Innowacje w przyznawaniu czerwonych ksiąg na poziomie gmin i okręgów

Po czterech miesiącach funkcjonowania dwustopniowego samorządu, wiele miejscowości w prowincji zrobiło dobre wrażenie, wydając mieszkańcom pierwsze zaświadczenia o prawie użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami zaledwie kilka dni po ich otrzymaniu. Zamiast czekać tygodniami w urzędzie gminy, mieszkańcy muszą teraz jedynie udać się do rady ludowej gminy, aby wypełnić wniosek i otrzymać wyniki w krótszym czasie. To nie tylko przyspiesza procedury, ale także potwierdza wyjątkową efektywność nowego modelu administracyjnego.

Władze lokalne otrzymały większą władzę i odpowiedzialność.

Gmina Nat Son powstała z połączenia czterech gmin: Xuan Thuy, Binh Son, Hung Son i Du Sang. Od czasu wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, gmina otrzymała 146 wniosków o transakcję gruntową. Spośród nich rozpatrzono i wydano 26 wniosków, które spełniały wymogi prawne dotyczące nowych certyfikatów użytkowania gruntów.

Pan Bui Van Hoan z wioski Khoai, reprezentujący gospodarstwa domowe otrzymujące certyfikat prawa do użytkowania gruntu, powiedział: „Wcześniej, aby uzyskać certyfikat prawa do użytkowania gruntu, trzeba było cały ranek udawać się do urzędu gminy, aby złożyć wniosek, a następnie czekać na jego przekazanie do gminy w celu przeprowadzenia pomiarów i weryfikacji. Wieloetapowy proces wydłużał czas rozpatrywania wniosku, w niektórych przypadkach nawet do 45–60 dni. Teraz wystarczy udać się do urzędu gminy. Podczas dopełniania procedur otrzymałem od urzędników pełne, szczegółowe i konkretne wskazówki, a certyfikat prawa do użytkowania gruntu otrzymałem w niecałe 20 dni. Otrzymanie certyfikatu nie tylko potwierdza prawa mieszkańców, ale także daje nam pewność i motywację do odważnego rozwijania gospodarki i wspólnej pracy na rzecz budowania bardziej zamożnej i pięknej ojczyzny”.

Przedstawiciele Centrum Usług Administracyjnych Publicznych Gminy Nat Son wręczają obywatelom certyfikaty prawa do użytkowania gruntów.

Towarzyszka Le Thi Hai Yen – Przewodnicząca Ludowego Komitetu Gminy Nat Son – oświadczyła: Przyznanie gminie uprawnień do wydawania, podpisywania i certyfikowania dokumentów gruntowych to znaczący krok w reformie administracyjnej. Chociaż wydawanie obywatelom wstępnych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów nadal wiąże się z wieloma wyzwaniami, Ludowy Komitet Gminy otrzymał i przeprowadził wszystkie procedury administracyjne w sposób jawny, przejrzysty i w wyznaczonym terminie. Wydawanie zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów to jedno z najtrudniejszych zadań, jakie podjął nowo utworzony samorząd gminy. Wcześniej podlegało to szczeblowi powiatowemu, ale teraz zostało zdecentralizowane na szczeblu gminy i okręgu. Obciążenie pracą jest ogromne, ale zgodnie z mottem stawiania ludzi w centrum, pracownicy gminy są zdeterminowani, by służyć całym sercem. To punkt wyjścia, a także fundament, na którym władze i wszyscy urzędnicy gminy dążą do lepszego służenia mieszkańcom.

Nowa zmiana w zarządzaniu gruntami.

W celu zagwarantowania sprawnego i efektywnego przetwarzania dokumentów rejestracji gruntów w gminach i okręgach w całej prowincji, Departament Rolnictwa i Środowiska polecił Prowincjonalnemu Biuru Rejestracji Gruntów proaktywną współpracę z oddziałami i komitetami ludowymi na szczeblu gmin w celu przydzielenia personelu, infrastruktury technicznej i ujednolicenia procedur wdrażania.

Wcześniej, w przypadku dokumentów ewidencji gruntów, na szczeblu gminy uwzględniano jedynie pochodzenie gruntów i kierowano ich do powiatu. Teraz uprawnienia gmin i okręgów zostały rozszerzone o wydawanie pierwszych zaświadczeń o własności gruntów („czerwonych ksiąg”). W ciągu 5 dni od otrzymania wniosku urzędnik katastralny dokonuje przeglądu mapy i przekazuje ją do wydziału ekonomicznego gminy/okręgu, który następnie wnioskuje do urzędu gospodarki gruntami o dalsze przetwarzanie. Całkowity czas na dostarczenie wyników wynosi 17 dni roboczych, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Obecnie Komitety Ludowe na szczeblu gmin są upoważnione do obsługi 14 procedur związanych ze sprawami gruntowymi. Wiele z tych procedur, takich jak: wstępne wydawanie i odnawianie zaświadczeń o użytkowaniu gruntów; rejestracja zmian w użytkowaniu gruntów; podział i konsolidacja działek; oraz przekształcanie użytkowania gruntów, należało wcześniej do kompetencji powiatu. Obecnie procedury te są przyjmowane i przetwarzane bezpośrednio na poziomie gminy/dzielnicy, oszczędzając mieszkańcom konieczności pokonywania dużych odległości. To pokazuje mieszkańcom, że wdrożenie usług administracji publicznej na poziomie gminy/dzielnicy stanowi nowy i wygodniejszy krok naprzód.

Według ocen, proces przyjmowania i rozpatrywania dokumentów dotyczących gruntów na poziomie gminy, w ramach dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego, przebiegał sprawnie. Aby lepiej służyć mieszkańcom, wszystkie 146 gmin i okręgów w prowincji utworzyło w dogodnych lokalizacjach Centra Obsługi Administracji Publicznej, wyposażyło je w dodatkowe komputery, wzmocniło kadrę i zapewniło szkolenia z zakresu umiejętności związanych z obsługą służby publicznej. Jednocześnie nawiązano współpracę z firmami telekomunikacyjnymi, aby zapewnić stabilne działanie elektronicznego oprogramowania administracyjnego, zapewnić wsparcie techniczne i być gotowym do reagowania na wszelkie pojawiające się problemy.

Obywatele przeprowadzają transakcje związane z ziemią w Centrum Obsługi Administracyjnej Komuny Kim Boi.

W oparciu o opinie i oceny wielu obywateli, wprowadzenie procedur administracyjnych w Gminnym Centrum Obsługi Administracji Publicznej, a zwłaszcza po raz pierwszy procedura wydawania zaświadczeń o własności gruntów, przyczynia się do skrócenia czasu rozpatrywania wniosków, ograniczenia formalności i usprawnienia transakcji związanych z gruntami. To wyraźnie pokazuje słuszność polityki usprawniania aparatu administracyjnego w celu skuteczniejszej obsługi obywateli. Obywatele mają jednak nadzieję, że działania w zakresie gospodarowania gruntami pozostaną efektywne, a ich przejrzystość i otwartość będą zapewnione.

Ramka: Zgodnie z nowymi przepisami, od 1 lipca 2025 r. Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy ma prawo do wydawania po raz pierwszy zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów osobom fizycznym. Ponadto Komitet Ludowy na szczeblu gminy ma również prawo do ponownego wydawania utraconych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, korygowania informacji z powodu błędów oraz unieważniania zaświadczeń wydanych z naruszeniem przepisów. Celem nowych przepisów jest skrócenie czasu rozpatrywania wniosków, uproszczenie procedur i zapewnienie maksymalnej wygody obywatelom.

Dinh Thang

Źródło: https://baophutho.vn/doi-moi-trong-cap-so-do-tai-xa-phuong-241735.htm