Według Ministerstwa Finansów , całkowity plan inwestycji publicznych z budżetu państwa na rok 2026, zgodnie z deklaracją Premiera, przekracza 1 bilion VND, w tym ponad 363 miliardy VND z budżetu centralnego i ponad 650 miliardów VND z budżetów lokalnych. Uwzględniając zarówno zwiększone środki z budżetu lokalnego, jak i środki przeniesione z lat ubiegłych, całkowite inwestycje publiczne w 2026 roku wyniosą ponad 1,1 biliona VND.
„Dźwignia” wyzwala wzrost.
Pod koniec kwietnia ministerstwa, sektory i miejscowości przydzieliły i przypisały szczegółowe plany kapitału inwestycyjnego na rok 2026 do listy zadań i projektów o łącznej wartości ponad 980 bilionów VND; 14 ministerstw i sektorów oraz 17 miejscowości nie przydzieliło jeszcze szczegółowego kapitału o łącznej wartości ponad 46 bilionów VND, co stanowi 4,56% planu kapitałowego przydzielonego przez Premiera .
W odniesieniu do wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, Ministerstwo Finansów poinformowało, że do 30 kwietnia ministerstwa, sektory i gminy przekazały ponad 144 biliony VND, co stanowi 14,2% planu wyznaczonego przez Premiera . Osiem ministerstw i sektorów oraz 16 gmin osiągnęło wskaźnik wydatkowania powyżej średniej krajowej, podczas gdy 27 ministerstw i sektorów nadal miało niższe wskaźniki wydatkowania. Główną przyczyną powolnego tempa wydatkowania w wielu obszarach są przeszkody w karczowaniu gruntów.
Ponadto, wyższe niż oczekiwano ceny surowców i niedobór materiałów budowlanych spowodowały dodatkowe koszty wielu projektów, wymuszając korekty umów. Ponadto, niewystarczające możliwości i odpowiedzialność niektórych inwestorów, zarządów projektów i wykonawców, brak wyspecjalizowanego personelu na szczeblu lokalnym oraz ograniczona jakość przygotowania inwestycji również doprowadziły do korekt lub wydłużenia czasu realizacji projektów.
Według Ministerstwa Finansów, całkowity plan inwestycji publicznych z budżetu państwa na rok 2026, zgodnie z deklaracją Premiera, przekracza 1 bilion VND, w tym ponad 363 miliardy VND z budżetu centralnego i ponad 650 miliardów VND z budżetów lokalnych. Uwzględniając zarówno zwiększone środki z budżetu lokalnego, jak i środki przeniesione z lat ubiegłych, całkowite inwestycje publiczne w 2026 roku wyniosą ponad 1,1 biliona VND. |
Docent dr Ngo Tri Long, ekspert ekonomiczny z Wietnamskiego Stowarzyszenia Doradztwa Finansowego, zauważył, że z pozytywnej perspektywy, publiczny kapitał inwestycyjny wykazał ruch, a wiele projektów i prac rozpoczęło się po fazie przygotowawczej na początku roku. Jednak biorąc pod uwagę wysokie cele wzrostu na rok 2026, wspomniane powyżej wyniki w zakresie wydatkowania środków nadal nie napawają optymizmem. Sytuacja „kapitału oczekującego na projekty” zmniejszyła się, ale „projekty oczekujące na grunty, procedury i akceptację płatności” pozostają wąskim gardłem, którym należy zająć się bardziej zdecydowanie.
„Według obliczeń, wzrost wydatków na inwestycje publiczne o 1% mógłby wpłynąć na wzrost PKB o około 0,058 punktu procentowego. Jeśli cały zaplanowany kapitał w wysokości 1,1 biliona VND na rok 2026 zostanie wypłacony, inwestycje publiczne mogłyby przyczynić się do wzrostu PKB o 1,7 punktu procentowego. W kontekście gospodarki, która musi utrzymać silne ożywienie, każdy opóźniony dolar inwestycji z budżetu niesie ze sobą ogromne koszty alternatywne. Inwestycje publiczne muszą stać się pasem startowym dla gospodarki, aby mogła ona wystartować. Ten pas startowy ma już zasoby, plany i cele. Pozostaje kwestia zorganizowania wdrażania z dyscypliną, przejrzystością, odpowiedzialnością i efektywnością” – powiedział ekspert.
Zaostrzenie dyscypliny egzekwowania prawa
Doświadczenie pokazuje, że przy zastosowaniu tych samych mechanizmów i polityk, obszary, w których lokalne komitety partyjne i władze wykazują się inicjatywą, jasno przydzielają zadania, regularnie monitorują postępy i bezpośrednio zajmują się problemami związanymi z gruntami, procedurami i materiałami budowlanymi, będą charakteryzowały się lepszym wydatkowaniem środków.
Od początku roku miasto Hanoi uznało inwestycje publiczne za główną siłę napędową, narzędzie zarządzania i dźwignię aktywizującą dwucyfrowy wzrost. Zdecydowanie ukierunkowało wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych, stosując konsekwentne podejście zarządcze, wdrażając wypłaty od pierwszych miesięcy i kwartałów, aby zmaksymalizować wykorzystanie czasu.
Kluczowe projekty infrastrukturalne, takie jak Ring Road 1, Ring Road 2.5, regionalne trasy łączące i mosty nad Rzeką Czerwoną, są zawsze traktowane priorytetowo w celu przyspieszenia oczyszczania terenu, a prace budowlane są prowadzone w okresach szczytowych, w tym w święta i w nocy.
W Hanoi utworzono również „Zespół ds. Wypłacania Publicznego Kapitału Inwestycyjnego”, na którego czele stoi przewodniczący komitetów ludowych każdej gminy i okręgu. Jego zadaniem jest bezpośredni nadzór i rozwiązywanie problemów pojawiających się na szczeblu lokalnym, a także wymaganie od departamentów i agencji szybkiego i stanowczego realizowania zadań leżących w ich jurysdykcji…
Dzięki silnej determinacji politycznej i wdrożeniu kompleksowych i zdecydowanych rozwiązań, do 6 maja Hanoi wypłaciło ponad 36 200 miliardów VND w postaci publicznego kapitału inwestycyjnego, co stanowi 30,17% przyznanego planu i jest kwotą znacznie wyższą od średniej krajowej.
„Z doświadczenia Hanoi wynika, że wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego powinno być promowane nie tylko za pomocą ogólnych dokumentów, ale także zorganizowane w ramach konkretnej kampanii operacyjnej. Jeśli będziemy jedynie wnioskować o przyspieszenie postępów, nie precyzując, kto za co odpowiada, kiedy projekt zostanie ukończony i jak radzić sobie z opóźnieniami, wówczas wypłaty mogą łatwo doprowadzić do sytuacji, w której na początku roku będą powolne, w połowie roku staną się pilne, a pod koniec roku gwałtownie wzrosną” – analizuje ekonomista Ngo Tri Long.
Aby poprawić jakość alokacji i wydatkowania 100% kapitału inwestycji publicznych w pozostałych kwartałach 2026 r., rząd zlecił Ministerstwu Finansów pilne przeprowadzenie badań i opracowanie systemu punktacji (KPI) w celu oceny realizacji zadań związanych z wypłatą kapitału inwestycji publicznych w ministerstwach, sektorach i miejscowościach.
Według wiceministra finansów Nguyen Duc Chi, obecne mechanizmy prawne i polityki dotyczące inwestycji publicznych są zsynchronizowane i bardzo korzystne. Jeśli rezultaty wdrażania nie są dobre, wynika to z ograniczeń w procesie wdrażania. W przypadku projektów inwestycji publicznych, które zostały zatwierdzone i którym przyznano środki, ale nie można ich skutecznie wypłacić ani wdrożyć, podczas stosowania KPI, odpowiedni urzędnicy zaangażowani w proces wdrażania zostaną uznani za niewykonających swoich zadań lub wykonujących je na niskim poziomie.
Wśród rozwiązań mających na celu promowanie szybkiego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego grupa badawcza z Narodowego Uniwersytetu Ekonomicznego wymieniła rolę inwestycji publicznych, które przyczyniają się do wspierania, tworzenia i silnego promowania inwestycji prywatnych i bezpośrednich inwestycji zagranicznych.
Lider zespołu badawczego, profesor To Trung Thanh, stwierdził, że aby spełnić tę rolę, priorytetem powinno być alokowanie kapitału w projekty o silnym efekcie rozlania, stymulujące inwestycje z różnych sektorów gospodarki, zwłaszcza w projekty infrastruktury transportowej łączące kluczowe regiony gospodarcze, strefy przemysłowe i obszary turystyczne. Po uruchomieniu, projekty te mogą znacząco zwiększyć produkcję i konsumpcję, zapewniając tym samym istotne wsparcie dla ogólnego celu wzrostu gospodarczego.
Grupa badawcza zaproponowała również utworzenie mechanizmu niezależnego monitorowania i ewaluacji oraz zwiększenie odpowiedzialności za alokację, wdrażanie i funkcjonowanie inwestycji publicznych; promowanie cyfryzacji zarządzania inwestycjami publicznymi oraz wykorzystanie dużych zbiorów danych i sztucznej inteligencji do oceny projektów w czasie rzeczywistym. Dzięki tej innowacji inwestycje publiczne staną się nie tylko narzędziem finansowym, ale także dźwignią instytucjonalną i strategicznym filtrem wyboru opcji rozwoju o wysokiej wartości dodanej, zrównoważonym rozwoju i silnych efektach ubocznych w gospodarce.
Według nhandan.vn
Źródło: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
Komentarz (0)