Finalizacja projektu nowelizacji Prawa kolejowego

W dniu 25 lutego 2025 r. Kancelaria Rządu wydała dokument 59/TB-VPCP, w którym zapowiedziano wnioski Stałego Komitetu Rządu z posiedzenia w sprawie projektu ustawy o kolejach (zmienionej).

Finalizacja projektu nowelizacji Prawa kolejowego

W związku z tym Stały Komitet Rządowy z zadowoleniem przyjmuje i wysoko ceni proaktywną współpracę Ministerstwa Transportu z Ministerstwem Sprawiedliwości i odpowiednimi agencjami w zakresie podsumowywania i oceny praktycznych doświadczeń oraz analizy doświadczeń międzynarodowych w celu opracowania projektu zmienionej Ustawy o kolei, co gwarantuje postęp i jakość w warunkach konieczności wdrażania wielu dużych i ważnych projektów krajowych.

Stały Komitet Rządowy poleca Ministerstwu Transportu zebranie i pełne uwzględnienie opinii członków Rządu, a także pisemnych uwag ministerstw i agencji, w celu przejrzenia i sfinalizowania projektu nowelizacji Ustawy w celu przedłożenia go Rządowi, ze szczególnym uwzględnieniem następujących kwestii:

Zmienione prawo musi zostać przejrzane i w pełni zinstytucjonalizowane zgodnie z poglądami, polityką i orientacjami Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego oraz dyrektywami przywódców Partii i państwa w sprawie rozwoju transportu kolejowego i przemysłu kolejowego, jak określono w Wniosku Biura Politycznego nr 49-KL/TW z dnia 28 lutego 2023 r. w sprawie orientacji na rozwój transportu kolejowego w Wietnamie do roku 2030, z wizją do roku 2045, oraz w Uchwale Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej.

Projekt nowelizacji ustawy powinien mieć strukturę ramową, opartą na zasadach zapewniających stabilność i długoterminową ważność. Powinien on regulować wyłącznie kwestie leżące w kompetencjach Zgromadzenia Narodowego, natomiast kwestie techniczne i szczegółowe powinny zostać pozostawione rządowi i ministrom odpowiednich ministerstw i agencji, którzy opracują szczegółowe regulacje, zapewniając proaktywność i elastyczność we wdrażaniu.

Należy dokładnie przejrzeć i ocenić klasyfikację „koleji lokalnych” w projekcie ustawy, aby zapewnić spójność i wygodę w procesie organizacji inwestycji i zarządzania eksploatacją projektów kolejowych; klasyfikacja musi opierać się na zasadzie, że cały system kolejowy, niezależnie od tego, czy inwestuje w niego rząd centralny, czy lokalny, jest projektem ogólnokrajowym.

Należy przeprowadzić badania w celu skodyfikowania dojrzałych i dobrze zdefiniowanych mechanizmów polityki, a także mechanizmów szczegółowych i specjalnych, które zostały już przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu; w szczególności tych związanych z transferem technologii, szkoleniem i rozwojem zasobów ludzkich oraz zachętami do promowania rozwoju branży kolejowej, aby stopniowo opanować technologię i stworzyć rozwinięty przemysł kolejowy. Należy również przeprowadzić badania w celu uzupełnienia niezbędnych przepisów szczegółowych dotyczących rozwoju kolei, nadając priorytet ich stosowaniu i zmieniając odpowiednie przepisy bezpośrednio w ramach niniejszej Ustawy.

Stworzenie kompleksowego i innowacyjnego otoczenia prawnego, które spełnia wymagania rozwojowe branży kolejowej zarówno teraz, jak i w przyszłości.

Stały Komitet Rządowy polecił Ministerstwu Transportu dokonanie przeglądu i zbadanie możliwości dodania przepisów dotyczących mobilizacji zasobów na inwestycje w systemy infrastruktury kolejowej poprzez umowy partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) (BT, BOT, BTO itp.); mobilizacji zasobów z miejscowości, przez które przechodzą projekty, zwłaszcza w zakresie oczyszczania gruntów i budowy stacji... Zróżnicowanie rodzajów przedsiębiorstw uczestniczących w zarządzaniu i inwestowaniu w rozwój kolei (w tym zarówno przedsiębiorstw państwowych, jak i prywatnych) zgodnie z modelami „Przywództwo publiczne – zarządzanie prywatne”, „Inwestycje publiczne – zarządzanie prywatne” i „Inwestycje prywatne – użytek publiczny” w celu restrukturyzacji inwestycji, maksymalizacji dynamiki zarządzania sektorem prywatnym, zmniejszenia obciążenia budżetu, redukcji długu publicznego i poprawy efektywności inwestycji.

Kontynuuj przegląd, redukcję i upraszczanie procedur administracyjnych; promuj decentralizację i delegowanie uprawnień do ministerstw, sektorów i w szczególności miejscowości (zwiększając autonomię miejscowości; miejscowości muszą proaktywnie budować stacje kolejowe, stosując metody TOD, PPP, BOT, BT itp.) w połączeniu z alokacją zasobów, tworząc korzystne warunki dla ludzi i przedsiębiorstw oraz promując rozwój społeczno-gospodarczy kraju.

W oparciu o przepisy i doświadczenia wdrożeniowe krajów o rozwiniętym przemyśle kolejowym, takich jak Chiny, znowelizowaną ustawę udoskonalono w taki sposób, aby po wejściu w życie stworzyła kompleksowe i nowatorskie środowisko prawne, które będzie odpowiadało potrzebom rozwojowym przemysłu kolejowego zarówno teraz, jak i w przyszłości.

Source: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html