Stopień trudności lub łatwości zależy od poziomu determinacji.

Po przeniesieniu do okręgu wyborczego, Pham Dinh Viet Duc, sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Thanh Binh, wdrożył wiele nowych rozwiązań i podejść w pracy partii i rządu. (Na zdjęciu: sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Thanh Binh Pham Dinh Viet Duc przeprowadza inspekcję centrum obsługi klienta w okręgu).

Twardy

W czerwcu 2020 roku towarzysz Nguyen Duy Thanh został przydzielony i przeniesiony do gminy Dan Chu (dystrykt Tu Ky), aby objąć stanowisko sekretarza komitetu partyjnego gminy. Jako zastępca kierownika wydziału propagandy komitetu partyjnego dystryktu Tu Ky, napotkał liczne trudności. Największym wyzwaniem było nowe środowisko, brak zrozumienia okolicy oraz zwyczaje i praktyki pracy kadr i członków partii w nowej jednostce. Ponadto brak zakwaterowania i wyżywienia w gminie również wpłynął na jego codzienne życie i pracę. „Zmiana obowiązków służbowych i metod zarządzania z poziomu dystryktu na poziom gminy, zwłaszcza że nie jestem miejscowy, nieuchronnie wiązała się z trudnościami i wyzwaniami. Ponieważ nie jestem miejscowy, nie mogę być tak dobrze zaznajomiony z praktyczną sytuacją, mieć pełnego oglądu sytuacji ani zrozumieć unikalnych zalet i cech regionu, jak miejscowy” – powiedział towarzysz Thanh.

Według Wydziału Organizacyjnego Komitetu Partii Dzielnicy Tứ Kỳ, obecnie tylko gmina Dân Chủ w tym okręgu wdrożyła politykę wyznaczania sekretarza partii spoza regionu na szczeblu gminy. Wdrożenie tej polityki napotkało na szereg trudności. Najpoważniejszym z nich jest niechęć osób przenoszonych lub relokowanych do zmiany stanowisk, ich strach przed przeprowadzką na duże odległości oraz niechęć niektórych regionów do przyjmowania kluczowych urzędników z innych miejsc. Dodatkowo, przeszkodę stanowią warunki życia i pracy kluczowych urzędników spoza regionu.

Dystrykt Kim Thanh jest obecnie jedną z niewielu jednostek, które nie wdrożyły jeszcze polityki powoływania sekretarzy partii spoza lokalnego szczebla na szczeblu gminy. Według pana Trana Van Hunga, kierownika Wydziału Organizacyjnego Komitetu Partii Dystryktu Kim Thanh, oprócz braku zdecydowanego wdrożenia tej polityki przez władze lokalne, wynika to również z trwającej restrukturyzacji 8 jednostek administracyjnych szczebla gminy (zmniejszając ich liczbę o 4 w porównaniu z obecną). W przypadku tych jednostek władze lokalne borykają się obecnie z nadwyżkami kadrowymi, co utrudnia wdrożenie procesu powoływania. W niektórych dużych obszarach, oddalonych od centralnego węzła, powoływanie sekretarzy partii spoza lokalnego szczebla wymaga starannego rozważenia i zaplanowania.

W wyniku dochodzeń przeprowadzonych w kilku innych miejscowościach stwierdzono, że mianowanie sekretarzy partii spoza gminy na szczeblu gminnym również napotyka na liczne trudności. Na przykład, gdy planowana jest relokacja lub mianowanie urzędników, podają oni takie powody jak podeszły wiek, zły stan zdrowia, odległość od domu i niedogodności związane z dojazdami; jednocześnie znając okolicę i będąc związanym z poprzednim stanowiskiem przez wiele lat… i prosząc o rezygnację z nominacji. Tymczasem w niektórych miejscowościach, gdzie mianowano sekretarzy partii spoza gminy, sami lokalni urzędnicy i liderzy wykazali się ograniczonym poczuciem przynależności i nie poparli przeniesionych urzędników. W związku z tym czasami pojawiają się oznaki braku współpracy, co łatwo prowadzi do izolacji sekretarza partii spoza gminy w grupie. Obecnie w prowincji brakuje również systemu lub polityki zachęcającej i wspierającej sekretarzy partii spoza gminy na szczeblu gminnym, zwłaszcza w przypadku urzędników przenoszonych z jednej gminy do drugiej…

Dobre doświadczenie zawodowe.

Nguyen Duy Thanh, sekretarz komitetu partyjnego gminy Dan Chu, pokonując trudności związane z brakiem lokalnego obywatelstwa, poprowadził społeczność i nakazał jej pomyślne osiągnięcie i przekroczenie wielu celów społeczno-ekonomicznych .

Miasto Hai Duong ma najwyższy odsetek sekretarzy partii na szczeblu gminy, którzy nie pochodzą z okolicy w prowincji. Obecnie 22 z 25 okręgów wyborczych i gmin w mieście ma sekretarzy partii, którzy nie pochodzą z okolicy, co stanowi 88%. Oczekuje się, że do końca roku miasto będzie nadal mianować sekretarzy partii w pozostałych trzech okręgach: Cam Thuong, Thach Khoi i Viet Hoa.

Według Pham Cong Quana, Kierownika Wydziału Organizacyjnego Komitetu Partii Miejskiej Hai Duong, miasto konsekwentnie priorytetowo traktuje rotację kadr, przenosząc ich z poziomu miasta na kluczowe stanowiska na poziomie gminy oraz z jednej gminy do drugiej lub z jednego okręgu do drugiego. Proces selekcji i rotacji zapewnia uczciwość, obiektywizm oraz przestrzeganie zasad i procedur. Miasto regularnie zapewnia wsparcie i pomoc, aby zapewnić pomyślne wykonywanie zadań przez osoby rotowane. Przed wprowadzeniem rotacji i nominacji, Komitet Partii Miejskiej Hai Duong przeprowadza gruntowną pracę ideologiczną wśród kadr, członków partii i mieszkańców w obu obszarach, do których przenoszeni są kadry, pomagając im zrozumieć, że ta polityka jest niezbędna i trwa w zarządzaniu kadrami. Wielu kadr wniosło znaczący wkład w przydzielone im obszary, budując jedność i spójność w komitecie partii i rządzie, rozwiązując wiele istniejących lokalnych problemów i zdobywając zaufanie kadr, członków partii i mieszkańców.

W lutym 2022 r. towarzysz Pham Dinh Viet Duc, szef biura miejskiego komitetu partyjnego. Został oddelegowany przez Stały Komitet Partii Miejskiej Hai Duong do pracy w Komitecie Partii Dzielnicy Thanh Binh i mianowany Sekretarzem Komitetu Partii Dzielnicy Thanh Binh. Sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Thanh Binh poświęcił wiele czasu na wizyty u lokalnych społeczności, zrozumienie realiów w poszczególnych dzielnicach; proaktywne spotkania i wymianę pomysłów z byłymi urzędnikami dzielnicy, aby zrozumieć lokalną sytuację… Dzięki różnym rozwiązaniom, od 2022 roku do chwili obecnej, dzielnica Thanh Binh poczyniła nowe postępy w działalności partii i rządu. Dochody budżetowe dzielnicy stale przekraczają zakładany cel 1,5-2 razy rocznie. Reforma administracyjna jest stale udoskonalana, z każdym rokiem przewyższając poprzedni. W ciągu ostatnich trzech lat Komitet Partii Dzielnicy Thanh Binh konsekwentnie realizował lub przekraczał wyznaczone zadania…

W dystrykcie Nam Sach praktyka mianowania sekretarzy partii spoza lokalnego samorządu na szczeblu gminy jest od wielu lat wdrażana przez Stały Komitet Powiatowego Komitetu Partii. Godnym uwagi aspektem tej pracy jest to, że oprócz rotacji kadr z dystryktu do gmin i miast, Stały Komitet przenosi i rotuje sekretarzy partii z jednej gminy do drugiej, jednocześnie priorytetowo traktując mianowanie sekretarzy partii spoza lokalnego samorządu. Aby skutecznie wdrażać tę politykę, Stały Komitet Powiatowego Komitetu Partii Nam Sach regularnie ocenia kadry i prowadzi skuteczną pracę ideologiczną, zapewniając przydzielanie właściwych zadań właściwym osobom. Obecnie w dystrykcie Nam Sach jest 7 gmin i miast z sekretarzami partii spoza lokalnego samorządu, co stanowi 36,8%. Jest to również jedna z miejscowości o wysokim odsetku sekretarzy partii spoza lokalnego samorządu w prowincji.

Według oceny Wydziału Organizacyjnego Prowincjonalnego Komitetu Partii, wiele miejscowości w Hai Duong skutecznie wdrożyło politykę mianowania sekretarzy partii na szczeblu gminnym, którzy nie pochodzą z okolicy. Polityka ta przyczyniła się do przezwyciężenia ciasnoty i wprowadzenia znaczących zmian w stylu pracy, metodach i praktykach kadr i członków partii. Zarówno osoby przeniesione, jak i te, które przeszły rotację do lokalnych kadr i członków partii, wykazywały się większym poczuciem odpowiedzialności za wykonywanie swoich obowiązków. Wielu towarzyszy, po przeniesieniu lub rotacji, zostało mianowanych na wyższe stanowiska…

W kadencji 2025-2030 prowincja Hai Duong dąży do tego, aby ponad 30% komitetów partyjnych w gminach, okręgach i miastach miało sekretarzy spoza regionu. Osiągnięcie tego celu wymaga silnej determinacji ze strony stałych komitetów partyjnych w okręgach, miastach i miasteczkach, a także oddolnych komitetów partyjnych w całej prowincji.

Dobre środowisko do szkolenia i rozwoju kadr.

W kwietniu 2022 roku zostałem przeniesiony przez Stały Komitet Komitetu Partii Miejskiej Chi Linh do pracy w Komitecie Partii Dzielnicy Tan Dan i mianowany Sekretarzem Partii Dzielnicy. Zawsze starałem się słuchać i chłonąć opinie działaczy i członków Partii w okręgu, aktywnie poznając myśli i opinie każdego oddziału Partii, każdego sektora i każdej miejscowości, aby wykorzystać i zjednoczyć siłę zbiorowości działaczy, Stałego Komitetu Komitetu Partii Dzielnicy, zespołu członków Partii i mieszkańców okręgu. Dzięki temu mogłem formułować strategie, które są adekwatne do realiów i maksymalizują mocne strony danej miejscowości.

Z Komitetu Partyjnego, który właśnie zakończył swoje zadania, w 2023 roku okręg Tan Dan osiągnął wybitne wyniki. Osiągnięto lub przekroczono 100% celów dotyczących działalności Partii i rozwoju społeczno-gospodarczego. W okręgu nie było żadnych skarg ani donosów wymagających rozstrzygnięcia.

Uważam, że polityka powoływania sekretarzy partii na szczeblu gminnym, którzy nie pochodzą z lokalnego obszaru, jest bardzo słuszna. Pomaga to przezwyciężyć ciasnotę, faworyzowanie i unikanie w kierownictwie i kierowaniu, a także stwarza osobom na tym stanowisku możliwości wykazania się swoimi umiejętnościami i zdobycia doświadczenia w praktyce u podstaw.

Nguyen Van Chuyen, Sekretarz Komitetu Partii Tan Dan Ward (Chi Linh)

Potrzebna jest konkretna polityka wsparcia.

Obecnie w mieście Kinh Mon znajduje się 5 z 23 okręgów/gmin (co stanowi 21,7%), w których sekretarz partii nie jest mieszkańcem. Towarzysze ci, przeniesieni do lokalnych okręgów, aby objąć stanowisko sekretarza partii na szczeblu gminy, skutecznie wypełnili swoje obowiązki i rozwiązali wiele nierozstrzygniętych problemów lokalnego komitetu partyjnego i rządu. Wielu z nich wywarło silny wpływ na swoje obszary działania, budując jedność w komitecie partyjnym i rządzie oraz wnosząc znaczący wkład w rozwój regionu.

Jednak zespół urzędników przeniesionych na stanowiska sekretarzy partii na szczeblu gminnym obecnie nie dysponuje odpowiednimi środkami wsparcia, zwłaszcza w zakresie kosztów podróży, wyżywienia i zakwaterowania. Wszyscy ci urzędnicy muszą sami stawiać czoła tym wyzwaniom, aby wykonywać swoje obowiązki, co w pewnym stopniu wpływa na ich morale i jakość pracy.

Aby zachęcić i ułatwić mianowanie sekretarzy partii spoza władz lokalnych na szczeblu gminnym, prowincja powinna zwrócić uwagę na konkretne zasady wsparcia dla tej siły, np. zapewnienie zakwaterowania służbowego, jednorazowego lub dodatkowego miesięcznego wsparcia finansowego, dodatku mieszkaniowego, dodatku transportowego i wcześniejszych podwyżek wynagrodzeń (na rok przed planowanym terminem)...

Ha Dinh Chien , szef wydziału organizacyjnego komitetu miejskiego partii Kinh Mon

Sieć lokalna VY

Source: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html