Zarówno Ludowy Komitet prowincji Hoa Binh, jak i Ludowy Komitet prowincji Son La chcą kontynuować realizację planu etapowego dla drogi ekspresowej Hoa Binh - Moc Chau z 2 pasami, zamiast natychmiast inwestować zgodnie z planowaną skalą z 4 standardowymi pasami.
 |
| Widok z perspektywy fragmentu projektu drogi ekspresowej Hoa Binh – Moc Chau. |
Obawy dotyczące trudności w pozyskaniu dodatkowych środków finansowych.
Wahania są widoczne w raporcie nr 95/BC-UBND, niedawno złożonym przez Ludowy Komitet prowincji Hoa Binh Ministerstwu Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwu Transportu, dotyczącym planu inwestycyjnego dla projektu drogi ekspresowej Hoa Binh – Moc Chau na odcinku od km 19 do km 53 w prowincji Hoa Binh.
Treści te wdraża Ludowy Komitet prowincji Hoa Binh zgodnie z prośbą Premiera zawartą w oficjalnym komunikacie nr 16/CĐ-TTg w sprawie przyspieszenia badań i realizacji inwestycji w modernizację istniejących i planowanych dróg ekspresowych.
W raporcie nr 95/BC-UBND Ludowy Komitet prowincji Hoa Binh zwrócił się do Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwa Transportu z prośbą o zezwolenie prowincji na zainwestowanie w projekt budowy drogi ekspresowej Hoa Binh-Moc Chau na odcinku od km 19 do km 53 na terenie prowincji Hoa Binh, przy zastosowaniu podejścia etapowego.
Dokładniej rzecz ujmując, faza I (2024–2028) obejmuje inwestycję w budowę drogi dwupasmowej i oczyszczenie terenu pod projekt drogi czteropasmowej; faza II (2026–2029) obejmuje dokończenie projektu drogi ekspresowej zgodnie z planem.
„Komitet Ludowy prowincji Hoa Binh zwraca się do obu ministerstw o sporządzenie raportu i przedłożenie go rządowi do przedstawienia Zgromadzeniu Narodowemu, wnosząc o wsparcie dla prowincji Hoa Binh kwotą około 9763 miliardów VND (wstępna całkowita inwestycja w kompletną czteropasmową drogę ekspresową wynosi około 19 760 miliardów VND, z czego 9997 miliardów VND przeznaczono na inwestycje etapowe) w ramach średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030 w celu dokończenia drogi ekspresowej Hoa Binh–Moc Chau zgodnie z planem, na odcinku w prowincji Hoa Binh” – jasno stwierdza raport nr 95/BC-UBND, podpisany przez pana Quach Tat Liema, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego prowincji Hoa Binh.
Należy dodać, że zgodnie z Planem Sieci Drogowej na lata 2021-2030, z wizją do 2050 r., odcinek drogi ekspresowej Hoa Binh - Moc Chau o długości 188 km ma mieć 4 pasy ruchu, szerokość jezdni 22 m, a inwestycje mają zostać zrealizowane przed 2030 r.
Natomiast projekt drogi ekspresowej Hoa Binh – Moc Chau, na odcinku od km 19+000 do km 53, o długości 34 km, jest realizowany etapami przez Komitet Ludowy Prowincji Hoa Binh jako inwestora. Etap I obejmuje budowę dwupasmowej drogi o szerokości podbudowy 12 metrów, odpowiadającej drodze klasy III na płaskim terenie, z projektowaną prędkością 80 km/h oraz wykup gruntów zgodnie z planowaną skalą.
Biorąc pod uwagę skalę inwestycji opisaną powyżej, projekt drogi ekspresowej Hoa Binh - Moc Chau, odcinek od km 19 do km 53, faza I, ma łączną wartość inwestycji wynoszącą 9,997 mld VND z budżetu rządu centralnego i budżetu prowincji Hoa Binh.
„W związku z tym proponowana treść Fazy I, o której mowa w Raporcie nr 95/BC-UBND, stanowi również plan inwestycyjny dla projektu budowy drogi ekspresowej Hoa Binh-Moc Chau na odcinku od km 19 do km 53, który jest obecnie realizowany przez Ludowy Komitet Prowincji Hoa Binh” – skomentował lider Wietnamskiego Departamentu Dróg Ekspresowych.
Dopasowanie potrzeb
Według wstępnych obliczeń Ludowego Komitetu Prowincji Hoa Binh, jeśli inwestycja zostanie zrealizowana niezwłocznie zgodnie z planem, projekt budowy drogi ekspresowej Hoa Binh-Moc Chau na odcinku od km 19 do km 53 będzie wymagał około 19 760 miliardów VND.
Oprócz nierozliczonego deficytu w wysokości 9,763 mld VND, Ludowy Komitet prowincji Hoa Binh obawia się, że modernizacja projektu do pełnej skali drogi ekspresowej spowoduje zmianę jego klasyfikacji z projektu Grupy A na projekt o znaczeniu krajowym, co zmusi inwestora do przedstawienia polityki inwestycyjnej projektu Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia zgodnie z Ustawą o inwestycjach publicznych.
Aby przedłożyć projekt Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia, inwestor będzie musiał ponownie przejść przez cały proces ustalania polityki inwestycyjnej (w tym przygotowanie i ocenę raportu przedwykonalności, złożenie wniosku o decyzję inwestycyjną itp.). Wdrożenie tego procesu zajmie około roku. Tymczasem Faza I projektu została już zatwierdzona przez Radę Ludową Prowincji Hoa Binh, co gwarantuje warunki alokacji kapitału.
Ponadto rząd i Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego przyznały na projekt kwotę 4 650 miliardów VND z Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, na podstawie uchwały prowincji zatwierdzającej politykę inwestycyjną.
W przypadku konieczności dostosowania polityki inwestycyjnej, Projekt nie będzie kwalifikował się do finansowania w ramach Programu, ponieważ w Uchwale nr 69/2022/QH15 Zgromadzenie Narodowe zwróciło się do Rządu z prośbą o przedłożenie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego projektów kwalifikujących się do przydziału środków w celu rozpatrzenia i uzyskania komentarzy do 31 marca 2023 r.
„W związku z tym dostosowanie skali projektu znacznie utrudniłoby spełnienie rozporządzeń Zgromadzenia Narodowego dotyczących wymaganego czasu wypłaty środków i możliwości zbilansowania lokalnego budżetu” – przeanalizował lider Ludowego Komitetu Prowincji Hoa Binh.
Wiadomo, że oprócz powodów wymienionych powyżej, Ludowy Komitet prowincji Son La chce również kontynuować realizację etapowego planu budowy 2-pasmowej drogi, zamiast 4-pasmowego planu inwestycyjnego, w ramach projektu budowy drogi ekspresowej Hoa Binh - Moc Chau, na odcinku położonym w prowincji Son La.
„Chociaż plan inwestycyjny dotyczący dwupasmowej autostrady wymaga dalszych inwestycji w fazie II, aby osiągnąć pełną skalę autostrady zgodnie z planem, jest on zgodny z alokacjami budżetowymi centralnym i lokalnymi w Średniookresowym Planie Inwestycji Publicznych na lata 2021–2025 i wpisuje się w potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego danej miejscowości do roku 2030” – przeanalizował lider Ludowego Komitetu Prowincji Son La.
Projekt drogi ekspresowej Hoa Binh – Moc Chau został zatwierdzony przez Premiera w 2019 roku w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP). Projekt ma długość 83 km i łączną wartość inwestycji 22 294 mld VND. Z powodu trudności w mobilizacji kapitału społecznego na rzecz drogi ekspresowej Hoa Binh – Moc Chau, w kwietniu 2021 roku Ludowy Komitet Prowincji Son La zwrócił się do Premiera z wnioskiem o wstrzymanie projektu w ramach metody PPP i podzielenie go na dwa odcinki, które prowincje Hoa Binh i Son La będą mogły zrealizować zgodnie z Ustawą o Inwestycjach Publicznych.
Źródło
Komentarz (0)