczególności, grupy przepisów, które zostały zmienione, uzupełnione i zastąpione, to:

Treść zmieniona, uzupełniona i ulepszona

Zmiana, uzupełnienie i udoskonalenie przepisów w celu zapewnienia spójności i jednolitości z ustawą o spółdzielczości oraz wytycznymi wykonawczymi do niej:

Spółdzielnia jest organizacją nieposiadającą osobowości prawnej, utworzoną na podstawie umowy o współpracy, dobrowolnie zawartej przez co najmniej dwie osoby fizyczne lub prawne, które wspólnie wnoszą kapitał i pracę do realizacji określonych zadań, dzielą się korzyściami oraz ponoszą solidarną odpowiedzialność.

Aby rozwiązać problem nakładania się przepisów z dekretem nr 113/2024/ND-CP, Ministerstwo Finansów proponuje usunięcie zakresu Jednostki Zarządzania Aktywami (AMB) z dekretu nr 113/2024/ND-CP i skonsolidowanie jej przepisów w jednym dekrecie. W związku z tym szczegółowe przepisy AMB zostaną przeniesione z dekretu nr 113/2024/ND-CP do niniejszego dekretu; przepisy ogólne (takie jak zasady wsparcia, zarządzanie aktywami ze źródeł wsparcia itp.) będą przywoływane zgodnie z przepisami zawartymi w dekrecie nr 113/2024/ND-CP.

Ujednolicenie przepisów ogólnych: Projekt proponuje nowelizację, uzupełnienie i udoskonalenie przepisów dotyczących definicji, pojęcia, wkładów członkowskich spółdzielni, zasad organizacji, zarządzania i funkcjonowania, praw i obowiązków spółdzielni, czynów zabronionych związanych ze spółdzielniami itp., w oparciu o konkretyzację przepisów Prawa spółdzielczego. Szczegóły określono w rozdziale I projektu dekretu.

Rozróżnianie dwóch typów spółdzielni: Uzupełnianie przepisów w celu wyraźnego rozróżnienia spółdzielni, które muszą się zarejestrować, od tych, które tego nie wymagają; nowelizacja, uzupełnianie i udoskonalanie przepisów dotyczących procedur zakładania, prowadzenia działalności, czasowego zawieszenia i zakończenia działalności dla każdego typu spółdzielni.

Udoskonalenie polityki wspierającej spółdzielczość: uzupełnienie i doprecyzowanie jednego rozdziału regulującego politykę państwa w zakresie rozwoju spółdzielczości, w tym przepisy dotyczące zasad wdrażania polityki, kryteriów korzyści płynących z polityki, treści polityki oraz polityk wspierających spółdzielnie w przekształcaniu się w spółdzielnie; uzupełnienie klauzuli 2 artykułu 109 ustawy o spółdzielczości na wniosek Rady Etnicznej i Komitetów Zgromadzenia Narodowego zawarty w raporcie nr 266/BC-UBDNGS z dnia 9 maja 2025 r. oraz Komitetu ds. Petycji Obywatelskich i Nadzoru Zgromadzenia Narodowego zawarty w raporcie nr 459/BC-UBDNGS z dnia 9 maja 2025 r.

Zmiana, uzupełnienie i udoskonalenie przepisów w celu dostosowania ich do bieżących trendów operacyjnych i rozwojowych spółdzielni.

Ustalanie statusu członkowskiego i definiowanie daty założenia spółdzielni: Projekt proponuje uzupełnienie i doprecyzowanie przepisów w celu wyjaśnienia procesu przyjmowania członków, umarzania statusu członkowskiego oraz terminu ustalania i umarzania statusu członkowskiego w spółdzielniach; wyjaśnienie daty założenia spółdzielni w celu uniknięcia sporów w trakcie działalności.

Zmiana, uzupełnienie i udoskonalenie przepisów w celu zwiększenia skuteczności egzekwowania prawa:

Przepisy dotyczące sprawozdawczości i aktualizacji informacji powinny być dostosowane do potencjału i warunków rozwoju spółdzielni: wzmocnienie wykorzystania technologii informatycznych i modernizacja systemu sprawozdawczości. Aby promować transformację cyfrową w zarządzaniu państwem, projekt dekretu proponuje fundamentalne zmiany w systemie sprawozdawczości dla spółdzielni i państwowych agencji zarządzających na wszystkich szczeblach, dążąc do uproszczenia i rozwoju technologicznego. W szczególności projekt dekretu znosi wymóg składania przez spółdzielnie pisemnych sprawozdań Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy; zamiast tego wprowadza mechanizm aktualizacji informacji online za pośrednictwem Krajowego Systemu Informacji o Spółdzielniach.

Przepisy dotyczące monitorowania i raportowania powinny być dostosowane do obecnych możliwości agencji rejestrujących działalność gospodarczą na wszystkich szczeblach: Lokalne agencje rejestrujące działalność gospodarczą powinny raportować za pośrednictwem Krajowego Systemu Informacji o Spółdzielniach, prowadzonego przez państwową agencję administracyjną, w oparciu o dane aktualizowane online przez Związek Spółdzielczy. Pomaga to zmniejszyć presję administracyjną na władze lokalne związaną z ręcznym gromadzeniem i przetwarzaniem danych, zapewniając terminowość, dokładność i spójność danych zarządczych od szczebla centralnego do lokalnego.

Ponadto projekt proponuje dodanie przepisów w celu wypełnienia międzynarodowych zobowiązań dotyczących przejrzystości i wymiany informacji do celów podatkowych: Aby wdrożyć Krajowy Plan Działań i zobowiązania międzynarodowe, projekt Dekretu dodaje regulację dotyczącą gromadzenia, aktualizacji i przechowywania danych identyfikacyjnych członków THT o współczynniku wkładu kapitałowego wynoszącym 25% lub więcej (osób posiadających znaczną władzę kontrolną) przez okres co najmniej 5 lat od daty zaprzestania działalności. Niniejsze rozporządzenie zapewnia spójność z Ustawą nr 14/2022/QH15 w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz proponowanym Krajowym Planem Działań w celu wypełnienia obowiązku rządu wietnamskiego do wymiany informacji na żądanie w celach podatkowych w celu spełnienia międzynarodowych zaleceń. Instytucjonalizacja tych przepisów nie tylko potwierdza determinację rządu do wdrożenia międzynarodowych standardów przejrzystości podatkowej, ale także pomaga zwiększyć prestiż kraju, zapobiegać ryzyku prawnemu i tworzyć zdrowe środowisko biznesowe w międzynarodowych stosunkach gospodarczych .

Ponadto projekt proponuje zmianę i uściślenie terminologii prawniczej, aby w pełni i dokładnie odzwierciedlała ona zamierzoną treść, a jednocześnie gwarantowała jasność, spójność i łatwość stosowania w praktyce; ujednolicenie sposobu przedstawiania terminów prawnych zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi sporządzania dokumentów prawnych, np. sposobu cytowania dokumentów prawnych, sposobu przedstawiania liczb i symboli matematycznych (%)...; a także stosowanie terminu „postanowienia umowy o współpracy” zamiast „treść” zapisanej w umowie o współpracy, aby zapewnić większą dokładność i moc prawną.

Do regulaminu dotyczącego treści umowy o współpracy należy dodać „numer identyfikacyjny” i „numer dokumentu prawnego”, aby umożliwić łatwiejszą identyfikację członków THT.

Projekt jest obecnie dostępny do konsultacji społecznych na portalu elektronicznym Ministerstwa Finansów.

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm