Wyjaśniono wiele istotnych kwestii, począwszy od organizacji pozabudżetowych środków finansowych, mechanizmów tworzenia stanowisk pracy, dodatkowych dochodów dla urzędników i pracowników służby cywilnej, po rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich, strukturę organizacyjną i sankcje w stolicy.
Dokładnie przejrzyj strukturę organizacyjną, poziom zatrudnienia i zasady wynagradzania.
Według Duong Duc Tuana, stałego wiceprzewodniczącego Ludowego Komitetu Hanoi , na podstawie skonsolidowanych opinii omówionych w grupach delegatów, Miejski Komitet Ludowy przejrzał, uwzględnił i wyjaśnił wiele kluczowych kwestii, aby sfinalizować projekty rezolucji wdrażających Ustawę o Stolicy w 2026 r.
Jednym z zagadnień, które cieszą się dużym zainteresowaniem, jest restrukturyzacja pozabudżetowych państwowych funduszy finansowych oraz utworzenie Funduszu Premii Stołecznych. Według doniesień, Hanoi ma obecnie 12 aktywnych funduszy. Projekt rezolucji nie rozstrzyga bezpośrednio o restrukturyzacji każdego z funduszy, lecz ustanawia ramy zasad, kryteriów i uprawnień do praktycznego wdrożenia.
Miejski Komitet Ludowy przeprowadzi szczegółowy przegląd wartości aktywów i niespłaconych długów oraz opracuje odpowiednie plany zarządzania każdym funduszem, zapewniając, że nie dojdzie do utraty kapitału ani aktywów państwa i że działalność nie zostanie zakłócona.
Jeśli chodzi o Fundusz Nagród Stolicy, model ten został zaprojektowany tak, aby podlegał bezpośrednio Miejskiemu Komitetowi Ludowemu, a Departament Spraw Wewnętrznych pełnił funkcję stałej agencji w niepełnym wymiarze godzin, bez tworzenia nowej struktury organizacyjnej ani personelu. Proces przyznawania nagród jest prowadzony w sposób otwarty, przejrzysty i prawidłowy, unikając powielania istniejących form naśladownictwa i pochwał. Kryteria przyznawania nagród opierają się na rzeczywistej wartości wkładu, skuteczności, zasięgu i wpływie na rozwój Stolicy.
W odniesieniu do stanowisk i obsady kadrowej w systemie rządowym, Miejska Komisja Ludowa wyjaśniła, że projekt uchwały stanowi jedynie uzupełnienie ramowego wykazu określonych stanowisk urzędniczych, które nie są jeszcze regulowane przez rząd centralny, w celu spełnienia wymogów wdrożenia Ustawy o Stolicy. Do stanowisk kierowniczych na szczeblu szefa i zastępcy oraz innych stałych stanowisk nadal będą miały zastosowanie ogólne przepisy rządowe .
Odnosząc się do uprawnień do decydowania o poziomie zatrudnienia, Miejski Komitet Ludowy potwierdził, że zgodnie z Ustawą o Stolicy z 2026 r., Miejska Rada Ludowa decyduje o poziomie zatrudnienia i ogłasza ramy polityki, zasady, procedury oraz listę konkretnych stanowisk pracy; natomiast Miejski Komitet Ludowy zatwierdza konkretne stanowiska pracy dla każdej jednostki na podstawie oceny Departamentu Spraw Wewnętrznych. Jest to etap wdrażania, a nie przeniesienie uprawnień z Miejskiej Rady Ludowej na Miejski Komitet Ludowy.
Według Miejskiego Komitetu Ludowego, zasada alokacji personelu będzie ściśle oparta na obciążeniu pracą, liczbie mieszkańców i rezultatach transformacji cyfrowej; nie będzie ona dokonywana bezkrytycznie ani poprzez mechaniczne zwiększanie liczby personelu. Na szczeblu gminy nowo utworzone stanowiska specjalne zostaną zebrane i przedłożone Miejskiej Radzie Ludowej do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.
Jedną z kwestii, która zainteresowała wielu delegatów, była polityka dotycząca dodatkowych dochodów dla urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego. Miejski Komitet Ludowy oświadczył, że wypłata dodatkowych dochodów będzie powiązana z Regulaminem nr 11 Miejskiego Komitetu Partii w sprawie miesięcznej ewaluacji metodą OKR/KPI na platformie HanoiWork, począwszy od czerwca 2026 roku.
Zgodnie z nowym mechanizmem, wynagrodzenie będzie w całości oparte na ocenach wyników, z współczynnikami 1,0, 0,8 i 0,5. Różnica między „Wybitnymi wynikami” a „Wynikami zadowalającymi” ma zostać podwojona, aby stworzyć rzeczywistą motywację i rozwiązać problem równego traktowania.
Ponadto agencje i jednostki mają prawo przeznaczyć 10% swojego funduszu płac (bez dodatków) na premie nadzwyczajne lub premie roczne przyznawane na podstawie ocen wyników pracy i rankingów.
W raporcie podkreślono również, że ocena urzędników, w tym tych zajmujących stanowiska zarządzane przez Miejski Komitet Partii, będzie jednolita, z wykorzystaniem metody OKR/KPI. Osiągnięcie lub przekroczenie ustalonych kryteriów efektywności będzie podstawą do wypłaty dodatkowego wynagrodzenia, maksymalnie do jednokrotności wynagrodzenia zależnego od rangi lub stanowiska.
Według Duong Duc Tuana, stałego wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Hanoi, miasto będzie „ściśle współpracować z agencjami Miejskiego Komitetu Partii, aby kierować szefami departamentów i pociągać ich do odpowiedzialności za zsynchronizowane działanie tego mechanizmu”.
Zwiększenie elastyczności w zarządzaniu zasobami ludzkimi i ich rozwoju.
Jeśli chodzi o strukturę organizacyjną, Miejski Komitet Ludowy w Hanoi kontynuuje prace nad ustaleniem struktury członków Miejskiego Komitetu Ludowego i liczby wyspecjalizowanych agencji.
Zgodnie z projektem Miejski Komitet Ludowy będzie się składał z 6 członków, w tym szefów departamentów odpowiedzialnych za biurokrację, finanse, sprawy wewnętrzne i wymiar sprawiedliwości; dyrektora policji miejskiej; oraz dowódcy stołecznego dowództwa w Hanoi.
Jeśli chodzi o wyjaśnienie, dlaczego nie wszyscy dyrektorzy departamentów są automatycznie wyznaczani na członków Miejskiego Komitetu Ludowego, Miejski Komitet Ludowy stwierdził, że takie podejście ma na celu zapewnienie elastyczności i terminowości w zarządzaniu, zapewniając udział agencji odgrywających ciągłą rolę w zarządzaniu, budżecie, sprawach prawnych, zasobach ludzkich i koordynacji operacyjnej.
Warto zauważyć, że Hanoi planuje utworzyć maksymalnie 18 departamentów, co stanowi wzrost o 3 w porównaniu z obecną liczbą. Według Miejskiego Komitetu Ludowego, rozszerzenie struktury organizacyjnej jest niezbędne do urzeczywistnienia Ustawy o Stolicy z 2026 roku, spełnienia wymogów długoterminowego rozwoju strategicznego oraz poprawy efektywności zarządzania w dwupoziomowym modelu samorządu lokalnego.
Na szczeblu gminy miasto zleciło Departamentowi Spraw Wewnętrznych dokonanie przeglądu i opracowanie planu mającego na celu zapewnienie jednolitości nazewnictwa wyspecjalizowanych wydziałów w całym mieście, a także zbadanie modeli dla innych organizacji administracyjnych na szczeblu gminy w oparciu o szczegółowe oceny wpływu naukowego , aby zapewnić wzajemne powiązania i skuteczne zarządzanie.
W odniesieniu do rekrutacji i zatrudniania kierowników jednostek służby publicznej i przedsiębiorstw państwowych, Miejska Rada Ludowa potwierdziła, że zasada decentralizacji zawsze idzie w parze z kontrolą władzy i odpowiedzialnością. Kierownik jednostki, której powierzono uprawnienia rekrutacyjne, musi ponosić pełną odpowiedzialność za potrzeby, wyniki i efektywność wykorzystania personelu po rekrutacji.
Warto zauważyć, że projekt rezolucji został zmieniony, aby był bardziej elastyczny i umożliwiał pozyskiwanie wykwalifikowanych pracowników. W związku z tym osoby zatrudniane na stanowiskach kierowniczych nie muszą być członkami Partii; łączenie funkcji jest ograniczone jedynie w przypadku konfliktu interesów, a nie całkowicie zabronione.
Zdaniem Miejskiego Komitetu Ludowego brak wymogu przynależności do Partii nie wpływa na rolę kierowniczą Partii, ponieważ struktura partyjna w ramach jednostki jest nadal wzmocniona i zapewnia pełną realizację zasady przywództwa.
Kolejnym godnym uwagi punktem jest połączenie trzech rezolucji dotyczących rozwoju zasobów ludzkich w jedną rezolucję dotyczącą polityki rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich w Hanoi.
Zdaniem Miejskiego Komitetu Ludowego nowa uchwała gwarantuje, że nie będzie powielania ani wykluczania uprawnionych osób, a także umożliwi beneficjentom otrzymanie jednocześnie najwyższego możliwego poziomu wsparcia.
Na szkolenie wysoko wykwalifikowanych kadr miasto planuje przeznaczyć około 15 miliardów VND rocznie na sektor publiczny i około 212 miliardów VND rocznie na program kształcenia 1000 studentów studiów podyplomowych. Poziomy wsparcia są obliczane na podstawie płacy minimalnej w Regionie I, co zapewnia równowagę budżetową i zwiększa konkurencyjność w przyciąganiu talentów.
W odniesieniu do bezpieczeństwa, porządku publicznego, bezpieczeństwa socjalnego i ruchu drogowego, Miejska Rada Społeczna stwierdziła, że propozycja podwyższenia grzywien o 1,5 do 2 razy za niektóre wykroczenia została rozpatrzona ze względu na charakter wykroczeń i wykonalność egzekwowania przepisów. Miasto szeroko zabiegało również o opinie za pośrednictwem elektronicznego portalu informacyjnego i opinii społecznościowych, a większość zgodziła się z treścią projektu.
Według Stałego Wiceprzewodniczącego Hanoi People's Committee, Duong Duc Tuan, proces przyjmowania i rewizji projektów rezolucji przeprowadzono w sposób zapewniający zarówno rygor prawny, jak i elastyczność, dzięki której Hanoi mogło wykorzystać specjalne mechanizmy przewidziane w Ustawie o Stolicy, spełniając w ten sposób wymogi rozwoju nowego etapu.
Źródło: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
