Dwukrotnie z niecierpliwością oczekiwałem emerytury.

„Gdybym była zdrowa, z chęcią poczekałabym na emeryturę. Teraz, kiedy jestem chora, chcę tylko odzyskać pieniądze, które wpłacałam na ubezpieczenie społeczne przez 17 lat” – powiedziała z trudem pani Hua Thi Mai z dystryktu Son Duong (prowincja Tuyen Quang ).

Głos 58-letniej kobiety był zdławiony rozpaczą i beznadzieją, gdy powiedziała: „Nie chcę dłużej czekać” z powodu pogarszającego się stanu zdrowia i ruiny finansowej po pięciu latach leczenia raka jajnika i jelita grubego. Po trzech operacjach i kilkudziesięciu sesjach chemioterapii pani Mai codziennie dba o swoje zdrowie, przyjmując leki. Przez te wszystkie lata sama opłacała ubezpieczenie zdrowotne.

Według raportu Komitetu Petycji Ludowych Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego , pani Hua Thi Mai należy do tysięcy indywidualnych przedsiębiorców, których składki na ubezpieczenie społeczne były pobierane nielegalnie w latach 2003–2021, mimo że nie kwalifikowały się do ich pobierania. W maju 2023 roku 3567 przedsiębiorców nadal czekało na rozpatrzenie swoich świadczeń, z czego 37% opłacało składki na ubezpieczenie społeczne przez ponad 15 lat.

Po wielu latach walki z rakiem pani Mai nie chce już czekać na zasiłki, lecz chce otrzymać pieniądze, które już wpłaciła na ubezpieczenie społeczne. Zdjęcie: Cuong Pham

W rezolucji wydanej w czerwcu 2023 r. Zgromadzenie Narodowe zwróciło się do rządu i odpowiednich agencji o ostateczne rozwiązanie tych kwestii do 2023 r. w celu zapewnienia praw głów rodzin. Dziewięć miesięcy po rezolucji strony nadal dyskutują i kalkulują rozwiązania. W raporcie przedłożonym rządowi pod koniec stycznia Wietnamski Urząd Ubezpieczeń Społecznych zaproponował trzy opcje: obliczenie okresu składkowego na świadczenia zgodnie z przepisami i włączenie go do znowelizowanej ustawy o ubezpieczeniach społecznych; zwrot pobranych środków bez odsetek; oraz połączenie tych dwóch elementów w ostateczną opcję.

Po prawie roku bezskutecznego oczekiwania na rozwiązanie, pani Mai chce odzyskać pieniądze, które wpłaciła na ubezpieczenie społeczne, aby spłacić zadłużenie bankowe i wydatki na leki. Jest gotowa zaakceptować zwrot, nawet jeśli wyniesie on tylko jedną dziesiątą pierwotnej kwoty.

W 2005 roku kobieta, która sprzedawała artykuły spożywcze i zboże, przystąpiła do obowiązkowego systemu ubezpieczeń społecznych po wielokrotnych wizytach urzędników ds. ubezpieczeń społecznych w dystrykcie Son Duong. Odkładając kilkadziesiąt dongów zysku ze sprzedaży kilku kilogramów orzeszków ziemnych i fasoli w każdy dzień targowy, zbierała pieniądze w ratach, mając nadzieję na emeryturę, aby nie obciążać swoich dzieci na starość.

Po 14 latach obowiązkowych składek, pani Mai przeszła na dobrowolne ubezpieczenie społeczne w 2017 roku, po otrzymaniu zawiadomienia od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. To właśnie wtedy Wietnamski Zakład Ubezpieczeń Społecznych zażądał od władz lokalnych zaprzestania pobierania składek, po tym jak odkrył, że indywidualni przedsiębiorcy nie podlegają obowiązkowi składkowemu. Jednak nieprawidłowe pobieranie składek trwało do 2021 roku.

W maju 2020 roku otrzymała zawiadomienie z zakładu ubezpieczeń społecznych, w którym stwierdzono, że „nie kwalifikuje się, dlatego składki powinny zostać wstrzymane i zachowane do czasu wydania decyzji”. Chociaż nie rozumiała, pani Mai „po prostu zastosowała się do instrukcji i czekała”. Do dziś nie pamięta, z iloma agencjami rządowymi ona i inni gospodarze rodzin w Tuyen Quang kontaktowali się, aby dowiedzieć się o swoich prawach. Nie mogąc podróżować po sesjach chemioterapii, powierzyła swoje wnioski innym gospodarzom rodzin, aby złożyli je w jej imieniu.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, pani Mai opłacała składki na obowiązkowe i dobrowolne ubezpieczenia społeczne przez 17 lat i nadal potrzebuje trzech lat, aby uzyskać prawo do emerytury. Rozważała wypłatę jednorazowej kwoty za pozostałe lata, aby móc pobierać emeryturę, ale choroba skłoniła ją do zmiany decyzji. „Teraz mam trudności z opłaceniem leków, więc mam nadzieję, że otrzymam pieniądze jak najszybciej”.

Proces uczestnictwa jednoosobowego przedsiębiorcy w obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym w Tuyen Quang. Zdjęcie: Pham Cuong.

Z tą samą niecierpliwością pan Nguyen Viet Lam (miasto Tuyen Quang) czeka na swoją emeryturę od czterech lat. Oblicza, że ​​czekał już dwa razy, odkąd Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Tuyen Quang „zamknął księgi” w kwietniu 2020 roku, a teraz ponownie czeka na ogłoszenie planu przez odpowiednią agencję po uchwale Zgromadzenia Narodowego.

64-letni mężczyzna pozwał Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ponieważ opłacił wystarczającą liczbę składek i osiągnął wymagany wiek, ale nie otrzymał żadnych świadczeń. Od prawie roku kontaktuje się z różnymi agencjami rządowymi, aby dowiedzieć się o postępach w jego sprawie, ale nie otrzymał odpowiedzi od niektórych z nich i został poproszony o oczekiwanie.

Opowiadał, że urząd ubezpieczeń społecznych Tuyen Quang oświadczył, że jeśli odpowiedni departament zgodzi się na połączenie jego okresów składkowych, zwrócą mu pełną kwotę składek na ubezpieczenie zdrowotne, które opłacał przez lata. Zachował wszystkie rachunki, z niepokojem oczekując, kiedy otrzyma pieniądze, „podczas gdy odpowiedni departament stwierdził, że sprawa musi zostać całkowicie rozwiązana w 2023 roku”. W obliczu niepewnej starości pan Lam nadal wolał czekać na emeryturę, niż po prostu przyjąć zwrot. Uważał, że jeśli opłacał składki, powinien otrzymywać świadczenia, „a nie żebrać o nie”.

Podobnie jak pan Lam, pani Le Thi Ha (dystrykt Yen Son) postanowiła poczekać na emeryturę, zamiast odzyskać składki bez odsetek. Uczestnicząc w systemie ubezpieczeń społecznych od 2005 roku, pani Ha wpłaciła łącznie 13 lat składek na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne, 3 lata składek dobrowolnych i odliczyła ponad 72 miliony VND, aby opłacić pozostałe 45 miesięcy w jednej kwocie i sfinalizować wniosek o emeryturę.

„Cena worka ryżu kiedyś wynosiła 100 000 dongów, ale teraz jego zakup kosztuje dwa razy więcej. Gdybym spłaciła pożyczkę bez odsetek, byłoby to zbyt niesprawiedliwe” – powiedziała, porównując to i decydując się na wykorzystanie emerytury, aby „w przyszłości nie stać się ciężarem dla społeczeństwa”.

Pani Ha powiedziała, że ​​ma wielkie zaufanie do „mocnych oświadczeń ze wszystkich szczebli władzy” dotyczących rozwiązania problemów związanych z prawami głów rodzin. Jednak po prawie roku oczekiwania na działania stron zaangażowanych w sprawę, złożyła drugi pozew przeciwko lokalnemu zakładowi ubezpieczeń społecznych w Sądzie Ludowym Prowincji Tuyen Quang. Po raz pierwszy złożyła pozew w 2021 roku, a następnie zgodziła się na mediację w oczekiwaniu na rozwiązanie, ale nadal nie otrzymała odpowiedzi. Aby pokryć koszty podróży, pani Ha nadal prowadzi swój mały sklep spożywczy, mimo że miała otrzymać pierwszą wypłatę emerytury 1 maja 2020 roku.

Cztery lata i dwa nieterminowe wypłaty emerytury sprawiły, że 59-letnia kobieta jest „wyczerpana”, ale nie chce się poddać. Poza oczekiwaniem bez rezultatów, dręczy ją również nieustanna obawa, że ​​pod koniec 2019 roku pożyczyła pieniądze od krewnych na oprocentowanie bankowe, aby zebrać jednorazowo 72 miliony VND na pokrycie pozostałych 20 lat składek na ubezpieczenia społeczne. W tamtym czasie za tę kwotę można by kupić prawie dwie sztabki złota, a mimo to wciąż jest winna krewnym ponad 20 milionów VND.

„Wiele innych firm również proponowało mi ubezpieczenie na życie, ale odrzuciłam je wszystkie. Wybrałam tylko ubezpieczenie społeczne, ponieważ jest państwowe” – powiedziała, wyrażając frustrację z powodu odsetek naliczanych od każdego grosza za opóźnienia w płatnościach w przeszłości i faktu, że czekała na emeryturę przez tyle lat, zanim ją otrzymała.

Właściciele indywidualnych firm zebrani w domu pana Nguyen Viet Lama w mieście Tuyen Quang, maj 2023 r. Zdjęcie: Pham Cuong

Według raportu złożonego rządowi przez Wietnamski Zakład Ubezpieczeń Społecznych, istnieją trzy możliwości rozwiązania kwestii świadczeń dla indywidualnych przedsiębiorców.

Opcja pierwsza zakłada obliczenie okresu obowiązywania obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie od bezrobocia opłacanych przez głowę rodziny w celu ustalenia prawa do świadczeń zgodnie z przepisami. Jednocześnie projekt znowelizowanej ustawy o ubezpieczeniach społecznych zawierałby przepisy wymagające od przedsiębiorców uiszczania obowiązkowych składek, które miałyby być przedkładane Zgromadzeniu Narodowemu do decyzji. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych pokrywałby wpłaty ze składek głowy rodziny, zgodnie z zasadą składkowo-świadczeniową, i nie pobierałby środków z budżetu państwa.

Wietnamska agencja ubezpieczeń społecznych wybrała tę opcję, ponieważ rozszerza ona sieć zabezpieczeń społecznych oraz wzmacnia zaufanie i motywację ludzi do korzystania z ubezpieczeń społecznych. „Zgodnie z regulacjami prawnymi obowiązującymi w różnych okresach, uczestnictwo i opłacanie obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i ubezpieczenie od bezrobocia przez głowę rodziny nie jest zabronione” – stwierdzono w raporcie.

Opcja druga obejmuje zwrot składek i odzyskanie środków już wydanych na świadczenia obowiązkowe, takie jak ubezpieczenie chorobowe, macierzyńskie i na wypadek bezrobocia. Zwroty i odzyskania nie będą oprocentowane.

Agencja wnioskująca obawia się, że może to łatwo prowadzić do przedłużających się sporów i skarg z powodu nieporozumień między wieloma głowami gospodarstw domowych. Obecnie 200 głów gospodarstw domowych ma prawo do emerytury po osiągnięciu wieku emerytalnego i opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne przez ponad 20 lat; 380 osób osiągnęło wiek emerytalny i opłacało składki na ubezpieczenia społeczne przez ponad 15 lat i chce dobrowolnie dokonywać jednorazowej wpłaty przez pozostałe lata, aby otrzymać emeryturę. Obowiązujące prawo nie określa również, ile dodatkowych odsetek należy zapłacić w przypadku wypłaty jednorazowej.

Opcja trzecia integruje dwie wyżej wymienione treści , obliczając obowiązkowy okres składek na ubezpieczenie społeczne dla głów gospodarstw domowych i włączając go do znowelizowanej ustawy o ubezpieczeniach społecznych. Jeśli głowa gospodarstwa domowego zmieni zdanie i zechce zwrócić składki, Zakład Ubezpieczeń Społecznych zwróci je bez odsetek. Wietnamski Zakład Ubezpieczeń Społecznych oświadczył, że stosuje wytyczne Ministerstwa Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych z 2016 roku, ale wyraził obawy dotyczące ich wdrożenia, ponieważ wiele głów gospodarstw domowych otrzymało już świadczenia krótkoterminowe, takie jak urlop chorobowy lub macierzyński; zwroty wymagałyby odzyskania tych środków.

Pan Nguyen Viet Lam argumentował, że jeśli właściwy organ zdecyduje się zwrócić pieniądze gospodarstwom domowym, należy w całości obliczyć zarówno kwotę główną, jak i odsetki, ponieważ wartość pieniądza 20 lat temu jest inna niż obecnie.

„Jeśli zwrócą mi pieniądze bez odsetek, nie przyjmę ich, bo to nie jest pomoc społeczna” – stwierdził stanowczo.

Hong Chieu

Link źródłowy: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html