Podróż ku pragnieniu dobrobytu

Pokonawszy wojnę i embargo, gospodarka Wietnamu, po 80 latach, głęboko zintegrowała się z gospodarką światową, stając się jedną z najbardziej dynamicznych gospodarek i ważnym ogniwem w globalnym łańcuchu dostaw.

Z niemal pustego skarbca…

Patrząc wstecz na osiem dekad rozwoju gospodarczego Wietnamu, ekonomista dr Nguyen Minh Phong nie zapomniał o niezwykle trudnym okresie po 1945 roku. Nowo utworzony rząd musiał zmierzyć się z trzema wrogami: głodem, ignorancją i inwazją zagraniczną. Nie miał nic poza zacofaną gospodarką rolną, mocno zdewastowaną przez wojnę; długotrwałymi powodziami i suszami, które pozostawiły ponad połowę ziemi nieuprawną; oraz głodem. Przemysł wytwórczy podupadł i popadł w stagnację, towary stały się rzadkością, rynek stagnował i był zdewastowany. Skarb państwa był całkowicie pusty. „W tym roku inflacja gwałtownie rosła, cena ryżu wzrosła z 4-5 dongów za kwintal do 700-800 dongów za kwintal w połowie 1945 roku. PKB na mieszkańca w 1945 roku wynosił zaledwie 60 dongów, a ponad 90% populacji nie umiało czytać ani pisać. Dlatego na pierwszym posiedzeniu Rządu Tymczasowego 3 września 1945 roku prezydent Ho Chi Minh przedstawił 6 pilnych zadań, w których stwierdził, że „walka z głodem” jest najwyższym priorytetem, pilnym zadaniem numer jeden” – powiedział pan Phong.

Zdjęcie: Dao Ngoc Thach – Grafika: Van Nam

„ Rząd i cały naród połączyły siły, aby budować kraj, zwiększać produkcję i redystrybuować ziemię publiczną w sposób bardziej racjonalny. W szczególności polityka wielkiej solidarności była szeroko wdrażana wśród wszystkich grup społecznych i klas społecznych, od rolników, robotników, przemysłowców i kupców… Dzięki temu do 1946 roku głód został w zasadzie powstrzymany w całym kraju” – wspominał dr Nguyen Minh Phong.

Do października 1950 roku Wietnam oficjalnie nawiązał i rozwinął stosunki gospodarcze i handlowe z krajami socjalistycznymi, w tym z Chinami i Związkiem Radzieckim, aby promować eksploatację produktów leśnych i poprawić życie ludzi. Dzięki temu ożywienie gospodarcze Północy przyniosło w tym okresie wiele znaczących osiągnięć. Do 1953 roku, po raz pierwszy po rewolucji sierpniowej, dochody budżetu państwa przewyższyły wydatki o 16%.

Jednak, według dr. Nguyen Minh Phonga, rozwój gospodarczy w kontekście walki z niszczycielską wojną na Północy i rewolucją narodowowyzwoleńczą na Południu był nadal niezwykle trudny. Do 1975 roku, kiedy kraj został zjednoczony, PKB na mieszkańca na Północy szacowano jedynie na 232 VND, co odpowiadało 80 USD (według ówczesnego kursu walutowego). Nie wspominając o tym, że nowo zjednoczony kraj musiał stoczyć dwie wojny, aby chronić granice południowo-zachodnie i północne, a także nałożyć embargo i izolację Zachodu. Gospodarka kraju była niemal wyczerpana, a infrastruktura i transport zdewastowane.

Subsydiowana gospodarka chwiała się przez kolejne 10 lat, aż do VI Zjazdu Partii (grudzień 1986 r.), kiedy Wietnam osiągnął ważny i kluczowy kamień milowy, ustanawiając pierwszą reformę gospodarczą poprzez uwolnienie myślenia, poglądów i transformację modelu ekonomicznego. Dzięki temu kraj przezwyciężył kryzys, stając się jedną z dynamicznych gospodarek o znacząco zwiększonej skali PKB. Jednak trudności jeszcze się nie skończyły…

…aby przełamać oblężenie izolacji

Ekonomista finansowy Bui Kien Thanh, który pełnił funkcję doradcy trzech premierów , aktywnie uczestniczył w procesie renowacji i prowadził kampanię na rzecz zniesienia embarga na Wietnam, wspominał, że chociaż nastąpił punkt zwrotny w renowacji, problemem w tamtym czasie było to, jak przełamać cykl izolacji i długotrwałego embarga, aby umożliwić rozwój.

Z powodu wyczerpanej gospodarki po wojnie, z poważnymi ograniczeniami w handlu międzynarodowym, według pana Bui Kien Thanh, „nawet wyprodukowanie wystarczającej ilości jedzenia było zbyt trudne, nie mówiąc już o rozwoju”. W rzeczywistości, przez prawie 20 lat (1975-1994) embarga, gospodarka Wietnamu ucierpiała z powodu wielu negatywnych skutków, takich jak ograniczony rozwój handlu, słaby import i eksport towarów i usług, zakłócenia w handlu transgranicznym lub trudności w jego prowadzeniu. Doprowadziło to do ograniczeń w dostępie do kapitału, technologii i rynków światowych – niezbędnych narzędzi do odbudowy i ożywienia gospodarczego po wojnie. Embargo uniemożliwiło również Wietnamowi dostęp do partnerów mających powiązania z rynkiem amerykańskim, co pozwoliłoby na rozszerzenie handlu i przyciągnięcie inwestycji. W związku z tym, pomimo porzucenia subsydiowanej gospodarki w 1986 roku, gospodarka Wietnamu nadal miała trudności z przyspieszeniem z powodu ograniczeń handlowych.

Cofając się w historii, w 1973 roku USA wycofały swoje wojska z Wietnamu, a do kwietnia 1975 roku kraj został zjednoczony, niepodległy i zjednoczony na całym terytorium. Jednak również w 1975 roku USA nałożyły embargo handlowe na Wietnam. Od 1977 do 1978 roku obie strony prowadziły negocjacje w celu normalizacji stosunków, ale zakończyły się one niepowodzeniem z powodu pewnych nieporozumień. Po wielu latach ciężkiej pracy, negocjacji, lobbingu, dyplomacji i wymiany między dwoma krajami, w lutym 1994 roku prezydent USA Bill Clinton ogłosił całkowite zniesienie embarga na Wietnam, co oznaczało początek okresu normalizacji stosunków i współpracy. W listopadzie 1995 roku premier Vo Van Kiet i prezydent Clinton oficjalnie ogłosili nawiązanie stosunków dyplomatycznych między Wietnamem a USA. Dwa lata wcześniej, w 1993 roku, Wietnam został członkiem Banku Światowego, Międzynarodowego Funduszu Walutowego i Azjatyckiego Banku Rozwoju.

W zeszłym roku, z okazji 30. rocznicy zniesienia przez USA embarga na Wietnam, ówczesny konsul generalny USA w Ho Chi Minh City stwierdził, że wydarzenie to utorowało drogę do wszystkich wielkich osiągnięć, jakie oba kraje osiągnęły w dwustronnych stosunkach handlowych i gospodarczych. Same liczby pokazują nam rezultaty od 1995 roku. Na przykład w 2022 roku dwustronne obroty handlowe osiągnęły prawie 139 miliardów dolarów, 300 razy więcej niż w 1995 roku. „Oznacza to, że Wietnam jest ósmym co do wielkości partnerem handlowym Stanów Zjednoczonych na świecie i największym partnerem handlowym Stanów Zjednoczonych w ASEAN. Stany Zjednoczone są drugim co do wielkości partnerem handlowym i największym rynkiem eksportowym Wietnamu. Jesteśmy głęboko przekonani o znaczeniu Wietnamu w globalnych łańcuchach dostaw” – powiedział.

Ekspert Bui Kien Thanh zgadza się, że normalizacja stosunków z USA otworzyła przed Wietnamem wiele możliwości współpracy z wieloma krajami na całym świecie. „Największym osiągnięciem Wietnamu jest coraz silniejsza pozycja narodowa i głęboka integracja z gospodarką światową poprzez przyciągnięcie setek miliardów dolarów inwestycji zagranicznych, stanie się jednym z 20 krajów o największym międzynarodowym handlu towarami na świecie, podpisanie 17 dwustronnych i wielostronnych umów o wolnym handlu (FTA) i nawiązanie współpracy z ponad 60 rozwiniętymi i kluczowymi gospodarkami na całym świecie” – powiedział.

...i wyciągnij rękę do oceanu

Dzięki zniesieniu blokad handlowych, również w 1995 roku, Wietnam zaczął ubiegać się o członkostwo w Światowej Organizacji Handlu (WTO); podpisał Ramową Umowę o Współpracy Gospodarczej z UE, dołączył do ASEAN; w 1996 roku uczestniczył w założeniu Forum Azja-Europa z 25 członkami; w 1998 roku Wietnam oficjalnie dołączył do APEC - ważnego kamienia milowego w integracji gospodarczej. Co godne uwagi, w 2000 roku podpisano Umowę o Handlu Wietnam-USA, która pomogła w ciągłym wzroście towarów wietnamskich wwożonych do USA. Jednocześnie stworzyła ona ważny krok naprzód w przystąpieniu do WTO w 2007 roku. Dr Nguyen Minh Phong ocenił, że najwyraźniejszym odnotowanym rezultatem przystąpienia do WTO było przekształcenie Wietnamu w gospodarkę wysoce otwartą i poprawa bilansu handlowego w handlu towarami, przejście od deficytu handlowego do ciągłej nadwyżki handlowej.

Ważne umowy o współpracy ze światem, regionem i innymi krajami otworzyły przed Wietnamem nowe perspektywy rozwoju. Z nieznacznych obrotów eksportowych, których nie da się zliczyć, nawet w 1990 roku, obroty eksportowe osiągnęły zaledwie 2,4 mld USD, ale do 2001 roku wartość ta sięgnęła 15,1 mld USD. Handel między Wietnamem a innymi krajami świata również gwałtownie wzrósł. W 2024 roku obroty importowo-eksportowe przekroczyły 786 mld USD, a nadwyżka handlowa wyniosła prawie 24,8 mld USD. Wietnam, który eksportował głównie do krajów Europy Wschodniej, utrzymuje obecnie stosunki gospodarcze i handlowe ze 176 rynkami.

Dr Vo Tri Thanh, były zastępca dyrektora Centralnego Instytutu Zarządzania Ekonomicznego, potwierdził, że międzynarodowa integracja gospodarcza stworzyła wiele możliwości wspierania wzrostu gospodarczego i rozwoju kraju, zwłaszcza w zakresie przyciągania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ).

Dokładniej, po Doi Moi, w latach 1988-1990, Wietnam przyciągnął 1,6 mld USD kapitału BIZ, a w latach 1991-1995 kwota ta gwałtownie wzrosła do 17 mld USD. Do 1996 roku, rok po normalizacji stosunków wietnamsko-amerykańskich, kapitał BIZ w Wietnamie wzrósł do 10 mld USD, stopniowo rosnąc w kolejnych latach, a do 2024 roku łączna wartość kapitału zagranicznego osiągnęła ponad 38 mld USD. „BIZ są nadal ważnym kanałem rozwoju wietnamskiej gospodarki, wnosząc znaczący wkład w inwestycje społeczne i dochody budżetu państwa. Wiele korporacji o dużym potencjale finansowym i technologicznym na świecie, takich jak Samsung, Intel, Apple, LG… jest obecnych w Wietnamie, przyczyniając się do zmiany poziomu produkcji, a także do wzrostu marki wietnamskiej na świecie. Ostatnio kapitał BIZ wywołał efekt domina w dziedzinie technologii, przyczyniając się do podniesienia poziomu technologii poprzez transfer, wywierając presję konkurencyjną i innowacje technologiczne dla krajowych przedsiębiorstw…” – podkreślił pan Thanh.

„Chociaż moje pokolenie nie było świadkiem historycznego momentu, gdy wujek Ho odczytał Deklarację Niepodległości – narodzin Demokratycznej Republiki Wietnamu – będąc dziś zanurzonym w tym kraju, odczuwam bardzo dziwny przypływ emocji” – powiedział dr Vo Tri Thanh. Dla niego, w ciągu ostatnich 80 lat gospodarka Wietnamu przetrwała wiele wzlotów i upadków i przeszła dramatyczne zmiany. Najwyraźniej czuje, że niezależnie od trudności, naród wietnamski i naród wietnamski zachowali silną witalność. To również fundament, na którym Wietnam wkracza w nową erę – erę wzrostu narodowego, do którego wzywa Partia i Państwo.

Naród wietnamski to naród, który dąży do rozwoju, nie tylko patrząc w przeszłość, ale nieustannie obserwując, rozglądając się dookoła i patrząc w przyszłość. Zwłaszcza w tej nowej erze nie zapominamy, że kraj zmagał się z głodem, ignorancją i najazdami obcych, borykając się z najróżniejszymi trudnościami. Wujek Ho zawsze powtarzał, jak sprawić, by Wietnam stanął ramię w ramię ze światowymi mocarstwami. To prosta lekcja, o której musimy pamiętać w tej erze rozwoju.

Dr. Vo Tri Thanh ,
Były zastępca dyrektora Centralnego Instytutu Badań nad Zarządzaniem Ekonomicznym

Thanhnien.vn

Źródło: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm