Skuteczność wdrażania ustawy leśnej

Obowiązująca obecnie ustawa leśna stworzyła solidne ramy prawne promujące zrównoważoną ochronę lasów, przynosząc korzyści pod względem ekonomicznym , społecznym i środowiskowym, a także przyczyniając się do poprawy warunków życia i zwiększenia dochodów mieszkańców prowincji.

Oficerowie i żołnierze posterunku straży leśnej Trung Ly, podlegającego okręgowi straży leśnej Muong Lat, współpracują z milicją i miejscową ludnością w patrolowaniu i ochronie lasu.

Kiedy Prawo przenika życie

Ustawa o lasach została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe 15 listopada 2017 r. i weszła w życie 1 stycznia 2019 r. Natychmiast po wejściu w życie ustawy i jej wytycznych wykonawczych, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał kompletny system dokumentów, aby zapewnić skuteczne wdrożenie ustawy w całej prowincji. Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi został wyznaczony do kierowania i koordynowania działań z departamentami prowincjonalnymi, agencjami oraz Komitetami Ludowymi powiatów, miast i miasteczek w celu organizowania licznych kampanii mających na celu upowszechnianie, wyjaśnianie i nagłaśnianie treści ustawy, dekretów i okólników na wszystkich poziomach, sektorach i grupach ludności, a zwłaszcza wśród mniejszości etnicznych w odległych, górskich i przygranicznych obszarach, tak aby rozumiały one i ściśle przestrzegały przepisów ustawy.

W latach 2019–2023 cała prowincja zorganizowała ponad 28 800 konferencji w celu upowszechnienia ustawy leśnej, w których wzięło udział ponad 130 000 osób; wyemitowano ponad 80 000 audycji za pomocą głośników; opublikowano ponad 500 artykułów prasowych na temat działań straży leśnej na stronie internetowej Straży Leśnej Thanh Hoa ; utworzono i utrzymywano 1607 wiejskich (przysiółkowych) zespołów propagandowych; utrzymywano 810 modeli obszarów mieszkalnych „3 Nie” w zakresie ochrony lasów oraz zapobiegania pożarom lasów i ich kontroli w 214 gminach/27 dystryktach, miasteczkach i miastach; zorganizowano podpisanie przez ponad 120 000 gospodarstw domowych zobowiązań dotyczących ochrony lasów oraz zapobiegania pożarom i ich kontroli; zorganizowano „Forum Strażników Leśnych w celu wysłuchania opinii ludzi” na temat ochrony i rozwoju lasów; poddano publicznemu przeglądowi sprawy prawie 250 osób, które naruszyły przepisy leśne. Zrewidowanie i uzupełnienie 1805 przepisów wiejskich w celu dostosowania ich do zwyczajów i tradycji danej społeczności...

Dzięki kampaniom uświadamiającym ludzie lepiej zrozumieli i zwiększyli swoją świadomość znaczenia lasów. Jednocześnie przyczyniło się to do ograniczenia wylesiania w celu prowadzenia gospodarki leśnej i nielegalnej wycinki. Zapewniono zarządzanie lasami, ich ochronę i rozwój; naruszenia prawa leśnego były szybko wykrywane i zapobiegane; a zapobieganie pożarom lasów i ich kontrola zostały skutecznie wdrożone. W rezultacie ludzie i społeczności aktywnie zaangażowały się w sadzenie, pielęgnację i ochronę lasów, wraz z wyspecjalizowanymi siłami.

Wiele gospodarstw domowych wzbogaciło się dzięki lasowi.

Odwiedziliśmy rodzinę pana Vi Van Piena w gminie Tam Lu (dystrykt Quan Son) podczas podróży służbowej w tym regionie. Urzędnicy gminy Tam Lu z daleka wskazywali na bujne, zielone gaje bambusowe na wzgórzu należącym do jego rodziny i mówili: „Wcześniej to wzgórze było po prostu jałowym lasem, ale odkąd wprowadzono politykę przydzielania ziemi i lasów gospodarstwom domowym i osobom prywatnym, rodzina pana Piena stała się pionierem w przekształcaniu jałowego lasu w plantacje bambusa i rattanu, co przyniosło wysoką wartość ekonomiczną”.

Aby uzasadnić słowa sołtysa, pan Pien zabrał nas na wzgórze bambusowe, gdzie rosną bambusy o prostych pniach, sięgające kilkudziesięciu metrów wysokości. „Bambusy dają plony przez cały rok i praktycznie nie wymagają pielęgnacji. Moja rodzina posiada 6 hektarów lasu, w tym 3 hektary bambusa i 2 hektary trzciny, a obecnie chronimy i uprawiamy 1 hektar naturalnego lasu. Każdego roku moja rodzina zarabia na tym lesie około 100 milionów dongów” – powiedział pan Pien.

Według władz gminy Tam Lu, cała gmina ma ponad 5000 hektarów lasów, w tym ponad 4000 hektarów bambusa. Od czasu wdrożenia przez rząd polityki przydzielania gruntów i lasów gospodarstwom domowym i osobom prywatnym, mieszkańcy gminy śmiało zaciągają pożyczki i inwestują w sadzenie bambusa, przynosząc dziesiątki miliardów dongów dochodu rocznie. Obecnie średni dochód na mieszkańca w gminie wynosi 40 milionów dongów rocznie. Leśnictwo przyczynia się do redukcji ubóstwa i stopniowego wzbogacania wielu gospodarstw domowych w gminie.

Podobnie jak pan Pien, rodzina pana Pham Dinh Ba z gminy Giao An (dystrykt Lang Chanh) uchroniła się przed ubóstwem dzięki sadzeniu lasów. Pan Ba ​​powiedział: Kiedy zaczęli sadzić drzewa, jego rodzina otrzymała wsparcie od gminnego Komitetu Ludowego w postaci nawozów oraz transferu wiedzy naukowej i technicznej dotyczącej sadzenia akacji i innych drzew. Do tej pory jego rodzina ma 5 hektarów akacji i 4 hektary lasu bambusowego, które są wycinane, co przynosi dochód w wysokości 120 milionów VND rocznie...

Przyczynianie się do zwiększenia powierzchni terenów leśnych.

Zgodnie z prawem i przepisami leśnymi, na dzień 31 grudnia 2023 r. całe województwo przydzieliło 617 496,59 hektara z 647 437,26 hektara lasów i gruntów leśnych, co stanowi 95,37% (z czego 372 278,82 hektara przydzielono gospodarstwom domowym i osobom fizycznym/65 975 gospodarstwom domowym i grupom gospodarstw domowych (średnio 5,64 hektara/gospodarstwo domowe/grupę gospodarstw domowych); 30 651,09 hektara przydzielono społecznościom/651 społecznościom; a 214 566,68 hektara przydzielono organizacjom/53 organizacjom); pozostałe 29 940,67 hektara lasów jest tymczasowo przydzielane gminnym komitetom ludowym, co stanowi 4,63%.

Przydział gruntów i lasów to główna polityka Partii i Państwa, której celem jest skuteczna mobilizacja wszystkich sektorów społeczeństwa do udziału w zarządzaniu, ochronie i użytkowaniu lasów. Po przydzieleniu gruntów i lasów, gospodarstwa domowe i osoby fizyczne mają prawo do legalnej eksploatacji i rozwoju zasobów leśnych. Mogą sadzić lasy gospodarcze, pozyskiwać produkty leśne inne niż drewno, uprawiać drzewa owocowe lub uczestniczyć w ekoturystyce... Dochody z tych działań pomagają plantatorom lasów poprawić standard życia i ustabilizować gospodarkę. Ponadto, dzięki prawu do zarządzania i eksploatacji, ludzie traktują lasy jako swój własny majątek, aktywnie uczestnicząc w sadzeniu, pielęgnacji i ochronie lasów. Pomaga to zwiększyć lesistość, poprawić jakość lasów i podnieść wartość ekologiczną ekosystemów leśnych. Lesistość w prowincji wzrosła z 53,40% w 2019 r. do 53,75% w 2023 r.

W latach 2019–2023 w całym województwie zasadzono 60 321 hektarów skoncentrowanych nasadzeń leśnych różnych typów oraz ponad 21 milionów pojedynczych drzew różnych typów; średnia produktywność zasadzonych lasów wzrosła z 15 m3/ha/rok do 17 m3/ha/rok; średni zbiór drewna wyniósł około 759 000 m3/rok.

Prowincja skoncentrowała się również na rozwoju plantacji lasów wielkogabarytowych w celu zwiększenia wartości lasów; prowincja sadzi średnio ponad 10 000 hektarów skoncentrowanych plantacji leśnych rocznie; i skutecznie wdraża certyfikację leśną FSC zgodnie z przepisami. W szczególności prowincja przyjęła odrębną politykę wspierania rozwoju skoncentrowanych plantacji leśnych oraz rozwoju infrastruktury służącej produkcji leśnej, zgodnie z Uchwałą nr 185/2021/NQ-HĐND z dnia 10 grudnia 2021 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej (wsparcie dla sadzenia lasów produkcyjnych z wykorzystaniem sadzonek tkankowych; wsparcie dla intensywnej uprawy plantacji bambusa, trzciny i rattanu; wsparcie dla budowy dróg leśnych na obszarach skoncentrowanych lasów produkcyjnych; wsparcie dla przyznawania certyfikatów zrównoważonej gospodarki leśnej...).

Konkretne rozwiązania i osiągnięte rezultaty dowodzą, że ustawa leśna z 2017 roku pomogła prowincji Thanh Hoa zbudować solidne podstawy do zarządzania i rozwoju zasobów leśnych, podnosząc świadomość społeczną w zakresie ochrony lasów, tworząc źródła utrzymania dla mieszkańców oraz przyczyniając się do ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. Efekty te nie tylko pomagają prowincji w lepszym wykorzystaniu potencjału gospodarczego związanego z lasami, ale także zapewniają zrównoważoną ochronę zasobów leśnych i ekosystemów.

Tekst i zdjęcia: Ngan Ha

Źródło: https://baothanhhoa.vn/hieu-qua-thi-hanh-luat-lam-nghiep-230281.htm