Duże dysproporcje w nowo powstałych gminach.
W rzeczywistości, po połączeniu, nowo utworzone gminy zwiększą swoją liczbę ludności i obszar, co stworzy korzystne możliwości dla bardziej kompleksowego planowania i powiązania rozwoju społeczno -gospodarczego z budową nowych obszarów wiejskich. Jednak największą przeszkodą jest łączenie gmin o różnym poziomie rozwoju. Zgodnie z najnowszymi wytycznymi rządu centralnego, wspólnym standardem dla nowej gminy będzie gmina najniższego szczebla. W szczególności, jeśli modelowa nowa gmina wiejska połączy się z gminą, która spełnia jedynie nowy standard obszaru wiejskiego, nowa gmina będzie spełniać wyłącznie nowy standard obszaru wiejskiego, zmuszając lokalne społeczności do zaczynania od zera i dążenia do uzyskania statusu zaawansowanego nowego obszaru wiejskiego.
 |
| Gmina Viet Lam zapewnia hodowlę bawołów ubogim gospodarstwom domowym, aby zwiększyć ich dochody. |
Nowo utworzona gmina Con Lon, powstała z połączenia dawnych gmin Sinh Long i Con Lon, jest tego doskonałym przykładem. Zajmuje ona powierzchnię około 160,76 km² i liczy około 5734 mieszkańców. Podczas gdy dawna gmina Con Lon słynie z niezwykłych osiągnięć w budowaniu nowych obszarów wiejskich i realizacji celów z 2016 roku, gmina Sinh Long jest obecnie obszarem skrajnie upośledzonym, z prawie 709 gospodarstwami domowymi, z których 80,6% to osoby ubogie. Do końca 2024 roku gmina Sinh Long spełniła 6 z 19 kryteriów dla nowej gminy wiejskiej, osiągając średni dochód na mieszkańca w wysokości 18,2 mln VND/osobę/rok.
Podobnie, dawna gmina Viet Lam została uznana za wzór w budowie nowych obszarów wiejskich, będąc pierwszą gminą w byłej prowincji Ha Giang, która została uznana za spełniającą nowe standardy obszarów wiejskich w 2013 roku. Po połączeniu z gminą Quang Ngan, szczególnie pokrzywdzoną gminą, która spełniła tylko 6 kryteriów, spełnienie pozostałych kryteriów budowy nowych obszarów wiejskich stało się trudne. W rzeczywistości system infrastruktury w gminie Quang Ngan nadal składa się z wielu dróg gruntowych w 8 wioskach i nie ma dostępu do krajowej sieci energetycznej. Pan Ly Van Khoi z wioski Nam Chang powiedział, że cała wioska ma 28 gospodarstw domowych, ale nadal brakuje betonowych dróg. Ma nadzieję, że po połączeniu będzie więcej inwestycji w dostarczanie energii elektrycznej i dróg, co złagodzi trudności, z jakimi borykają się mieszkańcy.
 |
| Produkty OCOP w gminie Tien Nguyen. |
Nowa gmina Thuong Lam powstała w wyniku połączenia dwóch gmin: Khuon Ha (spełniającej standardy Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich) i Thuong Lam (spełniającej standardy Zaawansowanego Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich). Jednak po połączeniu gmina Thuong Lam jest również jedynie gminą Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Wykorzystanie wewnętrznych sił i konsensusu wśród ludzi.
W obliczu wyzwania, jakim była „utrata” standardu, nowo powstałe gminy szybko opracowały konkretne strategie mające na celu utrzymanie i poprawę jakości programu Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich.
 |
| Mieszkańcy gminy Thai Hoa skupiają się na rozwijaniu hodowli ryb w klatkach na rzece Lo. |
Towarzysz Nguyen Trong Doan, Sekretarz Komitetu Partii gminy Con Lon, potwierdził determinację: chociaż fuzja oznacza, że Con Lon nie jest już Nową Gminą Wiejską, miejscowość pokona trudności i wykorzysta swój potencjał, aby się podnieść. Con Lon jest zorientowany na zrównoważony rozwój z herbatą Shan Tuyet i roślinami leczniczymi. Cała gmina ma obecnie ponad 900 hektarów herbaty Shan Tuyet - rodzaju herbaty uprawianej na wysokości 800 - 1000 metrów. Herbata Shan Tuyet stała się kluczowym produktem pomagającym ludziom zmniejszyć ubóstwo i stać się bogatymi. Towarzysz Hoang Van Dau, Sekretarz Oddziału Partii wioski Khuoi Phin, podzielił się: wioska ma obecnie starożytny ogród herbaciany z 2000 drzew, w tym 170 drzew, które mają 200 - 600 lat. Spółdzielnia Khuoi Phin produkuje i przetwarza starożytną herbatę, która jest wysoko ceniona na rynku.
Kierując się duchem innowacyjności i kreatywności, Komitet Partii oraz mieszkańcy gminy Con Lon są zdeterminowani, aby osiągnąć wyznaczone cele. Podejmują oni wysiłki, aby do 2030 r. spełnić podstawowe standardy nowej gminy wiejskiej, ze średnim dochodem na mieszkańca wynoszącym ponad 51 mln VND rocznie i redukcją wskaźnika ubóstwa o 4-5% rocznie.
W gminie Viet Lam, towarzyszka Hoang Thi Thanh Huyen, sekretarz partii, oświadczyła, że gmina skoncentruje swoje zasoby i wszelkie rozwiązania na spełnieniu pozostałych kryteriów, które wciąż pozostają w tyle. W szczególności skupi się na podnoszeniu świadomości, aby osiągnąć konsensus wśród mieszkańców podczas wdrażania mechanizmów i polityk mających na celu stopniowe doskonalenie kryteriów Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Duch niezadowolenia z osiągniętych rezultatów jest wyraźnie widoczny również w nowo utworzonej gminie Thuong Lam. Towarzysz Nguyen Van Hoa, sekretarz komitetu partii, powiedział, że zintensyfikowano działania propagandowe i mobilizacyjne wśród ludności; kontynuowano restrukturyzację produkcji rolnej w kierunku skoncentrowanej produkcji towarowej, łącząc ją z rozwojem turystyki domowej i innych gałęzi przemysłu wiejskiego, usług, rolnictwa i rybołówstwa…
Opracuj odpowiednią mapę drogową.
Według raportu Departamentu Rolnictwa i Środowiska prowincji Tuyen Quang, do października 2025 r. cała prowincja będzie miała 35 gmin spełniających standardy Nowego Obszaru Wiejskiego (24 gminy w byłej prowincji Tuyen Quang i 11 gmin w byłej prowincji Ha Giang), a 1 gmina będzie spełniać zaawansowane standardy Nowego Obszaru Wiejskiego (gmina Thai Hoa). Średnio prowincja Tuyen Quang spełnia obecnie 11,9 kryteriów na gminę. Spośród 35 gmin, które spełniły standardy, 18 gmin utrzymuje 19 kryteriów, 15 gmin spełnia 15-18 kryteriów, 46 gmin spełnia 10-14 kryteriów, a 38 gmin spełnia mniej niż 10 kryteriów, co wskazuje, że nadal pozostaje wiele do zrobienia, aby zmniejszyć lukę rozwojową między regionami. Program „Jedna Gmina, Jeden Produkt” (OCOP) jest uważany za jeden z najważniejszych w prowincji. 454 produkty OCOP uzyskały ocenę 3 gwiazdek lub wyższą, w tym 2 produkty krajowe z oceną 5 gwiazdek, 24 produkty z oceną 4 gwiazdek i setki produktów z oceną 3 gwiazdek. Ponad 97 ze 124 gmin i okręgów ma produkty OCOP.
 |
| Ze względu na sprzyjające warunki naturalne, gminę Con Lon uważano za spichlerz ryżu dawnego dystryktu Na Hang. |
Towarzysz Ngo Van Thuong, zastępca kierownika Biura Koordynacji Krajowego Programu Celowego ds. Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich, stwierdził, że najtrudniejszymi kryteriami pozostają dochody i wskaźnik ubóstwa. Będziemy nadal doradzać prowincji w sprawie integracji programu Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich i zrównoważonej redukcji ubóstwa, zgodnie z wytycznymi rządu. Ta integracja nie tylko pozwoli zaoszczędzić zasoby, ale także zapewni skuteczne wdrażanie polityk, gwarantując korzyści wszystkim obywatelom – zwłaszcza tym z obszarów oddalonych.
W latach 2026–2030 Tuyen Quang planuje utworzenie dodatkowych 25 gmin spełniających standardy Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich, 2 gmin spełniających standardy Nowoczesnego Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz 7 okręgów, które ukończą proces budowy Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich. Są to ambitne, ale możliwe do osiągnięcia cele, oparte na już zbudowanych fundamentach. Do tej pory wydatkowanie środków w ramach Krajowego Programu Docelowego na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich wyniosło ponad 243 609 mln VND, co stanowi 47% planu.
Według dr. Ngo Xuan Thanha, zastępcy dyrektora Centrum Informacji Ekonomicznej, Finansowej i Statystycznej, Instytutu Strategii i Polityki Ekonomicznej i Finansowej Ministerstwa Finansów, fuzja otwiera przed Tuyen Quang większą przestrzeń rozwoju. Tuyen Quang musi jasno zidentyfikować gminy zdolne do osiągnięcia celów oraz te, które borykają się z trudnościami, aby opracować odpowiednie plany wsparcia, które pozwolą osiągnąć cel, jakim jest osiągnięcie ponad 50% standardów Nowych Obszarów Wiejskich do 2030 roku. Obejmuje to opracowanie planu działania dla każdej gminy, klasyfikację ich według poziomu rozwoju, a tym samym identyfikację gmin priorytetowych, które mogą jako pierwsze osiągnąć standardy, co stworzy impuls dla innych gmin. Konieczne jest również promowanie skutecznego wdrażania polityki kredytów inwestycyjnych dla rolnictwa i obszarów wiejskich oraz programów i projektów składowych programu budowy Nowych Obszarów Wiejskich. Jednocześnie ważne jest wzmocnienie wymiany i uczenia się, dzielenie się doświadczeniami z miejscowościami, które mają udane modele i praktyki, aby powielić je w całej prowincji.
Przy zdecydowanym zaangażowaniu całego systemu politycznego i jednomyślności ludzi, bezpośrednie trudności staną się siłą napędową dla nowo powstałych gmin, nie tylko w celu spełnienia standardów, ale także w celu dążenia do budowy zaawansowanych nowych obszarów wiejskich i modelowych nowych obszarów wiejskich, przyczyniając się do tworzenia coraz bardziej zamożnego, cywilizowanego i zrównoważonego krajobrazu wiejskiego.
Towarzysz Do Tan Son, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska Silna decentralizacja, rzeczywiste wzmocnienie pozycji.Na podstawie wyników kompleksowego przeglądu aktualnego stanu każdej gminy, sektor jasno określił grupy kryteriów podstawowych oraz grupy kryteriów wymagających priorytetowych zasobów w nadchodzącym okresie. Skupiono się na budowaniu wiosek spełniających standardy nowych obszarów wiejskich, jako kroku w rozwoju nowych gmin wiejskich, poprawie kryteriów dochodowych oraz połączeniu nowego rozwoju obszarów wiejskich z rozwojem turystyki wiejskiej. W szczególności departament zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu promowanie decentralizacji i wzmocnienie pozycji gmin w planowaniu, organizowaniu wdrażania i rozwiązywaniu lokalnych problemów, zapewniając, że autonomia idzie w parze z odpowiedzialnością. Po przyznaniu odpowiedniego poziomu uprawnień i pełnym wdrożeniu odpowiedzialności, proces wdrażania będzie prawdziwie skuteczny, tworząc zrównoważone źródła utrzymania, zmniejszając różnice między połączonymi obszarami i wprowadzając nowy program rozwoju obszarów wiejskich na głębszy i bardziej zrównoważony poziom.
Przyjmowanie zadowolenia ludzi za miarę sukcesu.Zgodnie z zaleceniami Prowincjonalnego Komitetu Ludowego dotyczącymi przyspieszenia realizacji kryteriów Nowego Obszaru Wiejskiego, Komitet Partii i władze gminy Yen Lap uznały to za kluczowe zadanie polityczne, szansę na zmianę oblicza ojczyzny i poprawę jakości życia mieszkańców. W najbliższym czasie Komitet Partii gminy skupi się na przywództwie i będzie zdecydowanie dążyć do „dotarcia do mety” zgodnie z harmonogramem, podejmując konkretne zobowiązania: działając uczciwie, bez zaległych długów i zdecydowanie sprzeciwiając się dążeniu do powierzchownych osiągnięć. Spełnienie 19 kryteriów Nowego Obszaru Wiejskiego musi iść w parze ze zrównoważoną jakością. Ponadto gmina priorytetowo traktuje dochody mieszkańców. Nowoczesna infrastruktura jest jedynie warunkiem koniecznym; dostatnie życie mieszkańców jest warunkiem wystarczającym. Budowa Nowego Obszaru Wiejskiego to podróż „z punktem początkowym, ale bez punktu końcowego”. Dzięki szczególnej uwadze prowincji i jednomyślności mieszkańców, gmina Yen Lap dąży do tego, by stać się świetlanym przykładem w ogólnym obrazie rozwoju Tuyen Quang.
Wiele trudności po fuzji.Gmina Thong Nguyen powstała z połączenia dwóch gmin: Thong Nguyen (starej) i Xuan Minh. Gmina Thong Nguyen (starej) została uznana za spełniającą nowe standardy wiejskie w 2015 roku, podczas gdy gmina Xuan Minh spełniła tylko 16 z 19 kryteriów. Po fuzji nowy program rozwoju obszarów wiejskich napotkał wiele wyzwań ze względu na poszerzone granice administracyjne, co wymagało konsolidacji dokumentacji, kryteriów i metod zarządzania. Wiele wskaźników nie jest już odpowiednich dla skali nowej gminy, zwłaszcza w zakresie infrastruktury, dochodów, redukcji ubóstwa i ochrony środowiska. Obecnie gmina pilnie dokonuje przeglądu wszystkich kryteriów, klasyfikując je według stopnia zaawansowania, aby opracować szczegółowy plan wdrożenia. Gmina koncentruje się również na mobilizacji zasobów, nadając priorytet kryteriom, które wciąż są słabe; jednocześnie przydzielając jasne zadania każdemu wydziałowi, każdej organizacji masowej i każdej wsi; a przede wszystkim budując konsensus wśród mieszkańców, aby wspólnie dążyć do osiągnięcia nowych celów rozwoju obszarów wiejskich w nowej fazie.
Dotarcie do dużego rynkuWierzę, że nowe gminy wiejskie mają ogromną przewagę w rozwijaniu produktów OCOP: synchronicznie inwestowaną infrastrukturę, sprzyjające środowisko produkcyjne i biznesowe oraz programy wsparcia dostępne oddolnie. Mamy nadzieję, że w przyszłości agencje zarządzające będą nadal oferować szkolenia z zakresu e-commerce i technologii cyfrowych, tworząc warunki dla większego udziału spółdzielni w programach integracji konsumpcji. Dzięki tym zaletom moja spółdzielnia ma obecnie 7 produktów z 3-gwiazdkowym certyfikatem OCOP i 2 produkty z 4-gwiazdkowym certyfikatem. Od początku roku wyprodukowaliśmy prawie 15 ton skrobi kurkumowej na potrzeby krajowe. Co istotne, nawiązaliśmy współpracę z firmami farmaceutycznymi w celu eksportu 10 ton skrobi kurkumowej na rynek amerykański.
Mamy nadzieję, że program będzie miał praktyczne zastosowanie.Po połączeniu granic administracyjnych, mieszkańcy mają nadzieję, że nowy program rozwoju obszarów wiejskich będzie nadal skuteczny, wnosząc praktyczną wartość do codziennego życia. Mamy nadzieję na łatwiejszy dostęp do modeli utrzymania i zasobów wspierających produkcję, aby w zrównoważony sposób zwiększać dochody, zwłaszcza dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych. Ponadto, niedokończone projekty z dawnej gminy muszą zostać poddane przeglądowi i priorytetowemu dokończeniu, aby uniknąć marnotrawstwa i szybko zaspokoić podstawowe potrzeby społeczności. Władze lokalne muszą również publicznie ujawnić plan wdrażania każdego nowego kryterium rozwoju obszarów wiejskich, aby mieszkańcy mieli możliwość uczestnictwa i monitorowania od samego początku. Kiedy nowy program rozwoju obszarów wiejskich rzeczywiście postawi ludzi w centrum uwagi, od planowania po wdrażanie, przepaść między wsiami a gminami zostanie zmniejszona, a cel nowego rozwoju obszarów wiejskich stanie się sprawiedliwy, skuteczny i zrównoważony. |
Tekst i zdjęcia: Le Duy
Źródło: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/
![[Zdjęcie] Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man bierze udział w seminarium politycznym mającym na celu promowanie współpracy Wietnamu i Turcji.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/16/1776351415367_vna-potal-chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-du-toa-dam-chinh-sach-thuc-day-hop-tac-viet-nam-tho-nhi-ky-8705791-jpg.webp)
Komentarz (0)