(NB&CL) Świat z pewnością nie zmienia się z dnia na dzień. Trend w kierunku wielobiegunowości i multilateralizmu to długi proces i połączenie wielu powiązań. Jednak na tym etapie ten nowy globalny krajobraz stopniowo się kształtuje. Jest on postrzegany jako część biegu historii, odzwierciedlający obiektywne prawa i potrzeby ludzkości.
Ku nowemu porządkowi świata: wielostronnemu i wielobiegunowemu. Niszczycielskie wojny i poważne kryzysy humanitarne ostatnich lat pokazują konsekwencje jednobiegunowego świata, czyniąc wysiłki dyplomatyczne niemal nieskutecznymi. Jak zatem kształtuje się nowy, wielostronny i wielobiegunowy porządek świata i jakie są jego perspektywy? Czy pomoże on w osiągnięciu większej sprawiedliwości i stabilności? |
Niepowodzenie jednobiegunowego i dwubiegunowego porządku świata.
Świat był kiedyś uważany za „wielobiegunowy”. Niedawno, po II wojnie światowej, międzynarodowy krajobraz geopolityczny został podzielony na dwa odrębne bloki: „Zachód” i „Wschód”. Jednak ta „wielobiegunowość” była w rzeczywistości światem „dwubiegunowym”. Szczytem tej dwubiegunowości była zimna wojna. Chociaż żadna ze stron nie walczyła siłą, napięcia geopolityczne i militarne były wszechobecne.
Jednak ten dwubiegunowy porządek świata dobiegł końca wraz z rozpadem Związku Radzieckiego w 1991 roku. Niewątpliwie, upadek bloku sowieckiego był historycznym punktem zwrotnym, który na nowo zdefiniował globalny układ sił. Przede wszystkim Stany Zjednoczone stały się jedynym supermocarstwem na świecie.
Rozwój Indii, Rosji i Chin kształtuje nowy porządek świata. Źródło: TASS
Świat przez kolejne dekady podążał jednobiegunową, jednostronną trajektorią. Upadek bloku sowieckiego dał nowy impuls do szybkiej ekspansji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO). Kilka krajów Europy Wschodniej, które były komunistyczne lub należały do byłego bloku sowieckiego, stopniowo przystąpiło do NATO lub wspólnego systemu kierowanego przez Zachód.
Upadek systemu bipolarnego pozostawił próżnię władzy w wielu częściach świata, wywołując serię konfliktów i napięć. Dawne państwa buforowe między Wschodem a Zachodem musiały znaleźć własną drogę, co niekiedy prowadziło do konfliktów wewnętrznych lub stawało się ogniskami konfliktów, jak miało to miejsce w wojnach w byłej Jugosławii, Libii, Afganistanie i Iraku.
W szczególności jego konsekwencje doprowadziły do straszliwych wojen w Strefie Gazy, Libanie i Syrii, a także do skrajnie niestabilnej sytuacji na Bliskim Wschodzie i w wielu innych miejscach. Ekspansja NATO i Zachodu w erze jednobiegunowości świata jest również postrzegana jako główna przyczyna konfliktu rosyjsko-ukraińskiego, największej wojny w Europie od czasów II wojny światowej.
Potrzeba dalszych analiz, ale ani unipolarny, ani bipolarny świat przeszłości nie są jednoznacznie receptą na stworzenie pokojowego porządku świata. Cierpienie milionów ludzi na całym świecie z powodu wojny, przemocy i głodu jest tego najdobitniejszym dowodem.
Coraz wyraźniej widać, że świat jest wielobiegunowy.
Termin „świat wielobiegunowy” zasadniczo odnosi się do systemu międzynarodowego, w którym władza jest dzielona między kilka krajów lub grup krajów. Stanowi on alternatywę dla świata jednobiegunowego, w którym wschodzące mocarstwa i bloki władzy zaczynają wywierać większy wpływ na sprawy światowe, często za pośrednictwem kanałów ekonomicznych i politycznych.
Przemawiając na XXVII Międzynarodowym Forum Ekonomicznym w Sankt Petersburgu w czerwcu 2024 roku, prezydent Rosji Władimir Putin oświadczył: „Gospodarka światowa wkroczyła w erę fundamentalnych i głębokich zmian. Wyłania się świat wielobiegunowy z nowymi ośrodkami wzrostu, nowymi inwestycjami i nowymi relacjami finansowymi między krajami i firmami”.
Multilateralizm może zapewnić sprawiedliwość i inkluzywny rozwój na świecie. Źródło: 9dashline
Przywódcy europejscy również uważają, że świat wielobiegunowy jest pożądany. Były przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel powiedział kiedyś przed Zgromadzeniem Ogólnym ONZ : „Unia Europejska dąży do świata wielobiegunowego, świata współpracy, świata bardziej demokratycznego i szanującego prawa człowieka”. Kanclerz Niemiec Olaf Scholz oświadczył niedawno w mediach społecznościowych: „Świat jest wielobiegunowy, więc musimy działać zgodnie z tym już teraz”.
Coraz bardziej widoczny staje się świat wielobiegunowy, charakteryzujący się obecnością kilku ośrodków władzy o znaczących wpływach na poziomie międzynarodowym. Ośrodkami tymi mogą być państwa lub bloki państw.
Na przykład blok BRICS – z pięcioma państwami założycielskimi: Chinami, Indiami, Brazylią, Rosją i Republiką Południowej Afryki – odnotował w ostatnich dekadach szybki wzrost gospodarczy i właśnie przyjął pięciu nowych członków. W szczególności Chiny stały się supermocarstwem. Indie, dzięki swojemu szybkiemu wzrostowi i dużej populacji, stały się kluczowym graczem na arenie międzynarodowej. Unia Europejska również pozostanie ważnym czynnikiem w tym wielobiegunowym świecie.
Tymczasem Stany Zjednoczone ewidentnie nie są już jedynym supermocarstwem. Przynajmniej pod względem ekonomicznym, udział USA w globalnym PKB zmniejszył się o połowę, z 50% w 1950 roku do zaledwie 25% w 2023 roku. Nawet biorąc pod uwagę parytet siły nabywczej (PPP), wskaźnik ten wynosi zaledwie 15%, podczas gdy udział krajów Azji i Pacyfiku wynosi 45% – z czego 19% przypada na Chiny.
W stronę prawdziwego multilateralizmu
Świat musi znaleźć nowy porządek, aby stworzyć wspólny pokój i dobrobyt. Porządek ten nie powinien być jednobiegunowy (w żadnym kierunku), dwubiegunowy, ani nawet wielobiegunowy. Świat potrzebuje wielobiegunowości, ale ta wielobiegunowość nie oznacza, że dwa lub trzy supermocarstwa (lub grupy supermocarstw) będą dzielić się światowym przywództwem; ostatecznie powinna ona dążyć do „nieskończoności”. Wtedy wszystkie narody będą równe we wszystkich relacjach, a supermocarstwa nie będą mogły wykorzystywać swojej siły gospodarczej, politycznej, a zwłaszcza militarnej, do uciskania słabszych narodów.
To właśnie nazywa się multilateralizmem – czymś, co Organizacja Narodów Zjednoczonych i postępowa społeczność międzynarodowa uznały za fundament nowego, stabilnego i sprawiedliwego porządku świata, a co w szczególności pomoże wzmocnić kruchy pokój ludzkości.
Organizacja Narodów Zjednoczonych została powołana w celu promowania pokoju i rozwoju poprzez mechanizmy wielostronne. Źródło: ONZ
W stosunkach międzynarodowych multilateralizm odnosi się do sojuszu wielu narodów dążących do wspólnego celu. Multilateralizm opiera się na zasadach inkluzywności, równości i współpracy, dążąc do promowania bardziej pokojowego, dostatniego i zrównoważonego świata. Jedną z głównych zalet multilateralizmu jest to, że pozwala on narodom rozwiązywać problemy wykraczające poza granice państwowe, takie jak zmiany klimatu, terroryzm i pandemie, poprzez współodpowiedzialność i podział obciążeń.
Multilateralizm służy ograniczeniu wpływów potężnych państw, zapobieganiu unilateralizmowi i zapewnieniu małym i średnim państwom głosu i wpływu – czego inaczej by nie miały. Znany amerykański politolog Miles Kahler definiuje multilateralizm jako „rządy międzynarodowe” lub globalne rządy „wielu stron”, a jego podstawową zasadą jest „sprzeciw wobec dyskryminacyjnych porozumień dwustronnych, które mają zwiększać przewagę silnych nad słabymi i eskalować konflikty międzynarodowe”.
Na przykład, przystąpienie do organizacji takich jak Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN), Organizacja Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym (OUBZ), a nawet Unia Europejska i NATO, pomoże nawet małym krajom uzyskać wsparcie w wielu aspektach; nie dadzą się łatwo „zastraszyć” gospodarczo, geopolitycznie ani militarnie. W szczególności blok BRICS ma dawać państwom członkowskim większy wybór w zakresie handlu międzynarodowego, gospodarki i płatności, zamiast uzależniać się od systemów, które obecnie są niemal całkowicie kontrolowane przez Zachód.
W świecie wielostronnym naród będzie również uczestniczyć w wielu różnych organizacjach. Na przykład, kraj może być członkiem BRICS, ODKB, a nawet UE. Zapewnia to tym narodom rozległe powiązania globalne, pomagając im unikać problemów i umożliwiając im szybsze rozwiązywanie konfliktów gospodarczych, geopolitycznych, a nawet zbrojnych, jeśli takie się pojawią – kwestii, które były bardzo trudne do rozwiązania w poprzednim świecie dwubiegunowym, a zwłaszcza w świecie jednobiegunowym, który nadal istnieje.
Podstawy pokoju i inkluzywnego rozwoju
Organizacja Narodów Zjednoczonych obchodzi Międzynarodowy Dzień Multilateralizmu i Dyplomacji na rzecz Pokoju (24 kwietnia), aby przypomnieć światu, że multilateralizm to fundament, który należy wzmacniać, aby budować pokój i zrównoważony rozwój na świecie.
Multilateralizm jest wręcz częścią DNA Organizacji Narodów Zjednoczonych. Karta Narodów Zjednoczonych stawia multilateralizm na pierwszym planie, jako jeden z filarów systemu międzynarodowego. W swoim raporcie dla Zgromadzenia Ogólnego ONZ z 2018 roku, Sekretarz Generalny ONZ António Guterres, powtórzył, że Karta pozostaje „moralnym kompasem w promowaniu pokoju, wzmacnianiu godności ludzkiej, dobrobytu oraz ochronie praw człowieka i praworządności”.
Pomimo wielu osiągnięć, fundamentalny cel, jakim jest zbudowanie prawdziwie wielostronnego świata sprzyjającego wspólnemu rozwojowi, ewidentnie nie został osiągnięty – niezależnie od 80. rocznicy powstania Organizacji Narodów Zjednoczonych w 2025 roku. W rzeczywistości ta podróż już teraz jest zagrożona całkowitym zboczeniem z kursu. Jak wiemy, dominującymi tematami na świecie są ubóstwo i wojna, a nie dobrobyt i pokój.
Tom Fletcher, szef Biura Narodów Zjednoczonych ds. Koordynacji Pomocy Humanitarnej (OCHA), ostrzegł w listopadzie 2024 roku, że „świat płonie i musimy działać teraz, aby go ugasić”, odnosząc się do poważnych kryzysów humanitarnych na całym świecie. Tymczasem Sekretarz Generalny Guterres oświadczył, że świat wkracza w „okres chaosu”, ponieważ Rada Bezpieczeństwa ONZ – organ przede wszystkim odpowiedzialny za utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa na świecie – jest podzielona w najważniejszych kwestiach globalnych.
Aby ratować sytuację, narody, bloki i organizacje międzynarodowe muszą być gotowe odłożyć na bok swoje różnice i dążyć do prawdziwie wielostronnego świata. To niewątpliwie bardzo trudna i wymagająca podróż, ale to jedyny sposób, aby pomóc światu osiągnąć trwały rozwój i pokój.
„Mały multilateralizm” – pierwsze elementy składowe.„Mały multilateralizm” jest postrzegany jako fundament prawdziwie wielostronnego świata, elastycznego i innowacyjnego podejścia do rozwiązywania globalnych wyzwań. Jest to grupa krajów o umiarkowanym wpływie na arenie międzynarodowej. Szybki postęp technologiczny wyraźnie pokazuje, że mały multilateralizm przetrwa i pozostanie realnym sposobem na rozwiązywanie problemów przez kraje. Pozytywnym przykładem mikromultilateralizmu jest sytuacja, gdy pozornie bardzo różne kraje – Zjednoczone Emiraty Arabskie, Indie i Francja – zgodziły się w 2024 roku na przyjęcie trójstronnego porozumienia obejmującego różne sektory, takie jak obronność, energetyka i technologia. Ponadto Zjednoczone Emiraty Arabskie, Indonezja i pięć innych krajów zainicjowały Sojusz na rzecz Klimatu na Morzu Mangrowym podczas COP27 w Egipcie.  Międzynarodowy Sojusz Solarny (ISA), z siedzibą w Indiach, to sojusz zrzeszający do 121 krajów, głównie rozwijających się, powołanych w celu promowania energii słonecznej i walki ze zmianami klimatu. Negev Forum, skupiające Stany Zjednoczone, Izrael, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Egipt, Maroko i Bahrajn w ramach nowych ram współpracy regionalnej, jest kolejnym przykładem. Tymczasem chińska Inicjatywa Pasa i Szlaku (BRI) jest najbardziej wyrazistym przykładem tego trendu. Japońska Inicjatywa Wolnego i Otwartego Indo-Pacyfiku (FOIP) jest podobna, koncentrując się na promowaniu wzrostu gospodarczego i stabilności regionalnej poprzez budowanie mostów z innymi krajami. W szczególności ASEAN, zrzeszający państwa Azji Południowo-Wschodniej i oparty na konsensusie w swoich mechanizmach operacyjnych, jest postrzegany jako model pokazujący, jak multilateralizm na małą skalę może stać się pierwszymi elementami składowymi bardziej wszechstronnego, stabilnego i dostatniego świata wielostronnego. |
Tran Hoa
Źródło: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html
