Usuwanie przeszkód proceduralnych dla przedsiębiorstw spożywczych.

VTV.vn - Wiele firm zajmujących się importem żywności jest zdezorientowanych z powodu niespójnych przepisów dotyczących dodatków do żywności i substancji pomocniczych w przetwórstwie.

Wiele firm zajmujących się importem żywności jest zdezorientowanych z powodu niespójnych przepisów dotyczących dodatków do żywności i substancji pomocniczych w przetwórstwie.

Wąskie gardła proceduralne

Ponad 350 delegatów uczestniczących w konferencji dialogu między biznesem a rządem w Ho Chi Minh City na temat bezpieczeństwa żywności, która odbyła się rano 8 maja 2026 roku, zwróciło uwagę na palące problemy prawne w branży spożywczej. Co istotne, największe obawy przedsiębiorstw nie dotyczyły rynku ani siły nabywczej, lecz wyspecjalizowanych procedur zarządzania.

Na konferencji zorganizowanej przez Centrum Promocji Handlu i Inwestycji w Ho Chi Minh we współpracy z Departamentem Bezpieczeństwa Żywności miasta Ho Chi Minh liczne przedsiębiorstwa zgłosiły, że ich wnioski były wielokrotnie odrzucane, ponieważ nie było jasne, czy ich produkty należą do kategorii dodatków do żywności, czy substancji pomocniczych w przetwórstwie.

Pan Nguyen Ngoc Vang, przedstawiciel Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, oświadczył, że firma importuje dodatki do żywności, substancje pomocnicze w przetwórstwie i drożdże, ale tylko te dodatki znajdują się na liście kontroli bezpieczeństwa żywności. Pozostałe składniki nie posiadają szczegółowych wytycznych, co prowadzi do odmowy rozpatrywania wniosków przez wiele agencji, argumentując, że produkty te nie są w 100% dodatkami do żywności.

Pan Nguyen Ngoc Vang, reprezentujący Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, przedstawił swoją propozycję na konferencji.

Historia nie kończy się na kilku wstrzymanych wnioskach. Według pana Vanga, 40-stopowy kontener przechowywany w porcie generuje koszt około 40 dolarów dziennie. Jeśli sytuacja ta trwa 60 dni, koszty rosną i stają się znaczącym obciążeniem dla małych i średnich przedsiębiorstw. W obliczu coraz ostrzejszej konkurencji, koszty procedur administracyjnych bezpośrednio osłabiają odporność przedsiębiorstw.

Nie tylko Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, ale także przedstawiciele ITS Nutriscience Company Limited zgłosili podobną sytuację podczas importu aromatów z grupy dodatków do żywności. Zagraniczni producenci odmówili ujawnienia pełnej listy składników ze względu na prawa własności intelektualnej, podczas gdy organy regulacyjne wymagały pełnej listy składników w dokumentacji przed rozpoczęciem przetwarzania.

Dostawa tłuszczu roślinnego od tej firmy również była przetrzymywana w porcie przez ponad trzy tygodnie, nawet po otwarciu kontenera w celu przeprowadzenia badań. Firmę najbardziej niepokoi nie tylko czas oczekiwania, ale także niepewność co do tego, z którą instytucją skontaktować się w celu uzyskania ostatecznego rozwiązania.

Ta rzeczywistość odzwierciedla paradoks istniejący obecnie w zarządzaniu bezpieczeństwem żywności. Agencje regulacyjne wymagają od przedsiębiorstw pełnego przestrzegania przepisów, ale sam system regulacyjny niejasno definiuje powiązania między dodatkami do żywności a substancjami pomocniczymi w przetwórstwie. Bez jednolitego zrozumienia, firmy ponoszą pełne ryzyko związane z czasem, kosztami i potencjalnym zepsuciem produktu.

Prawo musi zostać zharmonizowane.

Pan Truong Thanh Cong, zastępca kierownika Wydziału Zarządzania Praktyką Zawodową w Departamencie Bezpieczeństwa Żywności w Ho Chi Minh City, stwierdził, że jeśli substancja jest jednocześnie dodatkiem do żywności i substancją pomocniczą w przetwórstwie, należy wziąć pod uwagę jej charakter i funkcję, aby określić odpowiednią klasyfikację. Jednak ta metoda klasyfikacji jest obecnie przedmiotem sporu, ponieważ brakuje konkretnych i spójnych wytycznych wśród odpowiednich agencji.

Z perspektywy zarządzania, ścisła kontrola bezpieczeństwa żywności jest konieczna, ponieważ ma ona bezpośredni związek ze zdrowiem publicznym. Jednak ścisłe zarządzanie nie oznacza pozostawienia firm samym sobie w labiryncie procedur. Skuteczne zarządzanie musi pomóc firmom dokładnie wiedzieć, co muszą zrobić, gdzie składać wnioski i ile czasu zajmie otrzymanie odpowiedzi.

Z punktu widzenia zarządzania, ścisła kontrola bezpieczeństwa żywności jest konieczna, gdyż ma ona bezpośredni związek ze zdrowiem publicznym.

Pan Le Anh Hoang, zastępca dyrektora Centrum Promocji Handlu i Inwestycji w Ho Chi Minh City, przyznał, że wdrożenie nowych przepisów zawartych w Dekrecie 46/2026/ND-CP stworzyło wiele trudności, zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw, firm innowacyjnych i modeli biznesowych opartych na platformach cyfrowych.

Według pana Hoanga, środowisko biznesowe proponuje kompleksową rewizję ustawy o bezpieczeństwie żywności, aby zapewnić jej spójność, przejrzystość, łatwość stosowania i harmonizację zarządzania państwowego z rozwojem biznesu. Jest to nie tylko pragnienie przedsiębiorstw, ale także pilna potrzeba środowiska inwestycyjnego.

Warto zauważyć, że większość zagadnień poruszanych na konferencji podlegała jurysdykcji różnych ministerstw i agencji, takich jak Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Przemysłu i Handlu oraz Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska . Ta rozproszona struktura zarządzania zmusza firmy do przemieszczania się w wielu lokalizacjach, ale żadna z nich nie ma uprawnień do kompleksowego rozwiązywania problemów.

Bezpieczny rynek żywności wymaga ścisłych barier technicznych. Muszą one jednak być przejrzyste i konsekwentnie egzekwowalne. Jeśli przepisy nie będą spójne, legalnie działające firmy zostaną wciągnięte w biurokratyczny wir, a organy regulacyjne będą miały trudności z poprawą skuteczności kontroli.

Najważniejszym przesłaniem dialogu w Ho Chi Minh City nie jest kwestia kilku kontenerów utkniętych w porcie. Firmy potrzebują przede wszystkim jasnego, zintegrowanego i spójnego mechanizmu zarządzania, który zapobiegnie sytuacjom, w których prawo w każdym miejscu będzie interpretowane inaczej. Dopóki luka prawna nie zostanie wypełniona, zamieszanie wśród firm będzie się utrzymywać, a ostateczny koszt najprawdopodobniej spadnie na konsumentów.

Źródło: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-thuc-pham-100260508154128338.htm