Instrukcje postępowania w sytuacjach awaryjnych w przypadku incydentów na wałach przeciwpowodziowych

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydało właśnie Okólnik w sprawie utrzymania wałów przeciwpowodziowych i postępowania w sytuacjach awaryjnych związanych z ich uszkodzeniami. W związku z tym, w procesie planowania utrzymania i naprawy wałów z budżetu centralnego, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi, mając na uwadze pilną potrzebę utrzymania i naprawy, aby zapewnić bezpieczeństwo wałów, zapobiec ich degradacji i spełnić wymogi zapobiegania powodziom i burzom, organizuje planowanie utrzymania i naprawy wałów przed 15 czerwca każdego roku i przesyła je do Departamentu Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Katastrofom w celu inspekcji i syntezy.

Wietnamski system wałów przeciwpowodziowych jest bardzo rozbudowany i obejmuje łącznie 9080 km wałów różnego typu.

Na podstawie całkowitego budżetu na utrzymanie i naprawę wałów przydzielonego przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, aktualnego stanu wałów i charakterystyki każdej miejscowości, Departament Zarządzania Wałami i Zapobiegania Katastrofom zatwierdza budżet, w tym budżet na lokalny plan utrzymania i naprawy wałów wdrożony przez Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi; Całkowity budżet na awaryjne (pilne) reagowanie na incydenty związane z wałami. Na podstawie zatwierdzonego budżetu, aktualnego stanu wałów, norm, przepisów technicznych, cen jednostkowych, norm i obowiązujących przepisów, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi organizuje przygotowanie projektów lub raportów ekonomiczno -technicznych (dla treści z elementami konstrukcyjnymi) lub konspektów i kosztorysów (dla treści bez elementów konstrukcyjnych) i przekazuje je do Departamentu Zarządzania Wałami i Zapobiegania Katastrofom do oceny i zatwierdzenia.

Inwestowanie w budowę systemu wałów przeciwpowodziowych przyczynia się do rozwoju gospodarki i społeczeństwa, a tym samym do trwałej redukcji ubóstwa.

Po zatwierdzeniu projektu, raportu ekonomiczno-technicznego lub wstępnego kosztorysu, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowuje plan wyboru wykonawcy, przedkłada go Departamentowi Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Klęskom Żywiołowym i Kontroli do zatwierdzenia oraz organizuje wdrożenie kolejnych kroków w celu zapewnienia zgodności z przepisami prawa budowlanego i przetargowego. W odniesieniu do treści Departamentu Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Klęskom Żywiołowym i Kontroli w zakresie organizacji wdrożenia: Na podstawie zatwierdzonego budżetu, wymagań, zadań zarządczych, standardów, przepisów technicznych, cen jednostkowych, norm i obowiązujących przepisów, Departament Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Klęskom Żywiołowym i Kontroli organizuje przygotowanie, ocenę i zatwierdzenie wstępnego kosztorysu oraz zatwierdza plan wyboru wykonawcy do wdrożenia. W przypadku wykrycia incydentu na wale, wyspecjalizowana agencja wykonująca zadanie państwowego zarządzania wałami w ramach Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi przeprowadza szczegółową inspekcję miejsca incydentu i sporządza pisemny raport, proponując rozwiązania. Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi organizuje inspekcję incydentu, raportuje i doradza Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, aby nakazał właściwym agencjom wdrożenie rozwiązań zapewniających bezpieczeństwo wałów i raportował do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi za pośrednictwem Departamentu Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Klęskom Żywiołowym i Kontroli. Na podstawie raportu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Departament Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Klęskom Żywiołowym i Kontroli przeprowadza inspekcje terenowe i wydaje pisemne opinie na temat polityki i finansowania działań w związku ze zdarzeniem. Po otrzymaniu pisemnych opinii od Departamentu Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Klęskom Żywiołowym i Kontroli na temat polityki i finansowania działań w związku ze zdarzeniem, Prowincjonalny Komitet Ludowy poleca Departamentowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi zorganizowanie przygotowania planu postępowania w sytuacjach awaryjnych (pilnych) (projektu) i przedłożenie go Departamentowi Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Klęskom Żywiołowym i Kontroli w celu oceny i zatwierdzenia wdrożenia. Elementy dokumentacji są określone w Załączniku III do niniejszego Okólnika. Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi jest odpowiedzialny za przedłożenie Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego decyzji o ogłoszeniu sytuacji nadzwyczajnej klęski żywiołowej zgodnie z postanowieniami Artykułu 12 Dekretu nr 66/2021/ND-CP z dnia 6 lipca 2021 r. Rządu szczegółowo opisującego wdrożenie szeregu artykułów Ustawy o zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontroli oraz Ustawy o zmianach i uzupełnieniach do szeregu artykułów Ustawy o zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontroli oraz Ustawy o wałach przeciwpowodziowych w celu organizacji pilnego (pilnego) postępowania w przypadku incydentów związanych z wałami przeciwpowodziowymi. Organizacja realizacji pilnych (pilnych) projektów w celu radzenia sobie z incydentami związanymi z wałami przeciwpowodziowymi odbywa się zgodnie z postanowieniami Artykułu 13 Dekretu nr 66/2021/ND-CP. W przypadku wykrycia incydentu związanego z wałem podczas burzy lub powodzi, należy go natychmiast naprawić, aby zapewnić bezpieczeństwo systemu wałów. Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi ma obowiązek raportować Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w celu wdrożenia terminowych środków reagowania, a następnie sporządzić raport i przesłać go do Departamentu Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi oraz Zapobiegania i Kontroli Klęsk Żywiołowych do zatwierdzenia. Przygotowanie i wdrożenie planu konserwacji wałów przeciwpowodziowych i reagowania w sytuacjach awaryjnych (pilnych) na incydenty związane z wałami w ramach budżetu lokalnego będzie realizowane zgodnie z wytycznymi Prowincjonalnego Komitetu Ludowego i obowiązującymi przepisami.

Dan Hung