Usuwanie przeszkód w składaniu ofert na zakup leków.

[reklama_1]

Dyskusja na temat projektu ustawy o przetargach (zmienionej) na Konferencji Deputowanych Zgromadzenia Narodowego, pracująca w komisjach specjalistycznych, odbyła się pod przewodnictwem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue i kierownictwem Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai.

Przepisy dotyczące udzielania przetargów i negocjacji cen.

Zgodnie z planowanym wyjaśnieniem zmian w Ustawie o przetargach (zmienionej), Stały Komitet Komisji Finansów i Budżetu włączył i zrewidował wiele artykułów i klauzul, aby uregulować i rozwiązać trudności i przeszkody budzące obawy społeczne w zakresie zamówień publicznych na leki i sprzęt medyczny . Zmiany te wprowadzono w oparciu o opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, rozmowy z kilkoma dużymi szpitalami w Hanoi oraz za zgodą Ministerstwa Zdrowia – agencji odpowiedzialnej za opracowanie projektu ustawy.

Artykuł 23 dotyczący bezpośredniego zawierania umów stanowi, że bezpośrednie zawieranie umów stosuje się do umów o świadczenie usług doradczych, usług niedoradczych, leków, chemikaliów, sprzętu medycznego i robót budowlanych służących zapobieganiu chorobom i ich kontroli, a także doraźnej opieki medycznej dla pacjentów, które muszą zostać wdrożone natychmiast, aby nie narazić życia i zdrowia ludzi na niebezpieczeństwo.

Artykuł 28 dotyczący formy negocjacji cenowych stanowi, że ma on zastosowanie w szczególności do przetargów na zakup oryginalnych leków markowych, referencyjnych produktów biologicznych, leków i materiałów medycznych pochodzących od jednego lub dwóch producentów oraz innych szczególnych przypadków.

Artykuł 56 kompleksowo reguluje kwestie zaopatrzenia w chemikalia i sprzęt medyczny, w szczególności ustanawiając pięcioletni okres przetargowy na chemikalia używane w szpitalach z wypożyczonym lub pożyczonym sprzętem badawczym, począwszy od daty wejścia w życie niniejszej ustawy. Stanowi on również, że wybór wykonawcy powinien opierać się na liczbie usług medycznych, aby zapewnić efektywność, przejrzystość i rozliczalność.

Zmniejszenie obciążenia szpitali przynosi korzyści ludziom.

Przedstawiciel Nguyen Anh Tri (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) skomentował przepisy artykułu 53 dotyczące scentralizowanego przetargu na leki, sprzęt medyczny i materiały medyczne. Projekt ustawy stanowi, że scentralizowany przetarg ma zastosowanie w przypadku konieczności zakupu dużych ilości towarów i usług.

Delegaci argumentowali jednak, że scentralizowane przetargi powinny być wdrażane wyłącznie w przypadku towarów, leków i materiałów w małych, bardzo małych, bardzo nielicznych lub bardzo rzadkich ilościach. Takie regulacje zapewniłyby wykonalność i umożliwiłyby obsługę pacjentów we wszystkich szpitalach, zmniejszając tym samym przepełnienie szpitali. Szpitale niższego szczebla mają obecnie protokoły leczenia, ale z powodu braku leków pacjenci muszą być kierowani na leczenie do szpitali wyższego szczebla. Jednocześnie takie regulacje ograniczyłyby korupcję w zaopatrzeniu, uniemożliwiając pacjentom kupowanie nieuregulowanych leków na rynku.

Przedstawiciel Nguyen Anh Tri zasugerował również, że zaopatrzeniem w rzadkie leki powinna zajmować się jednostka podlegająca Ministerstwu Zdrowia, która zaopatrywałaby wszystkie szpitale w kraju.

Zaopatrzenie w leki i materiały medyczne to złożona działalność, która łatwo prowadzi do korupcji. Dlatego delegat zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe dokładnie rozważyło tę kwestię, upewniając się, że jest ona rygorystyczna, jasna i wykonalna. Według delegata Nguyen Anh Tri, proces zaopatrzenia w leki i materiały medyczne powinien być jasno zdefiniowany i składać się z dwóch etapów: po pierwsze, scentralizowana jednostka ds. zaopatrzenia na szczeblu ministerialnym, prowincjonalnym i krajowym powinna wybrać wykonawców, którzy będą mieli odpowiednią jakość i ustaloną cenę maksymalną. Po drugie, placówki medyczne, które mają potrzeby, powinny, w oparciu o wyniki scentralizowanego przetargu, wybrać odpowiedniego dostawcę dla swoich usług, upewniając się, że cena nie przekroczy ceny maksymalnej.

Przedstawiciel Le Van Kham (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Duong) stwierdził, że projekty ustaw zawierają już mechanizmy, zasady i regulacje, które stwarzają lekarzom i placówkom medycznym bardzo dobre możliwości ratowania pacjentów poprzez korzystanie z usług w zakresie zapobiegania chorobom i ich leczenia...

Jeśli chodzi o negocjacje cenowe, projekt ustawy przewiduje, że dotyczy ona leków markowych lub leków produkowanych przez jednego lub dwóch producentów. Przedstawiciele zasugerowali rozważenie możliwości dodania przepisów dotyczących negocjacji cen sprzętu medycznego i materiałów medycznych.

Według wyjaśnień delegatów, sprzęt medyczny często składa się z urządzeń o bardzo wysokich wymaganiach technicznych, takich jak aparaty do radioterapii w onkologii oraz aparaty do endoskopowych interwencji kardiologicznych pod kontrolą USG, a w Wietnamie sprzedaje je zazwyczaj tylko jeden lub dwóch producentów. Podobnie, liczba aparatów do testów biochemicznych lub immunologicznych jest ograniczona w każdej dziedzinie... Ponadto, w leczeniu chorób istnieją również produkty zastrzeżone, często o innowacyjnych cechach.

W związku z tym delegaci zaproponowali mechanizm negocjacji cenowych, umożliwiający zakup sprzętu medycznego i materiałów medycznych po możliwie najniższych cenach. Przyniosłoby to korzyści zarówno pacjentom, jak i Funduszowi Ubezpieczeń Zdrowotnych, ponieważ koszt zakupu sprzętu medycznego i materiałów medycznych jest kluczowym czynnikiem decydującym o cenie badań lekarskich i usług leczniczych oraz o całkowitym koszcie opieki medycznej.

WYGRAĆ

Źródło