Monitoring społeczny i krytyka to działania mające na celu promowanie demokracji, zapewnienie praw i interesów obywateli, wkład w rozwój Partii i rządu oraz konsolidację i budowanie jedności narodowej. Uznając to znaczenie, Komitet Frontu Ojczyzny Wietnamu oraz organizacje polityczne i społeczne w prowincji Quang Ninh wdrożyły wiele praktycznych i trafnych rozwiązań w celu poprawy skuteczności monitoringu społecznego i krytyki w prowincji.
Kierując się mottem „solidność – elastyczność”, koncentrując się na wyborze obszarów i kwestii, które są zarówno istotne społecznie, jak i mieszczą się w zakresie możliwości systemu, a także leżą w interesie publicznym, Prowincjonalny Front Ojczyzny aktywnie rozwijał programy i ujednolicone działania w zakresie nadzoru i krytyki wśród swoich członków, czyli organizacji politycznych i społecznych. Zwłaszcza od wejścia w życie Decyzji nr 217-QĐ/TW i Decyzji nr 218-QĐ/TW (2014), Dyrektywy Centralnego Sekretariatu Partii nr 18-CT/TW w sprawie promowania roli oraz poprawy jakości i skuteczności nadzoru społecznego i krytyki przez Komitet Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacje polityczne i społeczne, a także Dyrektywy Prowincjonalnego Stałego Komitetu Partii nr 37-CT/TU (z dnia 18 stycznia 2023 r.)…
Prowincjonalny Front Ojczyzny zorganizował liczne działania monitorujące, mobilizując organizacje i stowarzyszenia do aktywnego udziału w wielu ważnych kwestiach. Obejmuje to wzmocnienie monitoringu społecznego i krytyki poprzez ujednolicenie procesów kontroli i monitoringu, jasne przypisanie obowiązków każdej organizacji i jednostce oraz unikanie powielania i zaniedbań. W szczególności Front Ojczyzny oraz organizacje polityczne i społeczne monitorują zarządzanie agencjami państwowymi, działalność urzędników państwowych i funkcjonariuszy publicznych związaną z obsługą obywateli i przedsiębiorstw oraz przekazują terminowe informacje zwrotne i informacje odpowiednim organom w celu podjęcia działań naprawczych. Organizacje polityczne i społeczne, w zależności od pełnionych funkcji i obowiązków, uczestniczą w monitorowaniu i rozpatrywaniu skarg i donosów dotyczących praw i interesów swoich członków, a także uczestniczą w prowincjonalnych zespołach monitorujących.
W ramach działań monitorujących, Wietnamski Front Ojczyzny (VFF) i organizacje społeczno-polityczne proaktywnie i terminowo dostarczały monitorowanym podmiotom informacje zwrotne i sugestie dotyczące istotnych kwestii. Komitety partyjne, rządy oraz agencje/jednostki monitorowane, krytykowane i zgłaszające uwagi dostarczyły kompletne informacje, dokumenty i projekty tekstów dotyczące wdrażania przepisów i regulacji. W szczególności, aby skutecznie wdrożyć mechanizm przekazywania informacji w zakresie monitorowania i krytyki społecznej, Prowincjonalny Komitet Ludowy (Provincial People's Committee) jasno określił szczegółowe obowiązki departamentów, agencji i Komitetów Ludowych dystryktów, miast i miasteczek w koordynacji z VFF i organizacjami społeczno-politycznymi w zakresie wdrażania przepisów i regulacji. Zalecenia VFF i organizacji społeczno-politycznych, wynikające z monitoringu, a także sugestie dotyczące usprawnienia funkcjonowania rządu, zostały otrzymane, rozpatrzone, przeanalizowane i zostały uwzględnione niezwłocznie, zgodnie z przepisami i regulacjami.
W kadencji 2019–2024 Komitet Frontu Ojczyźnianego oraz organizacje polityczne i społeczne wszystkich szczebli w prowincji przewodniczyły, organizowały i zrealizowały 2720 programów monitoringowych, spośród których Komitety Frontu Ojczyźnianego wszystkich szczebli przewodniczyły i zrealizowały 2166 programów monitoringowych we wszystkich dziedzinach gospodarki , kultury, społeczeństwa, bezpieczeństwa i porządku, reformy administracyjnej oraz opieki społecznej.
Warto zauważyć, że po raz pierwszy Komitety Frontu Ojczyźnianego wszystkich szczebli w prowincji zorganizowały nadzór nad kadrami, członkami partii, urzędnikami państwowymi, pracownikami sektora publicznego i przedstawicielami pochodzącymi z wyboru. Od 2021 do końca 2023 roku Wojewódzki Komitet Frontu Ojczyźnianego sprawował nadzór nad 97 osobami, które były kierownikami lub zastępcami kierowników powiatowych komitetów ludowych oraz wydziałów i agencji wojewódzkich (36 było przewodniczącymi i wiceprzewodniczącymi powiatowych komitetów ludowych; 61 było dyrektorami, zastępcami dyrektorów, kierownikami, zastępcami kierowników, dyrektorami i zastępcami dyrektorów powiatowych wydziałów i agencji). i nadzorował 1342 przedstawicieli rad ludowych na wszystkich szczeblach w kadencji 2021–2026 (18 przedstawicieli rad ludowych na szczeblu prowincji, 85 przedstawicieli rad ludowych na szczeblu powiatów i 1239 przedstawicieli rad ludowych na szczeblu gmin), przy czym główna treść skupiała się na wykonywaniu obowiązków i uprawnień oraz kultywowaniu etyki i stylu życia, zapewniając obiektywizm, dokładność i spójność.
Działalność nadzorcza Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz organizacji politycznych i społecznych jest również powiązana z konsolidacją i poprawą skuteczności ludowych komitetów inspekcyjnych, komitetów nadzoru inwestycji społecznych oraz oddolnych grup mediacyjnych. Nadzór koncentruje się głównie na działalności samorządów lokalnych, inwestowaniu w realizację projektów socjalnych i ubezpieczeń społecznych oraz projektach finansowanych ze środków publicznych; monitorowaniu wdrażania preferencyjnych polityk dla osób zasłużonych i starszych; procesie przeglądu ubogich gospodarstw domowych; działaniach antykorupcyjnych; oraz wykonywaniu obowiązków przez urzędników i pracowników służby cywilnej. W administracji rządowej obywatele nadzorują i przekazują informacje zwrotne nie tylko poprzez spotkania z wyborcami, ale także poprzez codzienne i cotygodniowe informacje zwrotne od komitetów inspekcyjnych. Promuje to zasadę „obywatele wiedzą, obywatele dyskutują, obywatele działają, obywatele kontrolują”; ograniczając w ten sposób naruszenia w zarządzaniu, administracji i realizacji zadań na szczeblu lokalnym.
W kadencji 2019-2024 Wojewódzki Komitet Frontu Ojczyzny zorganizował dwa kompleksowe programy kontroli działalności ludowych komisji inspekcyjnych i komisji monitorujących inwestycje społeczne; zorganizował także dwie konferencje i warsztaty na szczeblu wojewódzkim. Rocznie organizowano 10-12 szkoleń w celu podniesienia wiedzy członków ludowych komisji inspekcyjnych i komisji monitorujących inwestycje społeczne. Utrzymano sprawne funkcjonowanie 1569 grup mediacyjnych.
W zakresie treści przeglądu, Komitety Frontu Ojczyźnianego wszystkich szczebli w prowincji skupiły się na przeglądzie projektów dokumentów komitetów partyjnych i organów rządowych; projektów i planów rozwoju społeczno-gospodarczego w danej miejscowości, które bezpośrednio odnoszą się do podstawowych praw i obowiązków obywateli, jednocześnie tworząc warunki dla wszystkich warstw społecznych do korzystania z prawa do samorządności i udziału w procesie formułowania polityki, programów i planów rozwoju społeczno-gospodarczego danej miejscowości. W ciągu ostatnich pięciu lat Komitety Frontu Ojczyźnianego wszystkich szczebli w prowincji zorganizowały pisemne przeglądy ponad 1500 projektów uchwał przedłożonych Radom Ludowym wszystkich szczebli oraz decyzji, programów i projektów Komitetów Ludowych wszystkich szczebli, a także innych dokumentów prawnych przesłanych do organów i jednostek opracowujących w celu uzyskania opinii.
W szczególności, od 2022 roku do chwili obecnej, Wojewódzki Komitet Frontu Ojczyzny skutecznie zorganizował pięć konferencji przeglądowych, które odniosły duży sukces. Opinie Frontu Ojczyzny zostały w pełni zaakceptowane przez instytucje zgłaszające i wydające opinie, stając się ważnym i niezbędnym kanałem informacyjnym, który pomaga władzom lokalnym w rozważaniu i opracowywaniu konkretnych polityk w regionie; typowymi przykładami są: przegląd projektów przepisów dotyczących wielowymiarowych standardów ubóstwa na lata 2023-2025 w prowincji; oraz społeczny przegląd projektu uchwały regulującej obszary, na których hodowla zwierząt jest zakazana…
Oprócz organizowania pisemnych konsultacji i konferencji, Komitet Frontu Ojczyzny Wietnamu i jego organizacje członkowskie zbierały również opinie za pośrednictwem platform informatycznych, takich jak portale, strony internetowe, strony społecznościowe (fanpage'e) i grupy Zalo wśród członków, podmiotów stowarzyszonych i różnych grup społeczeństwa.
Monitoring społeczny i krytyka to kluczowe zadania w procesie budowania rządu przez Wietnamski Front Ojczyzny i inne organizacje masowe. Dzięki monitoringowi społecznemu i krytyce regulacje Partii i Państwa stały się bardziej istotne w praktyce, zgodne z wolą i aspiracjami społeczeństwa oraz bardziej wykonalne. Bazując na osiągnięciach, Wietnamski Front Ojczyzny na wszystkich szczeblach i jego organizacje członkowskie będą nadal udoskonalać treść i metody swoich działań, wzmacniając monitoring społeczny i krytykę, aby skupić się na kluczowych obszarach, wprowadzając silne i przełomowe zmiany; przyczyniając się do wzmocnienia pozycji i roli Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i jego organizacji członkowskich w budowaniu czystszej i silniejszej Partii i rządu.
Źródło
![[Grafika] Konferencja krajowa podsumowująca rok funkcjonowania całościowego modelu organizacyjnego systemu politycznego, trójstopniowego modelu rządu.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
