Usuwanie przeszkód utrudniających ścisłe zarządzanie statkami ze względu na „trzy nie” (brak odpowiedniej dokumentacji, brak norm bezpieczeństwa, brak odpowiednich certyfikatów...

Chociaż prowincja była jednym z pionierów w zakresie przeglądu, gromadzenia statystyk i tymczasowej rejestracji statków rybackich objętych zakazem „trzy razy nie” (brak rejestracji, kontroli i licencji połowowej), liczba tych statków stale rośnie z powodu niedbałego zarządzania ze strony władz lokalnych. Co więcej, prawie 200 statków objętych zakazem „trzy razy nie” w prowincji nie otrzymało jeszcze tymczasowych certyfikatów rejestracyjnych z powodu różnych przeszkód.

Przeszkody proceduralne

Według Poddepartamentu Rybołówstwa, przegląd nowo wybudowanych, zmodyfikowanych, kupionych, sprzedanych lub podarowanych statków rybackich działających w prowincji, ale jeszcze niezarejestrowanych przed 6 maja 2024 r., ujawnił łącznie 2531 statków. Z nich 2303 to statki rybackie o długości od 6 m do 12 m; 137 ma długość od 12 m do 15 m; a 91 to statki rybackie o długości 15 m lub dłuższe. Podział według lokalizacji: miasto Phan Thiet ma 436 statków; miasto La Gi ma 812; dystrykt Tuy Phong ma 666; dystrykt Phu Quy ma 295; dystrykt Ham Thuan Nam ma 103; dystrykt Ham Tan ma 213; dystrykt Bac Binh ma 5; W dystrykcie Ham Thuan Bac jest ich 1. Do tej pory Poddepartament Rybołówstwa przeprowadził kontrolę stanu i wydał tymczasowe certyfikaty rejestracji statków rybackich 2348 z 2531 statków rybackich, które nie spełniają kryteriów „trzech nie” (brak kontroli, brak certyfikacji, brak rejestracji, brak certyfikacji, brak rejestracji). Spośród nich tymczasowe certyfikaty rejestracji wydano 2152 statkom o długości od 6 m do 12 m; 120 statkom o długości od 12 m do 15 m; oraz 76 statkom o długości 15 m lub większej. Zatem obecnie 183 statki rybackie w prowincji nie zostały jeszcze poddane kontroli i nie wydano im tymczasowych certyfikatów rejestracji.

W całej prowincji znajduje się ponad 2000 statków rybackich pozbawionych odpowiedniej dokumentacji (nie posiadających zezwoleń, certyfikatów bezpieczeństwa i niewymagających żadnej dokumentacji).

Jako jedna z miejscowości o największej liczbie statków rybackich z certyfikatem „trzy-nie” w prowincji, dystrykt Tuy Phong zintensyfikował ostatnio swoje działania w zakresie przeglądu, gromadzenia statystyk i prowadzenia szeroko zakrojonych kampanii informacyjnych, aby zachęcić rybaków do przestrzegania przepisów. Jednak w Tuy Phong nadal znajduje się 56 statków, którym nie wydano tymczasowych certyfikatów, a liczba statków z certyfikatem „trzy-nie” stale rośnie w krótkim czasie. Według lokalnych przywódców, jednym z głównych powodów jest to, że niektórzy rybacy arbitralnie modyfikują swoje statki i maszyny, aby przejść na zakazane metody połowu, takie jak trałowanie, uniemożliwiając ośrodkom rejestracyjnym dokończenie procedur. Ponadto większość statków rybackich o długości od 6 do poniżej 12 metrów nie posiada faktur VAT od momentu budowy lub modyfikacji, co uniemożliwia pobieranie opłat rejestracyjnych – jednej z obowiązkowych procedur przyznawania licencji połowowych, zgodnie z Okólnikiem 06 Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi .

Większość statków rybackich objętych transakcją kupna i sprzedaży nie posiada oryginalnych rejestrów ani kompletnych i ważnych dokumentów, dlatego też nie można wydać tymczasowych certyfikatów (ilustracja).

Rejestracja i licencjonowanie statków rybackich o długości od 6 do poniżej 12 metrów jest obowiązkowe na mocy ustawy o rybołówstwie z 2017 roku, która weszła w życie w 2019 roku. Jest to również kluczowe dla prowincji Binh Thuan, aby wnieść wkład w krajowe działania na rzecz wdrożenia zaleceń Komisji Europejskiej dotyczących zwalczania połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych). Dlatego też prowincjonalny Komitet Ludowy regularnie zarządza przegląd statków nieposiadających niezbędnych zezwoleń i licencji, ale nadal istnieje wiele trudności.

Rejestracja zostanie zakończona we wrześniu.

Podczas niedawnego spotkania przedstawicieli departamentów i agencji z wiceprzewodniczącym Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Nguyen Hong Hai, w celu rozwiązania problemów związanych z tą sprawą, pan Huynh Quang Huy, kierownik Poddepartamentu Rybołówstwa, stwierdził, że powodem, dla którego pozostałe 183 kutry rybackie w prowincji nie mogą zostać oficjalnie zarejestrowane, jest to, że są to nowo zbudowane lub zakupione jednostki o długości 12 metrów lub większej, wyposażone w silniki główne zlokalizowane na lądzie i nieposiadające Certyfikatu Bezpieczeństwa Technicznego wydanego przez organ rejestrujący; zostały nowo zbudowane bez zezwolenia; oraz zostały zakupione bez oryginalnych dokumentów lub pełnej, ważnej dokumentacji. W związku z tym te kutry rybackie nie posiadają dokumentów niezbędnych do złożenia deklaracji podatkowej i nie spełniają wymogów dotyczących rejestracji kutrów rybackich określonych w Okólniku 06/2024/TT-BNNPTNT Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

W prowincji znajduje się blisko 200 statków rybackich, które nie posiadają niezbędnych zezwoleń i licencji. Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zażądał, aby przegląd i rejestracja tych statków zakończyły się do września 2024 r.

Na spotkaniu wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Hong Hai zaapelował do departamentów i agencji prowincji o skoncentrowanie się na skutecznej realizacji powierzonych im zadań w zakresie zwalczania połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych), zgodnie z poleceniem wicepremiera Tran Luu Quanga wydanym na spotkaniu 17 czerwca 2024 r. Głównym celem prowincji Binh Thuan jest współpraca z resztą kraju w celu wdrożenia rozwiązań mających na celu rozwiązanie problemu „żółtej kartki” wydanej przez Komisję Europejską dla wietnamskiego sektora rybołówstwa. W odniesieniu do 183 statków rybackich z „trzema odmowami” (brak certyfikatu rejestracyjnego, brak dokumentów prawnych, brak zezwoleń…

Bez zsynchronizowanych i zdecydowanych rozwiązań ze strony władz lokalnych bardzo trudno będzie ściśle zarządzać tą flotą, co doprowadzi do bardzo wysokiego ryzyka naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN i jeszcze większego utrudnienia w dążeniu do zniesienia „żółtej kartki” dla połowów NNN.

Źródło: https://baobinhthuan.com.vn/go-vuong-mac-de-quan-ly-chat-tau-3-khong-119810.html